Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобороны СССР от 22.02.77 N 75 (ред. от 26.06.2000) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КВАРТИРНО - ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ И КВАРТИРНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА"

33. Казарменно-жилищный фонд Министерства обороны СССР состоит:

- из зданий и сооружений, принадлежащих Министерству обороны СССР, в том числе переданных Министерству обороны СССР по постановлениям Правительства СССР и правительств союзных республик;

- из зданий и сооружений, принадлежащих исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, другим министерствам и ведомствам и переданных Министерству обороны СССР в постоянное или временное пользование;

- из зданий и сооружений, арендованных у исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, других министерств и ведомств.

34. Воинские части, как правило, размещаются в военных городках.

Под "военным городком" понимается комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей и для размещения военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота.

35. Военные городки подразделяются на закрытые и открытые.

К закрытым военным городкам относятся:

- военные городки воинских частей, расположенные в населенных пунктах и имеющие систему пропусков;

- обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне черты населенных пунктов.

Перечни закрытых военных городков утверждаются командующими войсками военных округов.

36. Весь казарменно-жилищный фонд Министерства обороны СССР, за исключением казарменно-жилищного фонда, указанного в ст. 9 настоящего Положения, учитывается органами квартирно-эксплуатационной службы.

37. Казарменно-жилищный фонд воинских частей, не состоящих на квартирном довольствии в органах квартирно-эксплуатационной службы, учитывается главными и центральными управлениями Министерства обороны СССР по подчиненности воинских частей. Сводные данные по этому фонду главными и центральными управлениями Министерства обороны СССР представляются в КЭУ Министерства обороны СССР в установленном порядке.

38. Предоставление помещений для расквартирования воинских частей производится органами квартирно-эксплуатационной службы в соответствии с утвержденными штатами и Нормами расквартирования воинских частей, учреждений и заведений Советской Армии и Военно-Морского Флота*(19).

: Абзац второй признан не действующим в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приказ Министра обороны РФ от 26.06.2000 N 334)

*(19) Введены в действие приказом Министра обороны СССР 1967 года N 313.

39. При необходимости командующими войсками военных округов возбуждаются ходатайства перед Советами Министров союзных республик о дополнительном выделении помещений.

40. В отдельных случаях материалы о выделении недостающего фонда направляются КЭУ Министерства обороны СССР для доклада заместителю Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск и последующего оформления установленным порядком.

41. Выделенные Министерству обороны СССР здания и сооружения принимаются КЭЧ районов и одновременно передаются в эксплуатацию воинским частям. Приемка зданий и сооружений оформляется установленным порядком.

42. При приемке зданий и сооружений КЭЧ района обязана получить всю относящуюся к передаваемым зданиям и сооружениям техническую документацию.

43. Предоставление помещений Всесоюзному Добровольному обществу содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) и его территориальным организациям, их оборудование и ремонт производятся исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.

44. Распределение казарменно-жилищного фонда между воинскими частями при размещении их в одном военном городке производится начальником гарнизона, а в смешанных гарнизонах в необходимых случаях - распоряжением командующего войсками военного округа по совместному представлению начальника гарнизона и начальника КЭУ (КЭО) военного округа, кроме зданий и сооружений, находящихся на балансе хозрасчетных строительных организаций и промышленных предприятий, распределение которых осуществляется главными строительными управлениями Министерства обороны СССР.

45. Расквартирование воинских частей в позиционных районах Ракетных войск стратегического назначения производится по указанию главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения.

46. Пригодность казарменно-жилищного фонда для расквартирования воинских частей устанавливается органами квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота.

47. Казарменно-жилищный фонд закрепляется за воинскими частями.

Передача казарменно-жилищного фонда воинским частям производится КЭЧ районов по акту приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка (приложение N 2 к настоящему Положению).

48. При освобождении казарменно-жилищного фонда воинская часть обязана немедленно поставить об этом в известность довольствующую КЭЧ района для назначения комиссии по приемке-сдаче казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка.

Комиссия назначается приказом начальника гарнизона в составе председателя - представителя довольствующей КЭЧ района и членов - командира убывающей воинской части, начальника противопожарной службы гарнизона и начальника медицинской службы гарнизона.

Если казарменно-жилищный фонд предназначается для передачи другой воинской части, в состав комиссии включается командир воинской части, которой передаются здания и сооружения.

49. Для оформления приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка командир убывающей воинской части обязан подготовить и представить комиссии:

- акт, по которому убывающая воинская часть первоначально приняла казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения и оборудование, квартирное имущество, топливо и территорию военного городка;

- отчет о движении топлива и донесение о потребности и обеспеченности квартирным имуществом на день сдачи фонда и имущества;

- документы по учету казарменно-жилищного фонда и паспортизации коммунальных сооружений и оборудования (учетные карточки, инвентаризационные ведомости, чертежи на здания и сооружения, генеральные планы, паспорта на коммунальные сооружения и оборудование со всеми внесенными в них дополнениями и изменениями), документы на право пользования земельными участками.

Комиссия производит осмотр казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка, проверяет их состояние и сличает наличие с учетными данными, после чего составляет акт в соответствии с ст.47 настоящего Положения.

Перечни выполненных и незаконченных работ по капитальному строительству и капитальному ремонту, выполнявшихся хозяйственным способом, с указанием их сметной и фактической стоимости и ведомость оставшихся неиспользованными строительных материалов и оборудования с указанием их количества и стоимости, а также титульные списки на это строительство и капитальный ремонт и проектно-сметную документацию командир убывающей воинской части представляет в довольствующую КЭЧ района.

50. Весь казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения и оборудование, квартирное имущество, топливо и территория военного городка должны сдаваться в технически исправном состоянии чистоте и надлежащем порядке. Все эти работы, а также в необходимых случаях работы по консервации зданий и сооружений должны производиться силами убывающей воинской части.

Акт приемки-сдачи комиссия составляет в трех экземплярах, из которых первый экземпляр передается довольствующей КЭЧ района, второй - командиру воинской части, принимающей, и третий - командиру воинской части, сдающей казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения и оборудование, квартирное имущество, топливо и территорию военного городка.

В случае обнаружения нарушений правил содержания и эксплуатации казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка или неподготовленности фонда к сдаче комиссия устанавливает сроки приведения в надлежащий порядок сдаваемого казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка.

Все работы по приведению в порядок казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка, а также по консервации зданий и сооружений должны быть выполнены в период приемки-сдачи до убытия воинской части.

51. До полного освобождения казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений охрана зданий, сооружений, оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка обеспечивается убывающей воинской частью.

По мере приемки-сдачи военного городка охрана казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка передается принимающей воинской части.

52. При временном убытии воинской части из военного городка все необходимые мероприятия по консервации, а также охране зданий, сооружений, квартирного имущества, топлива и территории военного городка организуются воинской частью, за которой закреплен данный военный городок.

53. Предоставленный для расквартирования воинских частей казарменно-жилищный фонд должен использоваться ими строго по назначению.

Без разрешения органов квартирно-эксплуатационной службы запрещается перепланировка помещений, разборка существующих и возведение каких бы то ни было новых строений на территории военного городка, включая всякого рода подземные сооружения (силовые кабели, кабели связи, сети водопровода, канализации, газификации, теплоснабжения, резервуары и др.), а также установка временных и устройство новых печей.

Переоборудование казарм, столовых и других зданий и в целом военных городков с изменением их первоначального назначения запрещается. Если переоборудование отдельных зданий и в целом военных городков вызывается острой необходимостью и экономически оправдано, производить его в каждом отдельном случае можно только с разрешения Министра обороны СССР по представлению заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск.

Работы, связанные с изменением назначения зданий, сооружений и в целом военных городков, производятся только при условии включения их в титульные списки капитального строительства при наличии утвержденной технической документации.

Выполнение работ по переоборудованию казарм, столовых и других зданий военных городков с изменением их первоначального назначения за счет средств капитального ремонта запрещается.

54. Перепланировка помещений и конструктивные переделки в зданиях, отведенных Министерству обороны СССР исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и другими министерствами и ведомствами для временного расквартирования воинских частей (без передачи их Министерству обороны СССР на баланс или учет), могут производиться лишь с разрешения организаций, которыми эти здания временно отведены Министерству обороны СССР.

55. Разборка зданий и сооружений Министерства обороны СССР допускается только в случаях их естественного износа, разрушения в результате стихийных бедствий и непригодности для дальнейшей эксплуатации.

Необходимость разборки зданий и сооружений в каждом отдельном случае должна подтверждаться техническим актом, составленным с обязательным участием представителей КЭУ (КЭО) военного округа и КЭЧ района, в ведении которых находится данное здание или сооружение, представителей воинской части и в необходимых случаях - начальника противопожарной службы гарнизона.

Разборка зданий и сооружений Министерства обороны СССР может быть произведена также в следующих случаях:

- в связи с решениями Правительства СССР или правительств союзных республик о реконструкции городов;

- для освобождения земельных участков под новую застройку,

Утверждение актов на списание зданий и сооружений, числящихся на учете органов квартирно-эксплуатационной службы, производится в соответствии с Положением о списании пришедших в негодное состояние или утраченных материальных ценностей и денежных средств в Советской Армии и Военно-Морском Флоте*(21).

*(21) Введено в действие приказом Министра обороны СССР 1960 года N 090.

Первоначальная стоимость зданий и сооружений, подлежащих разборке, устанавливается по инвентаризационным ведомостям, а по зданиям и сооружениям, числящимся на балансах воинских частей, состоящих на хозяйственном расчете, - по данным бухгалтерского учета.

56. Материалы от разборки зданий и сооружений оцениваются, берутся на учет довольствующей КЭЧ района, а по воинским частям, состоящим на хозяйственном расчете, - по усмотрению этих воинских частей.

Стоимость материалов, полученных от разборки зданий и сооружений, восстанавливается на _ 6 сметы Министерства обороны СССР или засчитывается при финансировании капитального строительства и капитального ремонта.

Снятие таких зданий и сооружений с учета производится после их разборки лишь при наличии актов на разборку и после оприходования материалов от разборки.

Здания и сооружения, подлежащие разборке и списанию, эксплуатировать хотя бы временно запрещается.

В случаях, когда здания и сооружения пришли в негодное состояние ранее нормативных сроков службы, для выявления причин преждевременного износа приказом командира воинской части по представлению начальника довольствующей КЭЧ района назначается административное расследование.

О разобранных зданиях и сооружениях КЭУ (КЭО) военных округов сообщают в установленном порядке в КЭУ Министерства обороны СССР (или в Главное инженерное управление Военно-Морского Флота) для снятия с учета этих зданий и сооружений.

57. Строительство на территории военных городков временных зданий и сооружений, не предусмотренных утвержденными генеральными планами, без разрешения органов квартирно-эксплуатационной и противопожарной служб запрещается.

58. Передача зданий и сооружений Министерства обороны СССР другим министерствам и ведомствам независимо от их стоимости производится с разрешения Министра обороны СССР по согласованию с руководителями соответствующих министерств и ведомств, а при передаче республиканским или местным организациям - по решению Министра обороны СССР и Советов Министров союзных республик.

Командующие войсками военных округов ходатайства о передаче зданий и сооружений в народное хозяйство представляют только на те здания и сооружения, которые действительно не могут быть использованы для нужд Министерства обороны СССР.

Государственным учреждениям, предприятиям и организациям здания и сооружения Министерства обороны СССР в разрешенных случаях передаются безвозмездно.

Кооперативным (в том числе колхозам) и общественным организациям здания и сооружения Министерства обороны СССР передаются за плату, если при их передаче не будет установлен иной порядок расчетов.

59. Аренда помещений для временного размещения воинских частей (кроме воинских частей, состоящих на хозяйственном расчете) допускается в исключительных случаях с разрешения КЭУ Министерства обороны СССР по представлению КЭУ (КЭО) военных округов.

Аренда помещений оформляется договором, заключаемым воинской частью с арендодателем. В договоре указываются: характеристика и техническое состояние арендуемых помещений и находящегося в них оборудования; обязанности сторон, платежи и расчеты, а также ответственность сторон за выполнение обязательств по договору.

Договор на аренду помещений утверждается начальником КЭУ (КЭО) военного округа и является для воинской части основанием для истребования денежных средств на оплату аренды.

Плата за аренду помещений для размещения воинских частей, финансируемых по _ 5 сметы Министерства обороны СССР, а также плата за отопление, коммунальные услуги и текущий ремонт арендуемых помещений производится за счет средств _ 5 сметы Министерства обороны СССР.

60. Воинские части, занимающие нежилые помещения в жилых домах Министерства обороны СССР, кроме внесения арендной платы и оплаты центрального отопления и коммунальных услуг, участвуют в общих для всего домовладения расходах по управлению, эксплуатации и текущему ремонту жилищного фонда пропорционально площади занимаемых ими нежилых помещений.

61. Пустующий казарменно-жилищный фонд Министерства обороны СССР, в виде исключения, может с разрешения заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск и по предварительному согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР передаваться на определенный срок в аренду другим министерствам и ведомствам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся.

62. Казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения и оборудование, находящиеся в ведении Министерства обороны СССР, а также здания и сооружения, арендованные на срок свыше одного года, подлежат учету и паспортизации.

63. Учет казарменно-жилищного фонда и паспортизация коммунальных сооружений и оборудования ведутся в соответствии со специальными инструкциями и указаниями КЭУ Министерства обороны СССР.

64. Здания и сооружения, принадлежащие воинским частям, состоящим на хозяйственном расчете, учитываются на балансах этих воинских частей и одновременно находятся на карточном учете органов квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота.

65. Органы квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота в соответствии с порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов*(22) вместе с актами ввода объектов в эксплуатацию принимают от строительных организаций, а при приемке зданий и сооружений от исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств - от соответствующих эксплуатационно-коммунальных органов - техническую документацию на эти здания и сооружения.

*(22) Приказ Министра обороны СССР 1972 года N 163.

66. При размещении в военном городке нескольких воинских частей документация учета казарменно-жилищного фонда и паспортизации коммунальных сооружений и оборудования передается для хранения и дальнейшего ведения тем воинским частям, за которыми приказом начальника гарнизона закреплен казарменно-жилищный фонд и на которые возложены обязанности по эксплуатации коммунальных сооружений и оборудования.

67. Инвентаризация казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, паспортизация коммунальных сооружений и оборудования проводятся в сроки, устанавливаемые КЭУ Министерства обороны СССР.

Работа по инвентаризации и паспортизации проводится теми органами квартирно-эксплуатационной службы, на учете которых состоят казарменно-жилищный фонд, квартирное имущество, коммунальные сооружения и оборудование.

Материалы по инвентаризации казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, паспортизации коммунальных сооружений и оборудования представляются в КЭУ Министерства обороны СССР:

- КЭУ (КЭО) военных округов - инвентаризационные ведомости с генеральными планами военных городков (отдельных зданий, не входящих в состав военных городков), сводная карточка по всему казарменно-жилищному фонду воинских частей, состоящих на квартирном довольствии в военных округах, и сводная ведомость (по военным городкам) паспортизации коммунальных сооружений и оборудования;

- Главным инженерным управлением Военно-Морского Флота - сводная карточка по всему казарменно-жилищному фонду воинских частей Военно-Морского Флота и сводная ведомость паспортизации коммунальных сооружений и оборудования;

- главными и центральными управлениями Министерства обороны СССР - сводная карточка по казарменно-жилищному фонду подчиненных им воинских частей, не состоящих на квартирном довольствии в военных округах, и сводная ведомость паспортизации коммунальных сооружений и оборудования.

68. Для размещения торгово-бытовых предприятий военторга воинскими частями предоставляются соответствующие действующим нормативам и санитарным правилам пригодные торговые, производственно-бытовые, складские и служебные помещения за счет фонда Министерства обороны СССР, находящегося в пользовании этих воинских частей, а также нового капитального строительства, осуществляемого установленным порядком.

Состояние, пригодность помещений и их оборудования, предоставляемых воинскими частями для торгово-бытовых предприятий военторга, и их соответствие действующим нормативам, санитарным правилам определяются комиссиями в составе председателя - представителя командования гарнизона и членов - представителей довольствующей КЭЧ района, медицинской службы гарнизона, воинской части, предоставляющей помещения, и военторга. О результатах работы комиссии составляется соответствующий акт.

69. Администрация торгово-бытовых предприятий военторга несет ответственность за правильную техническую эксплуатацию, сохранность, содержание и пожарную безопасность предоставленных помещений и не имеет права без разрешения начальника довольствующей КЭЧ района производить какие бы то ни было работы по переустройству, переоборудованию и перепланировке отведенных помещений.

Предоставление воинскими частями помещений для торгово-бытовых предприятий военторга оформляется соответствующим договором.

Проекты переоборудования существующих помещений для торгово-бытовых предприятий военторга и применение типовых проектов на новое строительство торгово-бытовых предприятий согласовываются с начальником управления торговли военного округа.

70. Предоставление воинскими частями для торгово-бытовых предприятий военторга помещений, мебели, производственного немеханического оборудования, отопления, освещения, водоснабжения и других коммунальных услуг производится на условиях (за плату или бесплатно), устанавливаемых постановлениями Правительства СССР, приказами и директивами Министра обороны СССР.

Воинские части предоставляют бесплатно для солдатских, матросских и курсантских чайных помещения (с освещением и отоплением), горячую и холодную воду, топливо для приготовления пищи (кипятка), силовую электроэнергию и мебель в соответствии с Положением о солдатских, матросских и курсантских чайных*(23).

*(23) Введено в действие приказом заместителя Министра обороны - начальника Тыла Вооруженных Сил СССР 1975 года N 92.

Капитальный ремонт помещений, предоставляемых для торгово-бытовых предприятий военторга, производится за счет средств по смете Министерства обороны СССР, отпускаемых на капитальный ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования.

Текущий ремонт помещений, предоставленных для торгово-бытовых предприятий военторга, и находящегося в них коммунального оборудования производится силами воинских частей за счет средств военторга, а помещений и оборудования солдатских, матросских и курсантских чайных - за счет средств по смете Министерства обороны СССР.

Расходы, связанные с предоставлением бесплатных услуг торгово-бытовым предприятиям военторга, а также солдатским, матросским и курсантским чайным, относятся на соответствующие статьи сметы Министерства обороны СССР.

71. Предприятия и организации Советской Армии и Военно-Морского Флота, состоящие на хозяйственном расчете:

- предоставляют бесплатно предприятиям общественного питания III категории военторга, обслуживающим коллективы их работников, помещения (с освещением и отоплением), горячую и холодную воду, топливо для приготовления пищи и силовую электроэнергию, а также имеют право по согласованию с профсоюзными организациями выделять бесплатно необходимый автомобильный транспорт, возмещать указанным предприятиям общественного питания расходы, связанные с обслуживанием рабочих и служащих в ночные смены и по доставке пищи на рабочие места и ее раздаче, с отнесением этих расходов соответственно за счет издержек производства или обращения и средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а по предприятиям, не переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования, - за счет средств фонда предприятий;

- приобретают за счет средств, выделенных на капитальное строительство, а также за счет нецентрализованных источников финансирования мебель, торговое, технологическое, холодильное и другое оборудование, предоставляют его бесплатно указанным предприятиям общественного питания и учитывают это имущество на своих балансах;

- осуществляют за свой счет капитальный и текущий ремонт помещений, оборудования и мебели, предоставленных предприятиям общественного питания III категории военторга.

72. В тех случаях, когда помещения, топливо, мебель и коммунальные услуги предоставляются воинскими частями за плату, оплата их военторгом производится:

- помещений - по ставкам арендной платы, установленным законодательством союзных республик;

- мебели - в размере установленных амортизационных отчислений, исходя из ее стоимости и сроков службы;

- отопления, водоснабжения, вывозки и нечистот, очистки дымовых труб и т.п. - по себестоимости услуг;

- электроэнергии и газа - по единым тарифам, установленным для торгово-бытовых предприятий.

73. Технический надзор за состоянием осветительных и силовых электрических сетей и систем отопления, водоснабжения, канализации и других коммунальных устройств торгово-бытовых предприятий, складских и служебных помещений военторга в воинских частях осуществляется рабочими и служащими квартирно-эксплуатационной службы на условиях (за плату или бесплатно), установленных постановлениями Правительства СССР, приказами и директивами Министра обороны СССР.

74. Торгово-бытовые предприятия военторга, занимающие помещения в зданиях Министерства обороны СССР, находящихся на балансе домоуправлений, в том числе и освобожденные в установленном порядке от внесения арендной платы, должны участвовать в общих для всего домовладения расходах по управлению, эксплуатации и текущему ремонту жилищного фонда пропорционально занимаемым ими площадям.

Уборка тары и отходов торгово-бытовых предприятий военторга производится силами и средствами этих предприятий.