Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН СССР от 26.05.88 N 8998-XI (ред. от 15.04.98) "О КООПЕРАЦИИ В СССР"

1. Колхоз как одна из форм производственного сельскохозяйственного кооператива пользуется всеми правами, предусмотренными настоящим Законом, и вместе с тем имеет особенности, вытекающие из специфики сельскохозяйственного производства.

2. Колхоз как самостоятельный коллективный товаропроизводитель взаимодействует на договорных началах с другими предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса на основе интеграционных производственно - экономических связей.

Колхоз призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

3. Наряду с сельскохозяйственным производством колхоз в целях более полного использования земли, производственных фондов, трудовых и финансовых ресурсов и увеличения доходов вправе заниматься без ограничений любыми другими, не запрещенными законодательством видами деятельности: переработкой сельскохозяйственного сырья, производством пищевых продуктов, товаров народного потребления, продукции производственно - технического назначения, торговлей, ремонтными и строительными работами, оказанием услуг предприятиям, организациям, населению.

Государство оказывает содействие колхозам в развитии различных видов деятельности как на территории самих кооперативов, так и за пределами места их расположения.

4. В целях более рационального использования земельных угодий, производственных фондов и трудовых ресурсов, повышения экономической заинтересованности колхозников и работников других сельскохозяйственных предприятий в росте производительности труда и доходности хозяйства в колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях создаются по желанию граждан на условиях коллективного или семейного подряда как главной формы внутрихозяйственных производственно - экономических отношений, а также на основе закрепления земельных участков в порядке внутрихозяйственного землеустройства, аренды основных фондов хозрасчетные коллективы, доходы которых формируются в зависимости от конечных результатов их хозяйствования.

Хозяйство может на договорных началах предоставлять хозрасчетным коллективам право самостоятельной реализации произведенной ими продукции (работ, услуг), использования полученных доходов, в том числе на оплату труда, уплату налогов и отчислений в государственный фонд социального страхования, а также открывать счета в учреждении банка или финансово - расчетном центре. С согласия хозяйства такие коллективы могут создаваться в качестве первичных кооперативов, действующих на основании настоящего Закона.

5. В сельской местности могут создаваться другие виды кооперативов, в частности кооперативы (товарищества) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственно - промысловые кооперативы, рыболовецкие колхозы, кооперативы по строительству, в том числе жилых домов, внутрихозяйственных дорог, других объектов, снабженческо - сбытовые, лесохозяйственные кооперативы, кооперативы по совместному ведению личных подсобных хозяйств и оказанию иных услуг. Указанные кооперативы могут создаваться также на базе межхозяйственных предприятий (организаций) по инициативе их трудовых коллективов и с согласия хозяйств - участников.

В организации и деятельности таких кооперативов и товариществ могут принимать участие (в том числе своими имущественными взносами) колхозники, работники совхозов, иных сельскохозяйственных предприятий, а также другие граждане, проживающие как в сельской местности, так и в городах и поселках городского типа.

6. В целях создания условий для эффективной деятельности сельскохозяйственных кооперативов, особенно небольших по размерам производства, использования ими прогрессивных технологий и новой техники могут образовываться кооперативы по прокату тракторов и сложных сельскохозяйственных машин, автомобилей, других технических средств, а также по производственно - техническому, агрохимическому и иным видам обслуживания.

7. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы, взаимодействуя с другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, могут на добровольных началах и взаимовыгодных условиях, не утрачивая своей хозяйственной самостоятельности, по решению общего собрания вступать в состав районных и других агропромышленных объединений, агрокомбинатов, агрофирм, производственных, научно - производственных и иных систем.

В случае ущемления прав и законных интересов кооперативов, находящихся в составе указанных объединений и систем, или если их совместная деятельность оказывается экономически неэффективной для кооперативов, они вправе по решению общего собрания выйти из состава объединения или системы.

8. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы по решению общего собрания своих членов могут в случае экономической целесообразности принимать участие в создании межхозяйственных предприятий (организаций).

Кооперативы через своих представителей участвуют в управлении делами межхозяйственного предприятия (организации), получают причитающуюся им долю доходов от реализации его продукции (работ, услуг), несут материальную ответственность за результаты его деятельности в соответствии с положением, утверждаемым собранием представителей хозяйств - участников этого предприятия (организации).

Межхозяйственное предприятие (организация) полностью подотчетно собранию представителей хозяйств - участников.

По решению общего собрания кооператив может выйти из состава участников межхозяйственного предприятия (организации) с возвратом причитающейся ему доли в общем имуществе.

(в ред. Законов СССР от 06.06.90 N 1540-1, от 07.03.91 N 2014-1)

1. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы самостоятельно разрабатывают и утверждают пятилетние планы экономического и социального развития с распределением по годам. Они определяют в планах экономически целесообразную структуру производства, обеспечивающую наибольший выход продукции и получение доходов, необходимых для развития хозяйства и удовлетворения материальных и социальных потребностей их членов.

2. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы могут на добровольных началах заключать с предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, договоры на ее продажу, а также реализовывать по собственному усмотрению любым другим потребителям и на колхозных рынках.

Агропромышленные объединения, агрокомбинаты и другие агропромышленные формирования, предприятия и организации осуществляют меры по стимулированию продажи кооперативами продукции по договорам в счет выдаваемого этим объединениям, предприятиям и организациям государственного заказа системой цен, обеспечением гарантированного сбыта продукции, выделением в необходимых объемах материально - технических ресурсов и другими экономическими методами.

3. Продукция, реализуемая колхозом и другим сельскохозяйственным кооперативом предприятиям и организациям по договору на исполнение государственного заказа, оплачивается по централизованно устанавливаемым ценам.

Цены на остальную продукцию, реализуемую кооперативом, устанавливаются по договоренности сторон или самостоятельно хозяйством.

4. Государство в интересах колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов и народного хозяйства экономически поощряет специализацию кооперативов, содействует формированию специализированных зон крупномасштабного товарного производства продовольственного и фуражного зерна, овощей, фруктов, технических культур, продуктов животноводства, их максимальной переработке в местах производства.

Цены на продукты растениеводства основной специализации в каждой зоне, продаваемые кооперативами по договорам на исполнение государственного заказа, должны обеспечивать возмещение издержек производства и получение чистого дохода, необходимого для расширенного воспроизводства, кооперативам, расположенным в относительно худших природно - климатических условиях указанных зон. При этом не должны учитываться издержки, связанные с низким уровнем ведения хозяйства.

Доходы, образующиеся у кооперативов в результате осуществления ими мероприятий по повышению плодородия земли и улучшению ее как объекта хозяйствования, полностью остаются в их распоряжении.

5. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы, входящие на добровольных началах в агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы, производственные и научно - производственные системы агропромышленного комплекса, заключают договоры с потребителями своей продукции с учетом целей и задач, стоящих перед этими формированиями.

6. Государство в целях ускорения социально - экономического развития колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов может финансировать за счет бюджета как на возвратных, так и безвозвратных условиях осуществление работ по мелиорации земель, строительству дорог, жилых домов, школ и других объектов социально - культурного назначения, борьбе с вредителями сельскохозяйственных растений, болезнями животных, по проведению природоохранных и других мероприятий, имеющих народнохозяйственное и социальное значение.

В этих случаях государство вправе устанавливать государственный заказ кооперативам на ввод в действие объектов, финансируемых за счет бюджета.

(в ред. Закона СССР от 07.03.91 N 2014-1)

1. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив в своей деятельности обязан обеспечить рациональное использование и сохранность предоставленной ему земли, а также других природных ресурсов и несет за это полную ответственность.

2. Утратил силу.

3. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив должен согласовывать с органами по охране природы размещение объектов внутрихозяйственного строительства (животноводческих комплексов, хранилищ минеральных удобрений и ядохимикатов и др.), которые могут оказывать негативное воздействие на состояние окружающей среды.

(в ред. Закона СССР от 07.03.91 N 2014-1)

1. Все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

Кооператив при привлечении денежных и других имущественных взносов своих членов, предприятий, организаций и граждан по решению общего собрания распределяет часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов.

2. В целях повышения заинтересованности членов колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива в улучшении использования производственных фондов часть вновь создаваемой за счет собственных средств ежегодной стоимости прироста основных производственных фондов может зачисляться на специальный счет - долевой фонд членов кооператива.

Средства этого фонда распределяются между членами кооператива и зачисляются на личные счета пропорционально их конкретному трудовому вкладу. На эти средства из валового дохода ежегодно начисляются проценты, размер которых определяется общим собранием кооператива. Доходы, получаемые членами кооператива ежегодно в виде процентов, накапливаются на их личных счетах и могут быть использованы по усмотрению самих членов кооператива.

Порядок образования и использования долевого фонда определяется уставом кооператива.

3. При ликвидации колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива его имущество после завершения расчетов по оплате труда и выплат с личных счетов членов кооператива средств долевого фонда, выполнения обязательств перед бюджетом, банками, владельцами акций и другими кредиторами распределяется между членами кооператива.

(в ред. Закона СССР от 06.06.90 N 1540-1)

1. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив создает условия для развития личного подсобного хозяйства членов кооператива и других граждан, оказывает помощь в обработке земельных участков, обеспечении удобрениями, средствами защиты растений, семенами и посадочным материалом, кормами и пастбищами, в обзаведении скотом и птицей, агротехническом и зооветеринарном обслуживании, строительстве и ремонте жилых домов и хозяйственных построек, а также в реализации произведенной продукции и ее переработке.

Отношения личных подсобных хозяйств с кооперативами регулируются их уставами и договорами.

Нормы содержания скота и птицы, находящихся в личной собственности граждан, определяются сельскими и поселковыми Советами народных депутатов, общим собранием членов кооператива.

2. Личные подсобные хозяйства граждан, опираясь на помощь колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, призваны производить сельскохозяйственную продукцию прежде всего для собственного потребления. Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства, могут реализовать произведенную продукцию по договору с хозяйствами, организациями потребительской кооперации, другими предприятиями и на рынке.

3. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив может закреплять землю за отдельными работниками и арендными коллективами в порядке внутрихозяйственного землеустройства, а также сдавать в аренду здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности. Кооператив может продавать гражданам лошадей, другой рабочий скот, малогабаритную сельскохозяйственную технику с правом их использования на работах в личном подсобном хозяйстве и при выполнении работ по договору.

4. В целях более широкого привлечения членов колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов к участию в работах по возделыванию сельскохозяйственных культур и уходу за скотом и птицей включать в порядке, определяемом уставом кооператива, в общий трудовой стаж женщинам, имеющим малолетних детей, а также лицам, которые по возрасту, инвалидности или другим уважительным причинам не могут принимать активное участие в общественном производстве, время, затраченное ими на работах по производству сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве и ее реализации по договору с кооперативом.

(в ред. Закона СССР от 07.03.91 N 2014-1)

1. Исходя из принципов колхозной демократии, для рассмотрения текущих и перспективных вопросов жизни и деятельности колхозов, обобщения опыта их работы, выработки рекомендаций и представительства колхозов в государственных органах и общественных организациях создаются и функционируют выборные органы колхозов: Всесоюзный и республиканские съезды колхозников, областные, краевые, республиканские (автономных республик) конференции колхозников, районные собрания представителей колхозов и избираемые ими соответствующие советы колхозов.

2. Всесоюзный съезд колхозников созывается не реже одного раза в пять лет. По мере необходимости по требованию не менее чем одной трети членов Союзного совета колхозов может созываться внеочередной съезд колхозников.

Всесоюзный съезд колхозников рассматривает хозяйственное положение колхозов в системе агропромышленного комплекса страны, принимает, изменяет и дополняет Примерный устав колхоза, а также другие нормативные акты по важнейшим вопросам развития колхозного строя, избирает Союзный совет колхозов и утверждает Положение о нем.

Всесоюзный съезд колхозников и Союзный совет колхозов обладают правом законодательной инициативы.

3. Колхозы и их выборные представительные органы могут участвовать в деятельности международных кооперативных организаций, устанавливать и развивать торгово - экономические, научно - технические и культурные связи и сотрудничество с сельскохозяйственными кооперативами и иными предприятиями (организациями) стран - членов СЭВ, других социалистических стран, а также предприятиями и фирмами капиталистических и развивающихся стран.

Преобладающей формой кооператива по рыболовству, рыбоводству и производству рыбной продукции является рыболовецкий колхоз.

Рыболовецкий колхоз наряду с основной деятельностью вправе заниматься без ограничения любыми другими, не запрещенными законодательством видами деятельности.

Рыболовецкие колхозы могут объединяться на добровольных началах в союзы (объединения), которые образуют рыболовецкую колхозную систему, и создавать свои выборно - представительные органы.