Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" (утв. Приказом Минюста СССР от 15.11.85 N 22)

143. Исполнение решений по делам о взыскании алиментов производится путем обращения взыскания на заработную плату, на суммы, получаемые за работу в колхозе, на авторское вознаграждение, пенсию, стипендию, на доходы от подсобного хозяйства и на другие суммы, на которые допускается обращение взыскания. При отсутствии постоянного заработка, а также в случаях образования задолженности по алиментам взыскание может быть обращено на имущество должника.

144. К исполнению решения о взыскании алиментов судебный исполнитель приступает немедленно по получении исполнительного листа, принимая активные меры к установлению места жительства и места работы должника. В этих целях в необходимых случаях наводятся справки в адресных бюро, военных комиссариатах, в органах социального обеспечения и т.д.

Исполнительный лист направляется по месту работы должника, в сопроводительном письме указывается размер удержания, задолженности, если она имеется, в твердой денежной сумме; порядок удержания в случае предъявления нескольких исполнительных листов о взыскании алиментов и адрес взыскателя, по которому следует направлять удержанные суммы. О направлении исполнительного листа уведомляется взыскатель и народный суд по месту нахождения предприятия, учреждения, организации, в которые направлен исполнительный лист.

145. Если принятыми мерами место жительства и место работы должника не будут установлены, судебный исполнитель обязан поставить перед судьей вопрос о розыске должника через органы внутренних дел.

Возвращение исполнительного листа взыскателю по мотивам неустановления места работы или жительства должника не допускается.

146. В случае розыска должника, за период проведения которого взыскателю выплачивались пособия на несовершеннолетних детей органом социального обеспечения, судебный исполнитель по месту жительства должника, получив сообщение органа социального обеспечения, до поступления исполнительного листа о взыскании алиментов немедленно дает указание бухгалтерии по месту работы должника производить удержание алиментов из его заработка с учетом сведений, содержащихся в сообщении органа социального обеспечения.

147. Лица, изъявившие желание уплачивать алименты добровольно, могут обратиться к администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы или по месту получения пенсии, пособия, стипендии и т.д. с письменным заявлением производить удержание алиментов и выплачивать или переводить по почте взысканные суммы лицу, указанному в заявлении.

Администрация предприятия, учреждения, организации обязана производить по поданному заявлению удержание алиментов в таком же порядке, как и по исполнительному листу.

148. В письменном заявлении лица, изъявившего желание добровольно платить алименты, должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество и дата рождения лица, на содержание которого следует удерживать алименты;

фамилия, имя, отчество и адрес лица, которому следует выплачивать или переводить алименты.

Заявление об удержании алиментов, а также об изменении их размера или о прекращении удержания алиментов хранятся администрацией предприятия, учреждения, организации в порядке, установленном для хранения исполнительных документов, и за утрату такого заявления виновное должностное лицо несет ответственность, как и за утрату исполнительного документа.

149. С лица, в паспорте которого имеется отметка (запись) органа внутренних дел о том, что в соответствии с решением суда это лицо обязано платить алименты, администрация предприятия, учреждения, организации обязана производить удержание алиментов до поступления исполнительного листа в соответствии с отметкой (записью) в паспорте, а также по сообщениям органов внутренних дел о наличии указанной записи в паспортах граждан в порядке, установленном для удержания по исполнительным листам, и сообщить об этом судебному исполнителю.

При неизвестности адреса лица, в пользу которого взыскиваются алименты, удержанные суммы переводятся на депозитный счет народного суда. За невыполнение обязанностей, указанных в настоящем пункте, на виновных должностных лиц судом по представлению судебного исполнителя может быть наложен штраф в размере до 30 руб.

150. Администрация предприятия, учреждения, организации на основании письменного заявления плательщика алиментов или исполнительного листа обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы, пенсии, стипендии и других сумм и выплачивать или переводить их не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, стипендии и других сумм лицу, указанному в заявлении или в исполнительном листе.

Взыскание алиментов производится с суммы заработка (дохода), причитающейся лицу, уплачивающему алименты, после удержания из этого заработка (дохода) налогов.

151. Удержание алиментов с рабочих и служащих производится со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения как по основной, так и по совмещаемой работе, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, в том числе:

а) с основной заработной платы по должностным окладам, тарифным ставкам, сдельным расценкам и т.д.;

б) со всех видов доплат и надбавок к заработной плате;

в) с денежных и натуральных премий;

г) с оплаты за сверхурочную работу, а также за работу в праздничные и выходные дни;

д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также получаемой при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

е) с заработной платы, сохраняемой во время выполнения государственных и общественных обязанностей, за время повышения квалификации и в других случаях сохранения средней заработной платы;

ж) с надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

з) с единовременного вознаграждения (процентных надбавок) за выслугу лет;

и) с вознаграждения за общие годовые итоги работы предприятий, организаций;

к) с вознаграждения, выплачиваемого штатным литературным работникам газет, журналов, ТАСС, агентства печати "Новости" (АПН), радио и телевидения, из фонда литературного гонорара, а также нештатным литературным работникам, подлежащим государственному социальному страхованию;

л) с заработной платы, сохраняемой по месту основной работы за шоферами и другими механизаторами, а также за рабочими и служащими, направленными на уборку урожая, и с сумм, заработанных ими на уборке урожая;

с других видов заработка, на которые начисляются страховые взносы.

152. Алиментные платежи с лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, а также с лиц, находящихся в лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых профилакториях, наркологических отделениях психиатрических диспансеров, больниц и на промышленных предприятиях, исчисляются со всей заработанной ими суммы, включая и ту часть, которая отчисляется в возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

153. С лиц, отбывающих исправительные работы, взыскание алиментов по исполнительным листам должно производиться из полной суммы заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению народного судьи.

154. С военнослужащих, а также с лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел удержание алиментов производится с должностного оклада по воинскому званию, а также с процентных надбавок к окладам и прочих выплат, носящих постоянный характер. С военнослужащих срочной службы, получающих денежное довольствие в размере 10 руб. и более в месяц, алименты взыскиваются на общих основаниях.

155. С членов колхоза удержание алиментов производится с сумм, получаемых за работу в общественном хозяйстве колхозов (включая стоимость натуральных выдач).

156. С писателей, композиторов, художников и других творческих работников удержание алиментов производится с сумм авторского гонорара и вознаграждения, выплачиваемого за публичное исполнение произведений, а с получающих заработную плату - также и с заработной платы; с адвокатов - со всех видов заработка, получаемых за работу в юридических консультациях; с нештатных лекторов - с оплаты, получаемой за чтение лекций.

С преподавателей, дающих уроки, врачей, занимающихся частной практикой, - с их заработка.

Исчисление алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы работников учреждений СССР за границей, в пользу лиц, проживающих в СССР, производится из расчета 200% максимального должностного оклада в советской валюте с установленными надбавками.

Исчисление алиментных сумм, подлежащих удержанию из заработной платы советского специалиста, работающего за границей, в пользу лиц, проживающих в СССР, производится из расчета 100% заработной платы, получаемой по месту основной работы до направления специалиста за границу.

157. Удержание алиментов производится также:

а) с пособий по государственному социальному страхованию, а также с пособий по временной нетрудоспособности, устанавливаемых в колхозах;

б) с доплат к пособиям по государственному социальному страхованию, производимых за счет предприятий, учреждений, организаций в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

в) с сумм, выплачиваемых в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья;

г) с фактически получаемых пенсий;

д) со стипендий, выплачиваемых в период обучения в высших и средних специальных учебных заведений и на курсах;

е) с доходов от кустарно-ремесленных промыслов и единоличных хозяйств;

ж) с приходящихся на долю плательщика алиментов доходов от приусадебного участка или подсобного хозяйства.

158. Удержание алиментов с выплат, производимых за соответствующий расчетный период, например, с единовременного вознаграждения за выслугу лет, с вознаграждения по итогам работы предприятия за год и т.п. в случаях, когда начало и окончание их взыскания не совпадают со временем выплаты вознаграждения, производится пропорционально времени, дающему право на получение алиментов.

Например, в соответствии с исполнительным листом алименты с должника, имеющего право на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, должны взыскиваться начиная с июня соответствующего года. При выплате должнику единовременного вознаграждения алименты должны быть удержаны с той части вознаграждения, которая начислена за период работы с июня по декабрь.

В другом случае срок окончания взыскания алиментов с должника, имеющего право на получение единовременного вознаграждения, наступил в августе соответствующего года. При выплате единовременного вознаграждения за этот год алименты должны быть удержаны с той части вознаграждения, которая начислена должнику за период работы с января по август - за восемь месяцев.

Исполнительный лист в этих случаях продолжает оставаться на предприятии, в учреждении, организации по месту работы должника до окончания полного взыскания.

159. Удержание алиментов не производится:

а) с выходного пособия при увольнении и сумм материальной помощи;

б) с единовременных премий, на которые не начисляются страховые взносы;

в) с премий, присужденных за выдающиеся работы в области науки, литературы и искусства;

г) с сумм единовременного вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;

д) с компенсационных сумм при командировках и переводах в другую местность;

е) с полевого довольствия, надбавок к заработной плате и других сумм, выплачиваемых взамен суточных и квартирных;

ж) с компенсационных сумм, выплачиваемых за амортизацию инструмента и износ одежды;

з) со стоимости бесплатно предоставленных квартир и коммунальных услуг;

и) с сумм, выплачиваемых за дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование потерпевших и на расходы по уходу за ними в случаях возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья;

к) с надбавок к пенсиям инвалидам первой группы на уход за ними;

л) с пособий по случаю рождения ребенка;

м) с государственных пособий на погребение, выплачиваемых по социальному страхованию;

н) с государственных пособий многодетным и одиноким матерям;

о) с пособий, выплачиваемых на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

160. С военнослужащих, а также с лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел удержание алиментов не производится с выходного и единовременного пособий, выплачиваемых при увольнении с военной службы и из органов внутренних дел, а также других видов денежного довольствия, не носящих постоянного характера, определяемых Министерством обороны СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

161. Взыскание алиментов из компенсации за неиспользованный отпуск не производится, однако если лицо, уплачивающее алименты, при увольнении получает компенсацию за несколько месяцев неиспользованного отпуска в случае соединения отпуска за несколько лет, алименты удерживаются из суммы компенсации авансом за весь период отпуска, за который выплачивается компенсация.

Размер алиментных платежей в этих случаях должен исчисляться из среднего месячного заработка должника.

Взысканные суммы должны быть внесены учреждением или предприятием на депозитный счет народного суда, который и должен выдавать их взыскателю в сроки, указанные в исполнительном листе (ежемесячно).

Если лицо, уплачивающее алименты, поступит на работу раньше времени окончания предоставленного ему отпуска, выплата алиментов с депозитного счета суда по заявлению должника прекращается. Очередные алиментные платежи должны взыскиваться с получаемой им заработной платы по новому месту работы.

Оставшиеся на депозитном счете народного суда суммы в этих случаях по определению судьи подлежат возврату должнику.

162. Взыскание алиментов по исполнительному листу за прошлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В тех случаях, когда по исполнительному листу, предъявленному к взысканию, удержание алиментов не производилось в связи с розыском должника, взыскание алиментов должно производиться за весь прежний период, независимо от установленного трехлетнего срока и достижения совершеннолетия лицом, на содержание которого присуждены алименты.

Освобождение от уплаты или уменьшение задолженности по алиментам возможно только по судебному решению.

163. Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения в твердой денежной сумме исходя из фактического заработка (дохода), полученного должником за время, в течение которого взыскание не производилось.

Если должник в этот период не работал или не будут представлены документы, подтверждающие его заработок (доход), задолженность определяется исходя из заработка (дохода), получаемого им ко времени взыскания задолженности.

В тех случаях, когда должник не работает, взыскание обращается на имущество. Задолженность определяется исходя из заработка должника по последнему месту работы, а при отсутствии сведений об этом - из средней заработной платы для данной местности.

После трудоустройства должника судебный исполнитель производит перерасчет задолженности исходя из его фактической заработной платы при условии, если ее размер превышает размер заработка, из которого ранее определялась задолженность.

При несогласии с определенным судебным исполнителем размером задолженности по алиментам взыскатель или должник может обратиться в суд с жалобой на действия судебного исполнителя.

164. Судебный исполнитель по месту жительства должника на основании исполнительного листа о взыскании алиментов, сообщения органа социального обеспечения о сумме выплаченных пособий за период розыска с начислением 10% на эти суммы производит расчет задолженности в твердой денежной сумме, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя алиментов, и выплаченных сумм пособий.

Например, в исполнительном листе или в сопроводительном письме к нему указано, что должник до объявления розыска не платил алименты в течение двух месяцев.

Розыск должника производился 10 месяцев. Таким образом, алименты не взыскивались 12 месяцев.

За время розыска взыскатель на одного ребенка получил пособие в сумме 180 руб., т.е. пособие выплачивалось в течение 9 месяцев.

Документы, подтверждающие заработок должника за время, когда не выплачивались алименты, представлены не были.

Ко времени взыскания задолженности должник имел заработок за минусом подоходного налога в сумме 140 руб. Ежемесячно платежи на одного ребенка составляют 35 руб. (140 руб. : 4).

Таким образом, с должника следует взыскивать в пользу взыскателя алиментов задолженность в сумме 240 руб. (35 х 12 - 180 руб.) и в доход государства 198 руб. (180 руб. выплаченных пособий + 10%).

165. Расчет судебного исполнителя по определению задолженности утверждается судьей, который решает вопрос о выдаче исполнительного листа о взыскании сумм пособий.

166. Взыскание задолженности по алиментам, а также сумм выплаченных пособий с начислением на них 10% обращается на имущество должника, а при его отсутствии или недостаточности - на его заработную плату.

Если у должника отсутствует имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, исполнительный документ о взыскании выплаченного пособия находится на контроле у судебного исполнителя, который периодически проверяет имущественное положение должника и возможность обращения взыскания на заработную плату или иные доходы.

167. Требования о взыскании с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, сумм пособий, выплаченных за период их розыска с начислением 10% , приравниваются к требованиям по алиментам.

В первую очередь должны быть удовлетворены требования по взысканию алиментов и задолженности по ним, затем требования по взысканию сумм выплаченных пособий с начислением 10%. В общей сложности удержания из зарплаты и других доходов должника не могут превышать 50%.

В случае непредъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании алиментов удержание сумм выплаченных пособий производится из заработка и других доходов должника в размере 50%.

168. Взысканные суммы выплаченных пособий с начислением 10% перечисляются на балансовый счет N 817 "Средства для выплаты временных пособий на несовершеннолетних детей", находящийся в учреждении Государственного банка СССР.

169. Исполнительное производство по взысканию пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, находится на особом контроле в суде, который выдал исполнительный лист, до полного погашения задолженности.

Народные суды, производящие исполнение, обязаны извещать суд, выдавший исполнительный лист, о результатах исполнения.

170. В тех случаях, когда по решению суда с ответчика надлежит взыскивать на содержание троих и более детей, а также задолженность по алиментам за прошлое время, судебный исполнитель дает указание о взыскании 50% из заработка должника в обеспечение текущих платежей. Задолженность за прошлое время в этих случаях может быть погашена путем обращения взыскания на имущество должника.

171. При предъявлении к должнику от разных взыскателей нескольких исполнительных листов на взыскание алиментов, общая сумма которых превышает 50% его заработка, судебный исполнитель обязан взыскать только 50% заработка должника и распределить взысканную сумму между взыскателями пропорционально долям взыскания. Составленный судебным исполнителем расчет обязательно представляется на утверждение судье.

Например, по двум исполнительным листам должник обязан выплачивать в размере 1/4 и 1/3 части заработной платы, что условно соответствует 25% и 33,33% заработной платы, а всего 58,33%, в то время как предельно допустимый размер взысканий не должен превышать 50%. Для расчета необходимо определить, какой размер предельно допустимого взыскания приходится на 1% подлежащих удержанию по исполнительным листам (50% : 58,33) = 0,857. Затем производится расчет размера заработка, подлежащего удержанию по каждому исполнительному листу (0,857 х 25%) = 21,4% и (0,857 х 33,33%) = 28,6%.

В случаях, когда к должнику от разных взыскателей предъявлено несколько исполнительных листов на взыскание алиментов, общая сумма которых превышает 50% его заработка, образуется задолженность в размере разницы между долей, подлежащей взысканию по решению суда, и долей, фактически удерживаемой по расчету судебного исполнителя. Задолженность начисляется до тех пор, пока по иску должника в установленном законом порядке суд не снизит размер алиментов.

Одновременно судебный исполнитель разъясняет должнику его право предъявить к взыскателям иски о снижении размере алиментов до 50% заработной платы.

172. Если к одному и тому же должнику предъявлено несколько исполнительных листов о взыскании алиментов, из которых по одним подлежат взысканию определенные сумм, а по другим - доля из заработной платы, и удержанных с должника 50% заработной платы недостаточно для удовлетворения всех взыскателей, судебный исполнитель должен распределить удержанную сумму между взыскателями соразмерно сумме каждого взыскания.

Например, 50% заработной платы должника составляют 45 руб. Предъявлены к нему два исполнительных листа:

а) на содержание детей - 1/3 заработной платы, составляющая 30 руб.;

б) на содержание родителей - 20 руб.

Общая сумма взыскания составляет 50 руб., на каждый рубль

              45 х 100\r\n приходится  ----------  =  90  коп.  Таким  образом,  по   первому\r\n               50\r\n исполнительному листу  должно  быть выплачено 27,  а по второму 18

173. Если с должников - членов колхозов, а также рабочих и служащих, имеющих доходы от подсобного хозяйства на приусадебном участке, помимо взыскания алиментов в долевом отношении с доходов, получаемых в общественном хозяйстве колхоза, и с заработной платы присуждена также определенная денежная сумма из доходов от подсобного хозяйства, взыскание присужденной суммы производится из этих доходов, из доходов от работы в колхозе, из заработной платы рабочих и служащих.

При невозможности взыскания присужденной суммы из доходов или из заработной платы взыскание обращается на имущество должника.

174. При исполнении решения суда о взыскании алиментов с лиц, не получающих ежемесячную заработную плату, имеющих меняющийся заработок (писатели, композиторы, художники), судебный исполнитель посылает должнику предложение, которым обязывает его добровольно выплачивать взыскателю присужденную сумму или вносить эту сумму на депозитный счет народного суда.

В случае невыполнения этого требования судебный исполнитель должен обратить взыскание на имущество должника.

Вручение средств взыскателю производится с депозитного счета суда по чеку или переводом по почте.

175. В случаях, если взыскание алиментов производится в различных местах (например, из заработной платы и из получаемой должником пенсии, из заработной платы по основной работе и за работу по совместительству, из заработной платы и доходов от подсобного хозяйства и т.п.), то удержание алиментов из каждого вида доходов производится по отдельному исполнительному листу, для чего судом в необходимых случаях выдается несколько исполнительных листов по одному делу.

176. Должник может быть освобожден от уплаты алиментов на содержание детей, находящихся в детских домах, домах ребенка, школах-интернатах, военных, профессионально-технических училищах, а также в местах лишения свободы только на основании решения суда.

177. Администрация предприятия, учреждения, организации, производившая удержание алиментов на детей по судебному решению, должна сообщать в трехдневный срок судебному исполнителю по месту исполнения решения и лицу, получающему алименты, об уходе с работы лица, уплачивающего алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если это ей известно, и одновременно возвратить судебному исполнителю исполнительный лист.

Лицо, обязанное платить алименты, должно в тот же срок сообщать судебному исполнителю об изменении места работы или жительства, а также о дополнительном заработке (за работу по совместительству и т.п.).

В случае несообщения по неуважительной причине указанных сведений на виновных в этом должностных лиц и граждан, в том числе и на лицо, обязанное платить алименты, судом по предъявлению судебного исполнителя может быть наложен штраф в размере до 30 руб.

Контроль за правильным и своевременным удержанием алиментов осуществляется судебным исполнителем по месту нахождения предприятия, учреждения, организации по правилам ст. 115 настоящей Инструкции.

178. Подлежащие выплате суммы алиментов не могут быть зачтены по встречному требованию должника.

Исполнение приговоров и решений в части взыскания ущерба,