Последнее обновление: 06.05.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 18.11.2002 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ"
1.2. Цели, принципы и критерии обеспечения безопасности радиационных источников
1.2.1. Основной целью обеспечения безопасности РИ является недопущение радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду сверх установленных пределов, как при нормальной эксплуатации, так и при авариях посредством поддержания РИ в технически исправном состоянии и эксплуатации в соответствии с проектной и (или) другой технической документацией.
1.2.2. РИ удовлетворяет требованиям безопасности, если его радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации не приводит к превышению основных пределов доз облучения персонала и пределов доз облучения населения, превышению содержания РВ в окружающей среде, а при авариях выход РВ и ионизирующего излучения ограничивается системами безопасности, физическими барьерами и своевременным применением планов противоаварийных мероприятий в соответствии с требованиями норм радиационной безопасности.
1.2.3. Безопасность РИ должна обеспечиваться за счет последовательной реализации концепции глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду и системы организационных и технических мер по защите физических барьеров и сохранению их целостности и эффективности. Совокупность физических барьеров определяется в проекте или в другой технической документации РИ.
1.2.4. Система организационных и технических мер в общем случае образовывает пять уровней глубокоэшелонированной защиты и включает следующие уровни.
Уровень 1 (Условия размещения РИ и предотвращение нарушений нормальной эксплуатации):
выбор площадки (помещения), пригодной (ого) для размещения РИ (только для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности), учет условий размещения площадки РИ в проекте;
установление санитарно-защитной зоны для РИ, а также зоны наблюдения для РИ 1-й категории по потенциальной радиационной опасности;
разработка проекта РИ на основе консервативного подхода с развитым свойством внутренней самозащищенности;
обеспечение требуемого качества систем и элементов РИ;
эксплуатация РИ в соответствии с требованиями НД, технологических регламентов и инструкций по эксплуатации;
обеспечение диагностики оборудования и систем, важных для безопасности РИ;
поддержание в исправном состоянии систем и элементов, важных для безопасности РИ, путем своевременного определения дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавшего ресурс оборудования и организации эффективно действующей системы документирования результатов работ и контроля;
подбор и обеспечение необходимого уровня квалификации персонала РИ для действий при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии.
Уровень 2 (Предотвращение проектных аварий системами нормальной эксплуатации):
выявление отклонений от нормальной эксплуатации и устранение причин этих отклонений;
управление РИ при эксплуатации с отклонениями.
Уровень 3 (Предотвращение и подавление (поддержание под контролем) запроектных аварий системами безопасности):
предотвращение перерастания исходных событий в проектные аварии, а проектных аварий в запроектные аварии с применением систем безопасности;
ослабление последствий аварий, которые не удалось предотвратить, путем локализации выделяющихся РВ.
Уровень 4 (Управление за проектными авариями):
предотвращение развития запроектных аварий и ослабление их последствий;
защита помещения РИ от разрушения при запроектных авариях и поддержание его целостности;
возвращение РИ в контролируемое состояние, при котором прекращается выделение РВ и обеспечивается удержание их в установленных границах.
Уровень 5 (Противоаварийное планирование):
подготовка и осуществление планов противоаварийных мероприятий по защите персонала, населения и окружающей среды в месте расположения РИ (в помещении, в здании, на площадке) и за его пределами.
Количество уровней глубокоэшелонированной защиты и полнота их реализации для каждого конкретного РИ устанавливаются и обосновываются в проекте в зависимости от потенциальной опасности РИ для персонала, населения и окружающей среды.
1.2.5. Концепция глубокоэшелонированной защиты должна осуществляться на всех этапах деятельности, связанных с обеспечением безопасности РИ. Приоритетным является выполнение 1-го и 2-го уровней глубокоэшелонированной защиты.
1.2.6. Для нормальной эксплуатации РИ допустимые пределы доз облучения и допустимые уровни монофакторного воздействия ионизирующего излучения на персонал и население устанавливаются в соответствии с нормами радиационной безопасности.
1.2.7. Организационные и технические мероприятия по ослаблению последствий радиационной аварии на РИ должны соответствовать установленным в нормах радиационной безопасности критериям для принятия неотложных решений и уровням вмешательства по мерам защиты персонала и населения.
1.2.8. Показатели надежности систем и элементов, важных для безопасности РИ, их возможные отказы, исходные события и ожидаемые последствия аварий должны быть определены в проекте РИ. Должны быть рассмотрены исходные события и пути протекания потенциальных радиационных аварий с оценкой их последствий и с прогнозом радиационной обстановки.
Результаты анализа возможных радиационных последствий проектных и запроектных аварий служат основой для составления планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии.
1.2.9. Критерии безопасности РИ, достаточность организационных и технических мер по обеспечению безопасности должны быть обоснованы в проекте РИ и приведены в ООБ РИ.
1.2.10. В режиме нормальной эксплуатации все предусмотренные проектом физические барьеры РИ должны быть работоспособными. При выявлении нарушения (неработоспособности) любого из предусмотренных физических барьеров эксплуатация РИ должна быть прекращена и приняты меры по приведению его в безопасное состояние.
1.2.11. Технические решения и организационные меры, влияющие на обеспечение безопасности РИ, должны приниматься с учетом опыта эксплуатации прототипов данного РИ, исследований, результатов испытаний, а также специфики и особенностей РИ при его выводе из эксплуатации.
Такой подход должен применяться не только на этапах проектирования, конструирования, выбора места размещения, изготовления оборудования для РИ, сооружения и эксплуатации РИ, но и при реконструкции и модернизации его систем и элементов.
1.2.12. Деятельность эксплуатирующей организации по обеспечению качества должна гарантировать надежную эксплуатацию систем и элементов, важных для безопасности РИ, соответствие эксплуатационной и другой технической документации установленным требованиям к выполнению различных видов работ, влияющих на обеспечение безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ.
1.2.13. Организации, осуществляющие деятельность по размещению, проектированию, сооружению РИ, а также организации, занятые производством комплексов, установок, аппаратов, оборудования, изделий, систем и элементов или предоставлением иных услуг для эксплуатирующей организации, должны обеспечивать разработку и выполнение частных программ обеспечения качества для соответствующих видов работ и услуг.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 18.11.2002 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ"