Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 23.07.2004 N 222 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

40. Обеспечение соединений (воинских частей) материальными средствами осуществляется в целях своевременного удовлетворения их потребностей в мирное и военное время.

Система обеспечения соединений (воинских частей) материальными средствами включает: определение потребности, централизованные поставки и децентрализованное приобретение материальных средств, создание запасов в соответствии с установленными нормами, их хранение, выдачу непосредственным потребителям, организацию эксплуатации (расхода материальных средств), их ремонт и утилизацию.

41. Обеспечение соединений (воинских частей) материальными средствами (кроме квартирного имущества) осуществляется по территориальному принципу, по схеме:

в Сухопутных войсках: центр - военный округ - армия (корпус) - соединение - воинская часть - подразделение;

в Военно-Воздушных Силах (ВВС и ПВО): материальными средствами номенклатуры ВВС (за исключением самолетов, вертолетов и ядерных боеприпасов): центр - тыл ВВС - авиаобъединение (ВА ВГК СН, ВА ВГК, ВТА ВВС, Командование специального назначения и армии ВВС и ПВО, Морская авиация флота) - авиационно-техническая воинская часть - летная воинская часть <*>; материальными средствами общевойсковой номенклатуры армейской авиации военного округа и армии ВВС и ПВО: центр - военный округ - воинская часть обеспечения <**> - летная воинская часть; авиации ВА ВГК СН и ВТА ВВС: центр - военный округ - воинская часть обеспечения - летная воинская часть;

<*> Под летными воинскими частями следует понимать авиационные полки, базы, эскадрильи и отряды всех наименований.

<**> Под воинскими частями обеспечения следует понимать авиационно-технические базы, отдельные батальоны аэродромно-технического обслуживания, отдельные роты аэродромно-технического обслуживания, авиационные комендатуры.

в Военно-Морском Флоте (ВМФ): центр - флот - флотилия (за исключением Каспийской флотилии, Ленинградской военно-морской базы и авиации Военно-Морского Флота) - соединение - корабль (воинская часть) - боевая часть (подразделение);

в Каспийской флотилии: центр - флотилия - соединение - корабль (воинская часть) - боевая часть (подразделение);

в Ленинградской военно-морской базе: центр - Ленинградская военно-морская база - соединение - корабль (воинская часть) - боевая часть (подразделение);

в авиации Военно-Морского Флота материальными средствами номенклатуры ВВС: центр - флот (военно-воздушные силы флота) - авиационно-техническая воинская часть - летная воинская часть, а материальными средствами общевойсковой номенклатуры: центр - флот - воинская часть обеспечения - летная воинская часть;

в Воздушно-десантных войсках: военный округ - соединение - воинская часть - подразделение;

в Ракетных войсках стратегического назначения: материальными средствами специализированной номенклатуры, ракетным топливом, оборудованием и техникой всех видов: центр - дивизия - полк - дивизион; горючим, продовольствием, вещевым и медицинским имуществом, другими материальными средствами общевойсковой номенклатуры: центр - военный округ - дивизия - полк - дивизион;

в Космических войсках: материальными средствами специализированной номенклатуры, ракетным топливом, оборудованием и техникой всех видов и другими материальными средствами общевойсковой номенклатуры: центр - военный округ - дивизия - полк - дивизион.

Данная схема обеспечения войск (сил) материальными средствами по номенклатуре служб тыла может изменяться решением начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

42. Обеспечение квартирным имуществом осуществляется по схеме:

соединений (воинских частей) видов и родов войск Вооруженных Сил (кроме ВМФ): центр - военный округ - квартирно-эксплуатационная часть района (КЭЧ) - соединение (воинская часть);

кораблей (воинских частей) ВМФ: центр (Главное инженерное управление ВМФ) - флот, флотилия (морская инженерная служба (МИС) флота, флотилии) - военно-морская база (МИС или отделение морской инженерной службы) - соединение - корабль (воинская часть);

соединений (воинских частей), стоящих на централизованном квартирном довольствии: центр - соединение (воинская часть).

43. Обеспечение твердым топливом и прочими источниками тепловой энергии в ВМФ осуществляется по схеме: центр (Главное квартирно-эксплуатационное управление (ГлавКЭУ) Министерства обороны Российской Федерации <*>) - морская инженерная служба - флот, флотилия - военно-морская база - соединение - корабль (воинская часть).

<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, Министерство обороны Российской Федерации именуется Министерство обороны.

44. Соединения (воинские части) центрального подчинения обеспечиваются материальными средствами через военный округ (флот), на территории которого они дислоцируются.

Воинские части, не входящие в состав соединения (объединения) и ведущие хозяйственную деятельность, приказом командующего войсками военного округа (объединения) прикрепляются на обеспечение материальными средствами к окружным (флотским, армейским) складам (базам).

45. Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность, прикрепляются на обеспечение к ближайшим соединениям и воинским частям, ведущим хозяйственную деятельность: входящие в состав соединения - приказом командира соединения, не входящие в состав соединения - приказом командующего войсками военного округа, а команды и отдельные военнослужащие - приказом начальника гарнизона или командира соединения (воинской части).

46. Воинским частям (подразделениям), прикрепленным на обеспечение материальными средствами к окружным (флотским) складам (базам), при переводе из одного военного округа (флота) в другой, соответствующими службами (управлениями, отделами) военного округа (флота) выдаются аттестаты.

Воинским частям, прикрепленным на обеспечение материальными средствами к соединениям (воинским частям), ведущим хозяйственную деятельность при переводе из одного военного округа (флота) в другой аттестаты выдаются этими соединениями (воинскими частями). Копии аттестатов высылаются в соответствующие службы (управления, отделы) военного округа (флота).

47. При переводе соединения (воинской части) в пределах одного военного округа (флота) аттестаты на материальные средства выдаются:

соединениям (воинским частям) - при убытии в состав другого соединения (объединения) или при снятии соединения (воинской части) с обеспечения в соединении (объединении) и прикреплении на обеспечение к окружным (флотским) складам;

летным и другим воинским частям ВВС, авиации Военно-Морского Флота - при снятии их с обеспечения в воинских частях обеспечения;

кораблям, воинским частям - при убытии из одной военно-морской базы в другую.

48. В аттестатах записывается количество, категорийность материальных средств, числящихся на день убытия, а также сумма непогашенных начетов по утратам материальных средств и дата последней инвентаризации материальных средств и ревизии.

В этих случаях наличие материальных средств подтверждается инвентаризационными описями, составленными на день исключения соединения (воинской части) с обеспечения. Вновь сформированные соединения (воинские части) инвентаризационные описи не представляют.

49. Перед убытием из пункта постоянной дислокации соединение (воинская часть) обеспечивается всеми положенными ей материальными средствами до установленных норм, а по вещевому имуществу - до конца текущего полугодия.

50. После получения приказа (директивы) на передислокацию командир соединения (воинской части) через своих заместителей и начальников родов войск и служб до убытия в новый пункт постоянной дислокации соединения (воинской части) должен:

организовать сверки и представить инвентаризационные описи по службам;

организовать работу по приведению в порядок казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования, территории военного городка, квартирного имущества, а также по консервации зданий и сооружений;

сдать квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) по актам и описям казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, оборудование, земельные участки, мебель и другое квартирное имущество, незаконченные объекты капитального строительства (капитального ремонта), остатки материалов, заготовленных для этой цели и нужд эксплуатации, а также всю документацию по перечисленным работам, объектам и имуществу (учетные документы, журналы по эксплуатации, паспорта и др.), авансовый отчет об израсходовании средств, полученных на капитальное строительство и капитальный ремонт, и одновременно получить аттестат от начальника квартирно-эксплуатационной части района.

51. Вывоз казарменного инвентаря, мебели и другого квартирного имущества при передислокации соединения (воинской части) в необходимых случаях разрешается старшим командиром по согласованию с квартирно-эксплуатационным органом военного округа (флота).

52. При рассредоточении авиации разрешается перевозить с воинскими частями на полевые аэродромы внутри военного округа казарменный инвентарь, штабную мебель, а в отдельных случаях и топливо, необходимые для обеспечения нормальных условий повседневной деятельности и быта на этих аэродромах. Перечень и количество вывозимого с воинскими частями казарменного инвентаря и другого квартирного имущества должны быть предварительно согласованы с соответствующими органами квартирно-эксплуатационной службы.

53. Соединения (воинские части, подразделения и команды), перевозимые в составе воинских эшелонов, а также выдвигающиеся своим ходом перед отправкой укомплектовываются вооружением, военной техникой и другими материальными средствами по установленным нормам.

54. Прибывающие в военный округ (флот) соединения (воинские части) зачисляются на все виды обеспечения в установленном порядке.

Соединения (воинские части), прибывающие в военный округ (флот), в довольствующие службы округа (флота) представляют:

аттестат соединения (воинской части);

инвентаризационные описи, составленные на день исключения соединения (воинской части) с обеспечения;

бланки строгого учета, указанные в аттестате соединения (воинской части).

После проверки представленных документов служба военного округа (флота):

открывает лицевой счет на прибывшее соединение (воинскую часть);

приписывает (прикрепляет) решением соответствующего начальника службы военного округа (флота) соединение (воинскую часть) на обеспечение к ближайшему складу (базе) военного округа, флота, армии, флотилии, корпуса или к ближайшему соединению (воинской части).

55. Потребность в материальных средствах включает в себя определенное количество различных видов материальных средств, необходимых соединению (воинской части) для обеспечения выполнения поставленной задачи.

56. Исходными данными для определения потребности соединения (воинской части) в различных видах материальных средств являются: штатная и списочная численность личного состава соединения (воинской части), количество вооружения и военной техники по группам эксплуатации и по штату; имеющиеся объекты материально-технической базы; фактическое наличие запасов материальных средств; нормы обеспечения различными видами материальных средств; план боевой подготовки и план хозяйственной деятельности.

57. Истребование материальных средств производится: воинскими частями, входящими в состав соединения, по отчет заявкам (заявкам), представляемым в соответствующую службу соединения; соединениями (воинскими частями), состоящими на довольствии непосредственно в военном округе (флоте), по отчет заявкам (заявкам), представляемым в соответствующие службы (управления) военного округа (флота), в сроки, определенные табелями срочных донесений.

58. Пополнение материальных средств соединением (воинской частью) осуществляется за счет продукции, поставляемой централизованно, заготавливаемой силами и средствами соединением (воинской частью).

59. Материальные средства, предназначенные для создания, пополнения или освежения установленных запасов, поставляются на основании планов обеспечения, разрабатываемых соответствующими управлениями (службами) военного округа (флота) и квартирно-эксплуатационными органами военного округа (флота).

Материальные средства, на расход которых установленные нормы превышены (вследствие аварий, стихийных бедствий и т.д.), а также необходимые для обеспечения организационных мероприятий, не учтенных при плановом назначении, отпускаются по указанию соответствующего управления (отдела) военного округа (флота) по разовым обоснованным заявкам соединений (воинских частей).

60. При проведении организационных мероприятий и учений, не запланированных в начале учебного года, выдача (отгрузка) материальных средств может быть произведена по телеграфному распоряжению (телефонограмме) управления (службы) военного округа (флота) с последующим обязательным оформлением наряда.

61. Материальные средства, поступающие в соединение (воинскую часть) железнодорожным, водным, воздушным или автомобильным транспортом, во всех случаях принимаются комиссией соединения (воинской части), назначаемой командиром соединения (воинской части), по транспортным и сопроводительным документам (счету-фактуре, товарно-транспортной накладной).

В состав комиссии включается материально ответственное лицо, которому выдается доверенность на получение материальных средств и которое должно расписаться в сопроводительных документах о получении поступивших материальных средств.

62. Начальник соответствующей службы соединения (воинской части) должен проинструктировать комиссию о порядке приема и перевозки получаемых материальных средств.

63. На комиссию возлагается сохранность принятых материальных средств до передачи их материально ответственному лицу на хранение.

64. В случаях обнаружения при приемке грузов от органов транспорта несоответствия между наименованием, весом или количеством мест груза в натуральных показателях с данными, указанными в перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений груза; груза без документов или документов без груза; непередачи железной дорогой на подъездной путь соединения (воинской части) документальное оформление осуществляется в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891).

65. При обнаружении недостачи материальных средств (кроме недостач в пределах допустимых норм) акт приема составляется отдельно на каждое транспортное средство (вагон, цистерну, самолет, контейнер, танкер, баржу, автопоезд и т.п.), в котором обнаружена эта недостача.

66. Прием материальных средств, доставляемых воздушным транспортом, соединению (воинской части) осуществляется:

при доставке посадочным способом - по акту приемки-передачи и накладным (требованиям), выписываемым грузоотправителем. Второй экземпляр акта приемки-передачи или накладной (требования) остается у грузополучателя и служит основанием для оприходования материальных средств в соединении (воинской части);

при доставке способом парашютного и беспарашютного сбрасывания - по актам приемки-передачи, составляемым комиссией соединения (воинской частью) на каждый вид материальных средств. Акты приемки-передачи составляются после проверки комиссией соответствия фактического наличия и состояния доставленных материальных средств, данным упаковочных листов, вкладываемых грузоотправителями в каждое место (парашютно-десантную систему, тару, ящик, тюк и т.д.).

В актах приемки-передачи обязательно указывается маркировка (трафарет) каждой доставленной упаковки груза. Эта информация записывается в акты приемки-передачи на основании данных описей собранных упаковок материальных средств. Описи составляются в произвольной форме командирами подразделений (команд), осуществляющих сбор грузов. Первые экземпляры актов высылаются грузоотправителям, а вторые остаются у получателя.

67. Прием материальных средств кораблем в море от судов вспомогательного флота осуществляется командиром боевой части (старшим баталером, баталером) под выданную ему в установленном порядке доверенность по накладной (требованию) или накладной. Второй экземпляр накладной (требования) остается в делах получателя.

Корабль высылает подтверждение о получении материальных средств складу-грузоотправителю, соответствующему органу управления по месту приписки и органу управления, в подчинении которого находится склад (база) - грузоотправитель.

Указанные документы высылаются кораблем не позднее трех дней после приема материальных средств.

68. Материальные средства, принятые соединением (воинской частью), приходуются материально ответственным лицом не позднее следующего дня.

Материально ответственное лицо принимает материальные средства для хранения (эксплуатации) под расписку в передаточных первичных учетных документах (акте, накладной).

69. Выдача материальных средств соединениям, воинским частям, организациям федеральных органов исполнительной власти (платным потребителям) осуществляется из окружных (флотских), центральных баз и складов или непосредственно с предприятий и баз поставщиков по соответствующим указаниям управлений Министерства обороны или довольствующих служб (управлений) военного округа (флота).

70. Подготовка материальных средств к хранению проводится силами военнослужащих с привлечением специалистов ремонтных подразделений (складов) и с участием экипажей (водителей, мотористов) машин.

О закладке (постановке) материальных средств на хранение издается приказ командира соединения (воинской части), в котором указывается:

порядок подготовки к работе личного состава;

вид хранения;

материальные средства, подлежащие подготовке к хранению (для машин - марки и номера);

сроки выполнения работ по подготовке (для машин - сроки технического обслуживания и консервации);

порядок оборудования мест хранения;

ответственные лица за проведение работ;

состав и задачи комиссии по проверке готовности материальных средств к длительному хранению.

71. При массовой закладке (постановке) материальных средств на хранение на основании приказа командира соединения (воинской части) заместителем командира соединения (воинской части) по вооружению (авиационно-технической службе) - начальником технической части, заместителем командира соединения (воинской части) по тылу - начальником тыла соединения (воинской части) или начальником службы, к ведению которого относятся материальные средства, составляется план работ по их подготовке к хранению, где предусматривается:

подготовка военнослужащих;

сроки выполнения работ;

обеспечение подразделений, осуществляющих подготовку к хранению, материалами и средствами обслуживания;

подготовка мест хранения;

сроки готовности материальных средств по подразделениям (хранилищам, навесам, площадкам) к закладке (постановке) на хранение;

контроль качества работ и готовность материальных средств к хранению.

Постановка одиночных машин (закладка отдельной партии материальных средств) на хранение осуществляется по планам командиров подразделений (начальников служб).

72. Вооружение и военная техника, использование которых не планируется в течение более трех месяцев, ставятся на хранение. Новая и прибывшая после капитального или среднего ремонта колесная и гусеничная техника, в том числе и базовые шасси, ставятся на хранение в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

Запас хода (ресурс) до капитального (среднего) ремонта вооружения и военной техники, подлежащих хранению, должен быть не менее установленных норм.

73. Соединения (воинские части) по указанию соответствующих служб (управлений, отделов) военного округа (флота) сдают материальные средства на центральные, окружные (флотские, армейские) склады, а также передают их в другие соединения (воинские части) в случаях: их расформирования; снятия данных материальных средств с вооружения (со снабжения, эксплуатации); наличия в соединениях (воинских частях) излишних материальных средств и при их сезонной смене.

74. Сдаваемые на склады или передаваемые другим соединениям (воинским частям) материальные средства должны быть рассортированы по маркам (группам), видам, категориям, приведены в порядок и упакованы, если подлежат упаковке. Исправные материальные средства упаковываются отдельно от неисправных. Комплектные материальные средства укомплектовываются и снабжаются паспортами (формулярами).

Если на передаваемые материальные средства ведутся паспорта (формуляры), то они подлежат обязательной передаче вместе с ними. При этом паспорта (формуляры) должны быть заполнены по состоянию на время передачи материальных средств.

75. Соединения (воинские части), отправляющие вооружение и военную технику на ремонтные заводы (базы, мастерские, склады), обеспечивают ее горючим в количестве, необходимом на путь следования до места назначения.

Отремонтированное вооружение и военная техника заправляются горючим на заводе до полной емкости топливных баков. Передача горючего с вооружением и военной техникой оформляется накладной.

76. Вооружение и военная техника, смонтированные на колесном и гусеничном шасси, направляются в ремонтные органы или базы (склады) хранения с технически исправными и комплектными базовыми шасси. Начальники родов войск и служб, в чьем ведении находится смонтированное на базовом шасси вооружение и военная техника, осуществляют контроль за исправностью и укомплектованностью базовых шасси.

77. В случае если базовое шасси неисправно (подлежит ремонту), вооружение и военная техника направляются в ремонтные органы раздельно. Если специальное оборудование отделить от базового шасси невозможно, то сначала ремонтируется базовое шасси, а затем - смонтированное на нем специальное оборудование.

78. Подвоз материальных средств автомобильным транспортом организуется и осуществляется с целью создания запасов материальных средств, восполнения их расхода в войсках (силах) и включает:

подготовку личного состава, материальных средств, автомобильного транспорта и средств погрузочно-разгрузочных работ к транспортированию и перегрузке грузов;

погрузку материальных средств, их перевозку от грузоотправителей до грузополучателей и разгрузку автомобильного транспорта.

79. Подвоз материальных средств автомобильным транспортом организуется в воинской части, соединении (гарнизоне), при этом в соединении (гарнизоне) основным способом доставки воинских грузов автомобильным транспортом является централизованный подвоз.

Централизованный подвоз включает в себя подвоз материальных средств с одновременным транспортно-экспедиционным обслуживанием. Он осуществляется автомобильным транспортом автомобильных (материального обеспечения) воинских частей и подразделений от одного грузоотправителя двум и более грузополучателям или одному грузополучателю от двух и более грузоотправителей.

80. За организацию подвоза материальных средств автомобильным транспортом отвечает:

в воинской части - заместитель командира воинской части по тылу - начальник тыла;

в соединении - заместитель командира соединения по тылу - начальник тыла.

За организацию централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в гарнизоне отвечает заместитель начальника гарнизона по тылу.

81. Подготовка материальных средств, средств погрузочно-разгрузочных работ, необходимых для погрузки и транспортирования приспособлений и вспомогательных материалов, погрузка грузов в автомобильный транспорт производится грузоотправителем, а разгрузка автомобильного транспорта, снятие креплений, приспособлений и вспомогательных материалов - грузополучателем.

Для приема и сдачи грузов назначается материально ответственное лицо. Им может быть начальник автомобильной колонны, старший машины, приемщик грузополучателя, сдатчик грузоотправителя или водитель.

Загрузка каждого автомобиля производится в присутствии водителя, который должен осуществлять контроль за правильностью укладки, крепления, соблюдением норм загрузки материальных средств на автомобильный транспорт.

Запрещается использовать водителей для погрузки (выгрузки) автомобильного транспорта.

По окончании погрузки на каждый автомобиль грузоотправителем оформляется сопроводительный лист, первый экземпляр которого вручается начальнику автомобильной колонны, старшему машины, приемщику грузополучателя, сдатчику грузоотправителя или водителю под роспись, а второй остается у грузоотправителя.

82. Подготовка водительского состава и автомобильного транспорта к перевозке материальных средств возлагается на командиров автомобильных (материального обеспечения) воинских частей и подразделений.

При подготовке водителей к перевозке с ними проводятся инструктажи или специальные занятия в целях уяснения маршрута движения, особенностей и правил перевозки различных видов грузов.

Подготовка автомобильного транспорта к перевозке заключается в проведении работ по обеспечению технической готовности машин, а также в подготовке кузовов, емкостей для перевозки определенного вида грузов.

83. Начальники складов (баз поставщиков) имеют право отказать получателям в выдаче продовольствия и горючего, если прибывший автомобильный транспорт не отвечает требованиям, предъявляемым к перевозке этих грузов.

84. Перевозка средств связи производится в упаковочных (укладочных) ящиках или специально оборудованном автомобильном транспорте.

Техническое имущество перевозится в укупорке или в ящиках и укладывается на автомобильный транспорт с учетом габаритов и веса имущества.

При перевозке топогеодезических инструментов и приборов, а также измерительных средств, блоков и узлов систем управления ракет, радиолокационных станций и другой высокоточной техники они предохраняются от ударов, влияния солнечных лучей, дождя, пыли, грязи и сырости.

85. Планирование использования автомобильного транспорта в соединении (воинской части) для перевозки воинских грузов осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями руководящих документов, в пределах установленных годовых норм расхода моторесурсов и выделенных лимитов горючего.

86. Решение на выделение автомобильного транспорта для перевозки грузов принимает командир соединения (воинской части). Оно оформляется в виде утверждаемого им наряда на использование автомобильного транспорта.

Путевой лист выписывается на одни сутки, а при направлении автомобильного транспорта в длительную командировку - на срок выполнения задания, но не более чем на 10 суток.

Движение автомобильного транспорта (автомобильных колонн) в ходе перевозок осуществляется только по маршруту, указанному в путевом листе.

87. В соединении (воинской части) учет работы автомобильного транспорта организует заместитель командира соединения (воинской части) по тылу - начальник тыла.

Учет работы автомобильного транспорта в подразделении ведется в путевых листах и в книге учета работы автомобильного транспорта, расхода горючего и смазочных материалов.

Учет работы автомобильного транспорта ведется в Журнале учета работы автомобильного транспорта:

в воинской части - за каждое подразделение ежемесячно;

в соединении - за каждую воинскую часть ежеквартально.

Анализ организации подвоза материальных средств, работы автомобильного транспорта проводится: в воинской части - ежемесячно, в соединении (гарнизоне) - ежеквартально.

По результатам работы автомобильного транспорта издается приказ командира соединения (воинской части), начальника гарнизона.

88. При повседневной деятельности командиры соединения (воинской части) проводят мероприятия, направленные на экономное, рациональное расходование материальных и денежных средств в интересах поддержания необходимого уровня боевой и мобилизационной готовности соединения (воинской части).

Мероприятия экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в соединении (воинской части) организуются и проводятся во всех родах войск, службах и подразделениях, где эксплуатируется вооружение и военная техника и расходуются материальные и денежные средства.

89. Основными мероприятиями экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в соединении (воинской части) являются:

наиболее эффективное использование материальных средств при планировании и организации боевой подготовки в соединении (воинской части) с целью достижения поставленных задач;

сокращение потерь материальных средств сверх установленных норм естественной убыли при их приеме, хранении и выдаче;

ведение учета материальных средств, организация их хранения и использования по прямому назначению;

продление сроков эксплуатации технических средств и использования материальных средств за счет своевременного ремонта и технического обслуживания;

правильное планирование и организация автомобильных перевозок, максимальное использование грузоподъемности и пробега автомобильного транспорта, применение прицепов;

контроль за исполнением должностными лицами соединения (воинской части) своих обязанностей по обеспечению сохранности, эффективного использования материальных и денежных средств;

совершенствование рационализаторской и изобретательской работы, максимальное внедрение ее результатов в повседневную деятельность соединения (воинской части);

совершенствование и эффективное использование материально-технической базы и своевременное проведение ремонта на объектах технического назначения;

изготовление на основе выбракованного и списанного имущества предметов обеспечения нужд военнослужащих;

сбор и заготовка дикорастущей зелени, ягод, грибов, вылов рыбы с обращением полученной продукции на обеспечение военнослужащих;

своевременный ремонт и утепление теплосетей от котельных до жилых домов;

экономия электроэнергии, воды и топлива, внедрение энергосберегающих технологий, систем многооборотного водоснабжения, автоматизированных систем пожаротушения.

90. Основными источниками экономии материальных и денежных средств являются:

по службам технического обеспечения: улучшение условий содержания и хранения вооружения, военной техники и имущества; организация правильной их эксплуатации; экономия моторесурсов; рациональное использование ремонтно-эксплуатационных материалов, запасных частей; ремонт хранилищ и оборудования и т.д.;

по службе горючего и смазочных материалов: приведение расхода моторесурсов в соответствие с установленным лимитом расхода горючего; соблюдение правил заправки военной техники, исключающих потери горючего и смазочных материалов; учет горючего; подключение агрегатов, потребляющих горючее, к стационарным электросетям; сбор и сдача отработанных нефтепродуктов для регенерации; недопущение изменения качественного состояния горючего и смазочных материалов и своевременное исправление его качества;

по продовольственной службе: продление сроков эксплуатации посуды, механического, немеханического, технологического и холодильного оборудования; сбережение и своевременная сдача тары без снижения ее категорийности; экономия соли, специй и заготовка льда; переборка картофеля; квашение и соление овощей;

по вещевой службе: изготовление из выбракованного имущества и обращение на снабжение отдельных предметов вещевого имущества (прикроватные коврики, простилки под матрацы, рукавицы рабочие); использование остатков мыла после помывки в бане для стирки белья;

по медицинской службе: продление сроков эксплуатации медицинских аппаратов, приборов, оборудования и инструментов; повторное использование посуды и укупорочно-упаковочного материала; заготовка силами соединения (воинской части) лекарственного растительного сырья; использование деталей и узлов списанной аппаратуры для ремонта или учебных целей;

по квартирно-эксплуатационной службе: экономное расходование электро- и теплоэнергии, воды и топлива; автоматизация управления наружным освещением; перевод отопительных установок на более дешевые виды топлива;

по содержанию и ремонту автомобильных дорог специального значения: экономное расходование дорожно-строительных материалов, ресурсов и денежных средств; использование строительных материалов; соблюдение строительных норм и правил.

91. Организация, ведение и состояние работы по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств возлагается на командира соединения (воинской части), который должен определять основные направления этой работы, периодически, но не реже одного раза в квартал, заслушивать командиров воинских частей (подразделений), начальников родов войск и служб и председателя экономической комиссии о выполнении плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств, ставить задачи по устранению выявленных недостатков.

92. На заместителей командира соединения (воинской части) возлагается планирование и осуществление мероприятий по экономному, рациональному расходованию материальных и денежных средств по подчиненным родам войск и службам, и подразделениям. Они должны систематически контролировать выполнение плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в подчиненных воинских частях, родах войск (службах) и в подразделениях, проверять данные о результатах экономии, рационального расходования материальных и денежных средств, представляемые начальниками родов войск и служб.

93. Начальники родов войск и служб должны принимать непосредственное участие в разработке плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств соединения (воинской части), организовывать в воинских частях (подразделениях) экономию материальных средств, руководить и систематически вести учет достигнутых результатов.

94. Для руководства работой по обеспечению экономии материальных средств и осуществления постоянного контроля за выполнением мероприятий плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в соединении (воинской части) приказом командира соединения (воинской части) назначается экономическая комиссия сроком на один год. В состав экономической комиссии включаются заместители командира соединения (воинской части), начальники родов войск и служб, командиры подразделений. Председателем экономической комиссии, как правило, назначается заместитель командира соединения (воинской части) по тылу - начальник тыла, секретарем экономической комиссии - помощник командира соединения (воинской части) по финансово-экономической работе.

95. На экономическую комиссию возлагается:

осуществление организационных мероприятий по разработке и выполнению плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств и его выполнению;

контроль за своевременным представлением сведений о результатах работы по экономии материальных и денежных средств;

представление доклада командиру соединения (воинской части) о состоянии экономии материальных и денежных средств в соединении (воинской части) и результатах выполнения плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств не реже одного раза в квартал;

обобщение и анализ результатов по экономии материальных и денежных средств, внесение на рассмотрение предложений по дальнейшему ее совершенствованию;

подведение итогов по экономии материальных и денежных средств;

подготовка проекта приказа командира соединения (воинской части) по итогам экономии материальных и денежных средств за год;

распространение передового опыта по экономии материальных и денежных средств.

96. Учет результатов работы по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств ведется по всем родам войск и службам соединения (воинской части) за каждую воинскую часть (подразделение). Полученные результаты по мере выполнения намеченных мероприятий заносятся в Журнал учета результатов экономии, рационального расходования материальных и денежных средств (приложение N 9 к настоящему Руководству).

97. Итоги экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в соединении (воинской части) подводятся по всем родам войск и службам, рассматриваются экономической комиссией ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и оформляются протоколом. Результаты подведения итогов по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств докладываются командиру соединения (воинской части) на утверждение.

По результатам подведения итогов экономии, рационального расходования материальных и денежных средств за год издается приказ командира соединения (воинской части), в котором отражаются итоги выполнения плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в соединении (воинской части), по всем родам войск и службам, отмечаются рода войск, службы, подразделения и отдельные военнослужащие (гражданский персонал), добившиеся лучших показателей, а также ставятся задачи по дальнейшему улучшению экономии, рационального расходования материальных и денежных средств.

98. Военнослужащие, а также граждане, призванные на военные сборы, виновные в причинении ущерба, несут материальную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3682).

Гражданский персонал, виновный в причинении ущерба, несет материальную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690).

99. Основными направлениями деятельности по предотвращению ущерба в воинской части являются:

правильное определение для каждого соединения (воинской части) лимитов потребления материальных средств;

планирование всех видов деятельности только в соответствии с выделенными ассигнованиями и установленными лимитами;

целевое использование денежных средств;

соблюдение штатной дисциплины;

назначение в состав инвентаризационных комиссий наиболее подготовленных военнослужащих, систематическое проведение с ними инструктивных занятий;

тщательный подбор специалистов для назначения на должности, связанные с материальной ответственностью;

учеба командиров в системе командирской подготовки по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств;

выполнение требований к обеспечению сохранности материальных и денежных средств, организация их правильного хранения;

ежемесячное обсуждение на служебных совещаниях состояния внутреннего контроля, контрольно-ревизионной работы, предупреждение случаев причинения ущерба, искоренение утрат и хищений материальных и денежных средств;

постоянный контроль за выполнением должностными лицами своих служебных обязанностей, по контролю за наличием и состоянием вооружения, военной техники и других материальных средств;

проведения в установленные сроки (при обнаружении ущерба) административных расследований, принятие по их результатам решений о возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

100. В воинских частях, не имеющих по штату служб обеспечения, их функции выполняют:

по службам горючего и смазочных материалов, продовольственной, вещевой и квартирно-эксплуатационной - заместитель командира воинской части по тылу (по снабжению) - начальник тыла или лица, назначенные приказом командира воинской части;

по службам технического обеспечения - заместитель командира воинской части по вооружению (авиационно-технической службы) - начальник технической части или лица, назначенные приказом командира воинской части.

Такие воинские части, как правило, прикрепляются на все виды обеспечения к другим соединениям (воинским частям), имеющим соответствующие службы и расположенным в одном гарнизоне.

101. В воинской части (подразделении), расположенной отдельно от своего соединения (воинской части), ведение хозяйственной деятельности осуществляется исходя из условий расквартирования и мероприятий, определенных планом хозяйственной деятельности соединения (воинской части).

Руководство хозяйственной деятельностью подразделения осуществляется командиром подразделения.

Для ведения хозяйственной деятельности в таких воинских частях и подразделениях приказом командира соединения (воинской части) назначаются должностные лица (лицо), на которых возлагаются обязанности по получению, хранению, расходованию всех видов материальных средств, а также их учет и отчетность.

102. Обеспечение воинской части (подразделения), расположенной отдельно от своего соединения (воинской части), вооружением, военной техникой и другими материальными средствами возлагается на заместителя командира воинской части по тылу (по снабжению) - начальника тыла.

В зависимости от удаления воинской части (подразделения) от соединения (воинской части) и наличия у нее помещений для хранения продовольствия, горючего, топлива и других материальных средств могут создаваться запасы заблаговременно. В летний период при отсутствии холодильника (ледника) скоропортящиеся продукты во избежание их порчи должны доставляться ежедневно в размере их суточной потребности.

103. При размещении воинской части (подразделения) на расстоянии 50 км и более от своего соединения (воинской части) по указанию командира соединения (воинской части) они прикрепляются на все виды обеспечения к ближайшим соединению или воинской части.

104. При невозможности прикрепить воинскую часть (подразделение), расположенные отдельно от своего соединения (воинской части), на все виды обеспечения к другому соединению (воинской части) распоряжением соответствующих начальников управлений (служб) военного округа (флота) их прикрепляют к ближайшим окружным (флотским) складам (базам). В этом случае воинская часть (подразделение) получает от них необходимые учетные и отчетные документы.

105. Подготовка объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в зимних условиях начинается с осмотра состояния всех зданий, коммунальных сооружений и элементов внешнего благоустройства военного городка. Общий осмотр проводится комиссией, назначаемой командиром соединения (воинской части), в целях проверки технического состояния зданий, коммунальных сооружений и элементов благоустройства, уточнения объемов работ по их ремонту, устранению возникших в прошедший зимний период неисправностей и повреждений.

В соответствии с планом подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в зимних условиях (приложение N 10 к настоящему Руководству) подготовка этих объектов соединения (воинской части) к работе в зимних условиях проводится заблаговременно в интересах обеспечения необходимых условий повседневной деятельности и быта личного состава при низких температурах воздуха, сохранения уровня боевой готовности соединения (воинской части), обеспечения правильной эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений в зимний период года.

Работы, связанные с подготовкой к зимнему периоду, должны начинаться сразу же по окончании отопительного сезона и заканчиваться не позднее чем за 15 дней до его начала.

106. Осуществление хозяйственной деятельности в зимних условиях включает следующие основные мероприятия:

своевременный ремонт жилых, служебных, учебных, производственных и других зданий и помещений, дорог, систем электро-, водо-, тепло-, газоснабжения и канализации;

подготовку парков, столовых, складских и производственных помещений, теплиц, бань и прачечных, сушилок, медицинских пунктов и объектов военной торговли;

подготовку овощехранилищ, квасильно-засолочных пунктов, навесов для просушки и переработки картофеля;

подготовку гражданского персонала, обеспечивающего эксплуатацию казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;

проведение необходимых противопожарных мероприятий и подготовку средств пожаротушения к эксплуатации в зимних условиях, перезарядку огнетушителей и утепление мест их хранения, защиту от снежных заносов подъездных путей к пожарным водоемам и гидрантам;

создание запасов топлива и организация его хранения;

создание запасов зимних марок горючего, смазочных материалов и других средств, применяемых только в зимних условиях, ремонт и проверку устройств для подогрева и слива вязких нефтепродуктов;

подготовку снегоуборочного инвентаря;

планирование и проведение занятий с личным составом по особенностям обслуживания и содержания сооружений и оборудования складов, хранения материальных средств, эксплуатации военной техники в зимних условиях.

107. По окончании подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в зимний период комиссия составляет акт проверки готовности зданий и коммунальных сооружений военного городка, занимаемого соединением (воинской частью), к зиме (приложение N 11 к настоящему Руководству), в котором делаются выводы и предлагаются меры по устранению отмеченных недостатков. Особое внимание при приемке зданий, коммунальных сооружений и инженерных сетей и составлении акта обращается на готовность теплового хозяйства, систем центрального отопления и теплотрасс.

Акт составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для соединения (воинской части), другой - для квартирно-эксплуатационной части района.

108. Неисправности и дефекты, обнаруженные комиссией, должны быть устранены до начала отопительного сезона. Контроль за своевременным устранением недоделок и дефектов осуществляют квартирно-эксплуатационные части районов.

109. Руководство финансовой деятельностью в соединении (воинской части) возлагается на командира соединения (воинской части).

Задачами финансовой деятельности являются: правильное определение потребностей в денежных средствах для обеспечения боевой готовности, выполнения планов боевой подготовки, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, начисление и выдача личному составу денежного довольствия и заработной платы и других установленных выплат; своевременное истребование денежных средств от довольствующего финансового органа; обеспечение экономного использования полученных денежных средств.

Получатели бюджетных средств соединения (воинские части) имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

110. Все финансовые операции, проводимые соединениями (воинскими частями), оформляются соответствующими документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется учет имущества, обязательств и хозяйственная деятельность.

111. Содержание в исправности и своевременное техническое обслуживание вооружения и военной техники является одним из важнейших условий боевой готовности соединения (воинской части).

Оно включает уход, техническое обслуживание, замену (освежение) шин, аккумуляторных батарей, горючего, смазочных и других эксплуатационных материалов, а также опробование, переконсервацию и контроль содержания вооружения и военной техники в процессе эксплуатации.

112. Техническое обслуживание вооружения и военной техники включает:

контроль за укомплектованностью образцов вооружения и военной техники;

пополнение боекомплекта образцов вооружения и военной техники, имеющего боеукладку;

диагностирование образцов вооружения и военной техники в целом или его агрегатов, систем и механизмов, их настройку, регулирование и при необходимости ремонт;

заправку (дозаправку) горючим, маслами и специальными жидкостями;

смазку деталей, узлов и механизмов, замену фильтров;

поверку средств измерения и контроля;

техническое освидетельствование объектов котло- и энергонадзора;

устранение выявленных неисправностей.

113. Своевременное и качественное техническое обслуживание вооружения и военной техники возлагается на командиров соединений (воинских частей) и подразделений. Согласно установленной периодичности они выделяют время для его проведения.

Техническое обслуживание вооружения и военной техники организуют заместитель командира соединения (воинской части) по вооружению (авиационно-технической службы) - начальник технической части и заместитель командира соединения (воинской части) - начальник тыла, а также начальники родов войск и служб, в ведении которых находится вооружение и военная техника.

Работа по техническому обслуживанию вооружения и военной техники производится расчетами, экипажами, водителями, ответственными за эксплуатацию и хранение должностными лицами с участием специалистов по техническому обслуживанию вооружения и военной техники ремонтных подразделений.

114. Техническое обслуживание вооружения и военной техники осуществляется: после учений и занятий; во время, отведенное распорядком дня на обслуживание вооружения и военной техники; при проведении парково-хозяйственных, парковых дней; при проведении очередных номерных обслуживаний и работ по подготовке образцов вооружения и военной техники к хранению и эксплуатации в весенне-летний или осенне-зимний периоды, а также в ходе годовых осмотров вооружения и военной техники, находящейся на длительном хранении.