Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 18.11.2002 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ"

1. Авария радиационная РИ - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая привела к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим пределы, установленные нормами радиационной безопасности.

2. Безопасность РИ - свойство РИ при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду пределами, установленными нормами радиационной безопасности.

3. Блок радионуклидного источника РИ - конструктивный элемент комплекса, аппарата, установки, изделия, обеспечивающий безопасную эксплуатацию РИ и включающий в себя ЗРнИ, физические барьеры (элементы биологической защиты) и устройства для перевода радионуклидного источника из положения хранения в рабочее положение и наоборот.

4. Вывод из эксплуатации РИ - деятельность по осуществлению комплекса организационных и технических мероприятий, исключающая дальнейшее использование РИ по назначению и обеспечивающая безопасность персонала, населения и окружающей среды.

5. Запроектная авария - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или отказами систем безопасности.

6. Источник радионуклидный закрытый - источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

7. Источник радионуклидный открытый - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

8. Исходное событие - единичный отказ в системах (элементах) РИ, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.

9. Конечное состояние при выводе из эксплуатации РИ - состояние РИ после проведения всех работ по его выводу из эксплуатации.

10. Консервативный подход - подход к проектированию и конструированию, когда при анализе аварий для параметров и характеристик принимаются значения и пределы, приводящие к более неблагоприятным результатам.

11. Критерии безопасности РИ - установленные федеральными нормами и правилами и (или) органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии значения параметров и (или) характеристик РИ, в соответствии с которыми обосновывается и обеспечивается безопасность РИ.

12. Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность персонала, при которой обеспечение безопасности РИ является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию, ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

13. Нарушение нормальной эксплуатации РИ - нарушение в работе РИ, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. Одновременно могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации.

14. Нормальная эксплуатация РИ - эксплуатация РИ в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

15. Обеспечение качества - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы по проектированию, конструированию, сооружению, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации РИ проводились установленным образом, а их результаты удовлетворяли предъявляемым к ним требованиям.

16. Отчет по обоснованию безопасности РИ - документ, обосновывающий безопасность РИ и разрабатываемый эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами.

17. Последствия аварии - возникшая в результате аварии радиационная обстановка, наносящая убытки и вред из-за превышения установленных пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

18. Пределы безопасной эксплуатации РИ - установленные проектом РИ значения параметров и характеристик, отклонения от которых приводят или могут приводить к радиационной аварии.

19. Программа вывода из эксплуатации РИ- документ, содержащий основные организационные и технические мероприятия для достижения заданного конечного состояния РИ, последовательность и график выполнения этапов вывода из эксплуатации РИ, а также перечень основных работ на каждом этапе.

20. Программа обеспечения качества - документ, содержащий основные организационно-технические и другие мероприятия по обеспечению качества, позволяющий руководству эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации, убедиться в том, что вся деятельность, влияющая на радиационную безопасность РИ, осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов.

21. Проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

22. Проект вывода из эксплуатации РИ - документ, разрабатываемый на основе программы вывода из эксплуатации РИ и с учетом результатов инженерного и радиационного обследования РИ, в котором определены этапы, виды работ на каждом из этапов с указанием технологии проведения работ, финансовые и материально- технические ресурсы на каждом этапе вывода из эксплуатации РИ.

23. Проектные основы (основы проекта) РИ - исходные данные и постулируемые события для проектирования РИ, изготовления его систем и элементов, эксплуатации на протяжении проектного срока службы, вывода из эксплуатации.

24. Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ.

Комплекс - совокупность технических устройств (установок, аппаратов, оборудования, изделий) взаимосвязанного назначения, содержащих ЗРнИ или ОРнИ, эксплуатация которых осуществляется в рамках единого технологического процесса.

Установка - техническое устройство, содержащее один или несколько ЗРнИ или ОРнИ и предназначенное для осуществления радиационных технологий, исследований в области воздействия ионизирующего излучения на вещество, метрологической аттестации приборов и радионуклидных источников.

Аппарат - техническое устройство, содержащее один или несколько ЗРнИ или ОРнИ и предназначенное для облучения очага заболевания человека или для неразрушающего контроля качества продукции с использованием ионизирующего излучения.

Оборудование - технические устройства, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются изделия, содержащие ЗРнИ, или ОРнИ, или РВ, а также технологическая оснастка, необходимая для выполнения работ с радионуклидными источниками и РВ.

Изделие - техническое устройство, содержащее ЗРнИ или РВ и не относящееся к установкам, аппаратам и оборудованию.

25. Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования норм радиационной безопасности.

26. Самозащищенность внутренняя РИ - свойство РИ обеспечивать безопасность на основе естественных обратных связей, процессов и характеристик. К свойствам внутренней самозащищенности РИ относятся такие свойства, как саморегулирование, инерционность, естественная конвекция, естественная циркуляция, негорючесть материалов, отсутствие давления в корпусе и т.п.

27. Система - совокупность элементов, предназначенная для выполнения заданных функций.

28. Система физической защиты РИ - совокупность организационных мероприятий и технических средств по обеспечению сохранности содержащихся на РИ радионуклидных источников, РВ и РАО, предотвращению несанкционированного доступа к радионуклидным источникам, РВ и РАО, а также своевременному обнаружению и пресечению диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности РИ.

29. Системы (элементы) безопасности - системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности.

30. Системы (элементы), важные для безопасности РИ - системы (элементы) безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию РИ или препятствуют устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к авариям.

31. Системы (элементы) нормальной эксплуатации - системы (элементы), предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.

32. Сооружение РИ - деятельность по возведению зданий и конструкций РИ, включающая проведение строительных работ, работ по монтажу и наладке оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.

33. Техническое обслуживание РИ - комплекс операций по поддержанию работоспособности и исправности РИ, его систем и элементов при использовании по назначению и при хранении.

34. Уровень вмешательства - уровень радиационного фактора, при превышении которого следует проводить определенные защитные мероприятия.

35. Условия безопасной эксплуатации РИ - установленные проектом РИ или иной технической документацией (в зависимости от вида РИ) минимальные условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или) критериев безопасности.

36. Физический барьер - часть конструкции РИ, ограничивающая распространение ионизирующего излучения и (или) РВ в окружающую среду, в частности, матрица РВ, капсула ЗРнИ, оболочка капсулы ЗРнИ, радиационно-защитный контейнер, блок радионуклидного источника, экран, лабиринт, каньон, стены.

37. Функция безопасности - специфическая конкретная цель и действия, обеспечивающие ее достижение и направленные на предотвращение аварий или ограничение их последствий.

38. Элемент - структурная единица, обеспечивающая выполнение заданных функций самостоятельно или в составе системы и рассматриваемая в проекте РИ или в технической документации РИ при выполнении анализа надежности и безопасности.

39. Эксплуатационные пределы РИ - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) РИ, заданных проектом РИ (или технической документацией) для нормальной эксплуатации.

40. Эксплуатация РИ - деятельность, направленная на безопасное использование РИ по назначению, при которой безопасность и качество поддерживаются путем своевременного технического обслуживания и ремонта.

41. Эксплуатационные условия - установленные проектом РИ условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и техническому обслуживанию систем (элементов), необходимые для работы без нарушения эксплуатационных пределов.