Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 11.11.2005) "О ПРАВИЛАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.02.2005 N 81, от 15.04.2005 N 219, от 17.10.2005 N 620, от 07.11.2005 N 661, от 11.11.2005 N 676)

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" устанавливают правовые основы функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее именуется - оптовый рынок) в течение переходного периода реформирования электроэнергетики (далее именуется - переходный период) в пределах ценовых зон, определяемых Правительством Российской Федерации. В течение переходного периода на оптовом рынке осуществляется торговля электрической энергией и мощностью в объемах, определяемых по результатам функционирования:

регулируемого сектора, в котором оптовая торговля частью объемов электрической энергии и мощности осуществляется с использованием тарифов, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Система отношений между субъектами оптового рынка в рамках регулируемого сектора, связанная с обращением электрической энергии в объемах, соответствующих разнице между объемами ее фактического и запланированного производства (потребления), для целей настоящих Правил именуется сектором отклонений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

сектора свободной торговли, в котором осуществляется оптовая торговля частью объемов электрической энергии в форме заключения и исполнения двусторонних договоров купли-продажи и в форме отбора ценовых заявок покупателей и продавцов по свободным (нерегулируемым) ценам.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

а) "участники оптового рынка" - поставщики электрической энергии и мощности (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии и мощности (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка;

б) "участник регулируемого сектора" - участник оптового рынка, получивший право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и мощности в регулируемом секторе;

в) "участник сектора свободной торговли" - участник оптового рынка, получивший право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии в секторе свободной торговли, в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

г) "собственное плановое почасовое потребление" - суммарные объемы собственного потребления электрической энергии участником оптового рынка и потребления обслуживаемыми им на розничном рынке потребителями, не являющимися участниками оптового рынка (при наличии таковых), запланированные на каждый час соответствующих суток;

д) "плановое почасовое потребление" - сумма собственного планового почасового потребления электрической энергии участником оптового рынка и собственного планового почасового потребления обслуживаемыми им на розничном рынке участниками сектора свободной торговли (при наличии таковых), определяемая на каждый час соответствующих суток в каждой точке поставки участника оптового рынка;

е) "плановое почасовое производство" - объемы производства участником оптового рынка электрической энергии, запланированные на каждый час соответствующих суток, определенные в порядке, установленном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

ж) "плановые объемы продажи (покупки)" - объемы электрической энергии, проданные (купленные) в секторе свободной торговли, являющиеся частью планового почасового производства (потребления);

з) "плановые объемы сектора свободной торговли" - определенные по результатам конкурентного отбора ценовых заявок плановые объемы покупки и плановые объемы продажи электрической энергии;

и) "отклонение" - объем электрической энергии, определяемый как разница между объемами ее фактического производства (потребления) и планового производства (потребления) участником оптового рынка в соответствующий час суток;

к) "ценовая заявка" - оформленный в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка документ, отражающий намерение участника сектора свободной торговли купить или продать в определенной точке (группе точек) поставки электрическую энергию и устанавливающий планируемые объемы электрической энергии на каждый час суток, с указанием предлагаемых для каждого из планируемых объемов цен покупки (продажи);

л) "ценопринимающая заявка" - ценовая заявка участника сектора свободной торговли, отражающая намерение данного участника продать (купить) указанный в заявке объем электрической энергии по сложившейся в результате конкурентного отбора ценовых заявок равновесной цене;

м) "конкурентный отбор ценовых заявок" - процедура отбора ценовых заявок покупателей и ценовых заявок продавцов по фактору минимальных цен на электрическую энергию;

н) "расчетный период" - единый для всех участников оптового рынка период времени, установленный договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для определения размеров обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

о) "коммерческий учет" - система измерений объемов фактического производства и потребления электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и сбора информации о них;

п) "точка поставки" - место в электрической сети, определяемое для каждого участника оптового рынка системным оператором и администратором торговой системы по согласованию с сетевыми компаниями и указанным участником оптового рынка и используемое для определения и исполнения участником оптового рынка обязательств по договорам купли-продажи электрической энергии и владельцем объектов электросетевого хозяйства обязательств по оплате потерь электрической энергии;

р) "группа точек поставки" - определяемая системным оператором и администратором торговой системы совокупность нескольких точек поставки участника оптового рынка, относящаяся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту;

с) "системные ограничения" - предельно допустимые значения технологических параметров функционирования Единой энергетической системы России (далее именуется - ЕЭС России);

т) "вынужденный режим" - технологические параметры работы генерирующих мощностей в теплофикационном режиме, системных генераторов, атомных электростанций, а также гидроэлектростанций в условиях технологического пропуска воды;

у) "расчетная модель" - описание электроэнергетической системы, предназначенное для построения математической модели процесса производства, передачи и потребления электрической энергии, с помощью которой рассчитываются реализуемые в этой электроэнергетической системе объемы производства и потребления электрической энергии и соответствующие им равновесные цены;

ф) "узел расчетной модели" - составная часть расчетной модели, соответствующая соединениям электрических сетей, описанных в расчетной модели, и местам присоединения к ним потребляющих и (или) генерирующих объектов (при этом каждый генерирующий объект, присоединенный к сетям высокого напряжения, описывается в расчетной модели отдельно);

х) "участник с регулируемым потреблением" - участник регулируемого сектора, который в силу режимов работы влияет на качество электрической энергии и надежность работы ЕЭС России и имеет на оптовом рынке используемые для определения обязательств по покупке электрической энергии точки (группы точек) поставки, к которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) не представленные на оптовом рынке отдельной точкой (группой точек) поставки генерирующие объекты, в отношении которых участник в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка имеет возможность принимать и в определенный указанным договором срок (не более одного часа) исполнять диспетчерские команды об изменении объемов потребления (производства) электрической энергии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

3. Организация функционирования оптового рынка переходного периода основывается на самостоятельном определении покупателями - участниками оптового рынка собственного планового почасового потребления. Участники оптового рынка заявляют системному оператору о собственном плановом почасовом потреблении в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, по каждой точке (группе точек) поставки.

4. Исходя из заявленных участниками оптового рынка объемов собственного планового почасового потребления, сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности), тарифов на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке, системный оператор составляет предварительный почасовой диспетчерский график производства и потребления электрической энергии участниками оптового рынка на предстоящие сутки (далее именуется - предварительный диспетчерский график). Указанный график описывает реализуемый режим работы ЕЭС России и включает в себя такие почасовые объемы производства электрической энергии всеми участниками оптового рынка, которые обеспечивают заявленное ими собственное плановое почасовое потребление, с учетом системных ограничений, потерь электрической энергии в электрических сетях, требований по поддержанию резервов мощности, нормативов по резервам мощности в ЕЭС России.

Учитывая особенности технологических режимов работы гидроэлектростанций, обусловливающие необходимость использования производства электрической энергии на гидроэлектростанциях в целях частотного регулирования функционирования ЕЭС России, системный оператор устанавливает максимальный почасовой объем производства электрической энергии на гидроэлектростанциях. Указанный объем учитывается при торговле электрической энергией в секторе свободной торговли и обеспечивает возможность продажи в этом секторе в первой ценовой зоне в течение суток суммарно до 15 процентов объема электрической энергии, запланированного в предварительном диспетчерском графике, во второй ценовой зоне - до 2 процентов указанного объема.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

В случае возникновения на гидроэлектростанциях, функционирующих в границах второй ценовой зоны, вынужденных режимов работы, связанных с паводковым периодом и обусловливающих необходимость резкого увеличения объема производства электрической энергии на этих гидроэлектростанциях, системный оператор вводит в действие на период функционирования гидроэлектростанций в указанных условиях особый режим работы второй ценовой зоны (далее именуется - особый режим работы), предоставляющий участникам, за которыми на оптовом рынке зарегистрированы группы точек поставки, используемые для определения обязательств по поставке производимой на таких гидроэлектростанциях электрической энергии, возможность продажи в секторе свободной торговли до 15 процентов объема электрической энергии, запланированного в предварительном диспетчерском графике и производимого этими гидроэлектростанциями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

На основании предварительного диспетчерского графика и по результатам конкурентного отбора ценовых заявок в секторе свободной торговли администратор торговой системы определяет плановое почасовое производство каждого участника оптового рынка, которое сообщается каждому участнику не позднее дня, предшествующего дню фактической поставки электрической энергии.

Администратор торговой системы в своей деятельности руководствуется принципом минимизации стоимости электрической энергии для потребителей, с учетом системных ограничений, потерь и стоимости функционирования системы.

5. Оптовая торговля электрической энергией в секторе свободной торговли основывается на принципах конкуренции и свободы выбора субъектами оптового рынка порядка купли-продажи электрической энергии с использованием следующих механизмов ценообразования:

свободное определение цен и объемов поставки электрической энергии в рамках двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии (далее именуются - двусторонние договоры), заключаемых участниками сектора свободной торговли в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

механизм, основанный на конкурентном отборе ценовых заявок участников сектора свободной торговли, обеспечивающий установление свободных цен, уравновешивающих спрос и предложение электрической энергии (далее именуются - равновесные цены).

6. В секторе свободной торговли обеспечиваются равные права для всех его участников со следующими ограничениями:

каждый поставщик вправе продавать каждый час объем электрической энергии, не превышающий объем, производимый в каждой точке (группе точек) поставки с использованием 15 процентов установленной (рабочей) мощности генерирующего оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, либо генерирующего оборудования, производящего электрическую энергию (мощность), правом продажи которой он обладает, в первой ценовой зоне и 5 процентов - во второй с учетом выбранного системным оператором при составлении предварительного диспетчерского графика состава работающего генерирующего оборудования, а также с учетом положений пункта 4 настоящих Правил, касающихся максимального производства электрической энергии на гидроэлектростанциях;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.04.2005 N 219, от 11.11.2005 N 676)

каждый покупатель вправе приобретать до 30 процентов собственного планового почасового потребления в первой ценовой зоне и до 15 процентов - во второй, а в период действия особого режима работы покупатели, определяемые системным оператором при введении в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил такого режима, вправе приобретать до 20 процентов собственного планового почасового потребления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

7. Оптовая торговля электрической энергией и мощностью в регулируемом секторе производится по тарифам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

8. Каждый поставщик - участник регулируемого сектора продает в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) не менее 85 процентов объема электрической энергии (мощности), запланированного в предварительном диспетчерском графике в отношении каждого генерирующего объекта, удовлетворяющего требованиям пункта 14 настоящих Правил, в первой ценовой зоне, и 95 процентов - во второй с учетом положений пункта 4 настоящих Правил для гидроэлектростанций, функционирующих в границах второй ценовой зоны. Для участников регулируемого сектора, осуществляющих поставку (покупку) электрической энергии в этом секторе и на розничном рынке в отношении одной и той же точки (группы точек) поставки, применяются положения раздела XII настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Если минимально возможный по технологическим ограничениям объем производства электрической энергии или объем производства электрической энергии в вынужденном режиме превышает указанные объемы продаж в регулируемом секторе, такой объем электрической энергии реализуется в секторе свободной торговли по равновесной цене или в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) по тарифам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

9. Участник сектора свободной торговли, не являющийся участником регулируемого сектора, покупает электрическую энергию в объеме, равном разнице между собственным плановым почасовым потреблением и объемом электрической энергии, приобретенным в секторе свободной торговли, вне оптового рынка (на розничном рынке), в том числе у энергосбытовых и энергоснабжающих организаций, а также гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Не допускается дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) для покупателей в зависимости от их участия в секторе свободной торговли.

10. Объем электрической энергии, приобретаемый в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) каждым его участником, определяется как разница между плановым почасовым потреблением этого участника и суммой объемов покупки электрической энергии в секторе свободной торговли этим участником и обслуживаемыми им на розничном рынке участниками сектора свободной торговли в соответствующих группах точек поставки.

11. Стоимость отклонений определяется в порядке, предусмотренном разделом XI настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

12. Системный оператор управляет технологическими режимами работы объектов электроэнергетики на основе планового почасового производства и заявленного участниками оптового рынка собственного планового почасового потребления. В случае отклонения (угрозы возникновения отклонения) значений параметров функционирования ЕЭС России и качества электрической энергии от установленных обязательных требований системный оператор изменяет технологические режимы работы объектов электроэнергетики, исходя из требования минимизации совокупной стоимости отклонений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

13. В случае возникновения аварийной ситуации окончательный расчет стоимости отклонений производится с учетом определенной в установленном порядке причины возникновения такой ситуации.

14. Поставщики и покупатели электрической энергии получают статус субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии на оптовом рынке при выполнении ими следующих требований:

а) соответствие количественным характеристикам, применяемым к объектам, в отношении которых заявитель планирует участие в оптовом рынке:

поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в совокупности равна или превышает 25 МВт и в каждой предполагаемой точке поставки электрической энергии составляет не менее 5 МВт, и (или) имеет право продажи электрической энергии (мощности), производимой на указанном генерирующем оборудовании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

потребитель электрической энергии владеет на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающим оборудованием, суммарная присоединенная мощность которого равна или превышает 20 МВА и в каждой группе точек поставки соответствует минимальному значению совокупной присоединенной мощности или превышает его;

энергосбытовая организация или энергоснабжающая организация имеют по совокупности заключенных с потребителями договоров суммарную присоединенную мощность энергопринимающего оборудования не менее 20 МВА при условии, что в каждой группе точек поставки она соответствует минимальному значению совокупной присоединенной мощности или превышает его.

Минимальное значение совокупной присоединенной мощности определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Указанные в настоящем подпункте количественные характеристики не применяются к гарантирующим поставщикам электрической энергии.

Каждая точка (группа точек) поставки может быть представлена на оптовом рынке только одним покупателем и (или) поставщиком.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

В отношении организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, указанные количественные характеристики применяются к мощности, передаваемой в точке (группе точек) поставки в соответствии с заключенными этими организациями договорами;

б) выполнение требований технического характера, установленных нормативными правовыми актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка:

обеспечение коммерческого учета произведенной (потребленной) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);

обеспечение системы связи, включая систему передачи данных, с системным оператором и администратором торговой системы;

в) наличие заключенного в установленном порядке договора об оказании услуг по передаче электрической энергии (в случае если поставщик (покупатель) электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации является плательщиком по такому договору);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

г) наличие у субъектов электроэнергетики заключенного в установленном порядке договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению (в случае если поставщик (покупатель) электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации является плательщиком по такому договору).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.10.2005 N 620, от 11.11.2005 N 676)

15. Организации, включенные до 1 ноября 2005 г. федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в перечень коммерческих организаций - субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, являются участниками регулируемого сектора. Такие организации, заключившие договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, имеют право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии в любом из секторов оптового рынка. Объемы электрической энергии (мощности), включенные в отношении указанных организаций в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) до 1 ноября 2005 г., считаются принятыми в отношении точек (групп точек) поставки этих организаций, утвержденных в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

В отношении указанных организаций устанавливаются следующие особенности:

количественные характеристики, указанные в пункте 14 настоящих Правил, к ним не применяются;

допускается использование систем коммерческого учета, имеющихся у них на дату вступления в силу настоящих Правил. При этом указанные организации обязаны в течение 2 лет с даты вступления в силу настоящих Правил, а организации, функционирующие в границах второй ценовой зоны, - до 1 июля 2006 г. привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств в соответствующей ценовой зоне оптового рынка, в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка. При неисполнении этого требования участниками оптового рынка их обязательства определяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.04.2005 N 219, от 17.10.2005 N 620, от 07.11.2005 N 661)

16. Акционерные общества, создаваемые в процессе реформирования организаций, указанных в пункте 15 настоящих Правил, с даты их государственной регистрации становятся участниками тех секторов оптового рынка, участником которых являлась соответствующая реформированная организация, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Организация, которая приобрела в порядке правопреемства энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование), ранее принадлежавшие участнику регулируемого сектора, становится участником регулируемого сектора в текущем периоде регулирования и для определения обязательств в регулируемом секторе использует закрепленные в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) точки (группы точек) поставки (их часть) участника регулируемого сектора, правопреемником которого данная организация является.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

Организация, которая приобрела генерирующее оборудование, ранее принадлежавшее поставщику электрической энергии в регулируемом секторе, и (или) право продажи электрической энергии (мощности), производимой на указанном оборудовании, становится участником регулируемого сектора в текущем периоде регулирования и для определения обязательств в регулируемом секторе использует закрепленные в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) точки (группы точек) поставки (их часть) поставщика, владевшего данным оборудованием (распоряжавшегося соответствующей электрической энергией (мощностью).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

17. Организация подлежит включению в реестр субъектов оптового рынка (с указанием сектора (секторов) оптового рынка, участником которого она является) при условии выполнения требований, установленных пунктом 14 настоящих Правил, или в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил. Организация становится участником сектора свободной торговли после заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Поставщики и покупатели электрической энергии, в отношении которых администратором торговой системы подтвержден факт заключения ими договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и иных договоров, заключаемых в регулируемом секторе (которые могут содержать отлагательное (отменительное) условие вступления их в силу), в том числе выполнения установленных пунктом 14 настоящих Правил требований, становятся участниками регулируемого сектора на основании решений федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов о предоставлении такого права с одновременным принятием решений о закреплении соответствующих точек (групп точек) поставки в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) и установлении для них тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую (покупаемую) в регулируемом секторе (далее именуются - балансовые решения).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

17-1. Решение о предоставлении покупателю электрической энергии права на участие в регулируемом секторе принимается при соблюдении следующих условий:

а) наличие заключенного покупателем электрической энергии в установленном порядке договора об оказании услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (в случае если покупатель в соответствии с законодательством Российской Федерации является плательщиком по такому договору), который может содержать отлагательное (отменительное) условие вступления его в силу;

б) наличие в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенном покупателем (его представителем), положений, предусматривающих оплату услуг всех сетевых организаций, стоимость которых в установленном порядке включена в тариф на электрическую энергию (мощность) данного покупателя на розничном рынке;

в) отсутствие у покупателя задолженности по оплате электрической энергии (мощности) за расчетные периоды, предшествующие дате направления в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов всех документов, подтверждающих соблюдение указанных в настоящем пункте условий. Отсутствие задолженности подтверждается актом сверки взаиморасчетов, подписанным руководителями или иными уполномоченными лицами покупателя (потребителя, переходящего на обслуживание к данному покупателю) и гарантирующих поставщиков (иных энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций), с которыми покупателем (потребителем, переходящим на обслуживание к данному покупателю) заключены договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (мощности);

г) обеспечение в случае получения покупателем права на участие в регулируемом секторе соответствия тарифов, устанавливаемых на розничном рынке органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, установленным согласно законодательству Российской Федерации предельным уровням тарифов, подтверждаемого обоснованными расчетами указанного органа исполнительной власти, учитывающими в том числе величину компенсации возможных убытков (с учетом снижения затрат) гарантирующих поставщиков и иных энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, с которыми покупателем (потребителем, переходящим на обслуживание к данному покупателю) заключены договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (мощности), а также оценку возможных социально-экономических последствий для соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

17-2. Решение федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов о предоставлении (отказе в предоставлении) организации права на участие в регулируемом секторе в текущем периоде регулирования принимается не позднее 30 дней с даты поступления всех документов, подтверждающих соблюдение условий, установленных пунктами 17 и 17-1 настоящих Правил.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) организации права на участие в регулируемом секторе с начала следующего периода регулирования принимается при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на следующий период регулирования.

В случае если покупатель электрической энергии не представил документы, подтверждающие соблюдение установленных подпунктами "в" и "г" пункта 17-1 настоящих Правил условий, в связи с уклонением соответствующих организаций от их выдачи (подписания) в течение 30 дней с даты поступления письменного запроса покупателя, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов направляет в данные организации письменный запрос о представлении указанных документов. В случае если данными организациями указанные документы не представлены в течение 5 дней с даты поступления запроса, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) права на участие в регулируемом секторе на основании имеющейся у него информации.

Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) организации права на участие в регулируемом секторе может быть продлен федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов не более чем на 30 дней.

Право на участие в регулируемом секторе предоставляется покупателю электрической энергии с начала следующего периода регулирования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

Администратор торговой системы включает организации в реестр участников регулируемого сектора на основании решений федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов о предоставлении права на участие в регулируемом секторе или в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

17-3. Для определения обязательств поставщика (покупателя) электрической энергии в регулируемом секторе используются точки (группы точек) поставки, утвержденные в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и закрепленные в принятом в отношении данного поставщика (покупателя) балансовом решении.

Участник регулируемого сектора вправе использовать новые точки (группы точек) поставки для определения обязательств в регулируемом секторе после их утверждения в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и принятия в отношении этого участника соответствующего балансового решения. Новые точки (группы точек) поставки используются в регулируемом секторе с начала следующего периода регулирования, за исключением случаев их использования по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, в текущем периоде регулирования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

18. Если объема электрической энергии, приобретенного участником сектора свободной торговли в этом секторе, недостаточно для покрытия его собственного планового почасового потребления, он вправе приобрести недостающий объем электрической энергии (мощности) по договору с энергоснабжающей организацией и (или) гарантирующим поставщиком, которые по характеру своей деятельности заключают такие договоры с каждым, кто к ним обратится.

При этом в соответствии с указанным договором энергоснабжающая организация и (или) гарантирующий поставщик обязаны поставить произведенную или купленную для указанного участника электрическую энергию (мощность) в объеме, обеспечивающем его фактическое потребление (включая недостающий объем электрической энергии (мощности), и оказать услуги по передаче электрической энергии в этом объеме, а участник сектора свободной торговли обязан оплатить поставленную энергоснабжающей организацией и (или) гарантирующим поставщиком электрическую энергию (мощность), стоимость отклонений и оказанные ему услуги по соответствующим тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой участником сектора свободной торговли вне оптового рынка, определяется исходя из суммы принятых при установлении тарифов стоимости электрической энергии и стоимости мощности, отнесенной к объему потребляемой электрической энергии.

При определении стоимости отклонений участников сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, применяются тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, утверждаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Указанные тарифы применяются в соответствии с утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методикой расчета стоимости отклонения объемов фактического производства (потребления) электрической энергии в точках (группах точек) поставки участников оптового рынка от объемов планового почасового производства (потребления), основанной на применении тарифов на электрическую энергию (мощность), увеличенных (уменьшенных) в зависимости от причины отклонения (далее именуется - методика расчета стоимости отклонений).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

19. В случае нарушения участником сектора свободной торговли требований пункта 14 настоящих Правил (с учетом особенностей, установленных пунктами 15 и 16 настоящих Правил) администратор торговой системы предупреждает его о необходимости устранения нарушения. За неоднократные нарушения или несоблюдение срока их устранения администратор торговой системы вправе исключить такого участника из реестра участников сектора свободной торговли.

19-1. Участник регулируемого сектора может быть лишен права на участие в регулируемом секторе на основании решения федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов в случаях:

а) неоднократного нарушения данным участником настоящих Правил, в том числе в виде наличия в отношении оплаты электрической энергии (мощности), приобретаемой в регулируемом секторе, и (или) услуг, оказываемых по договорам, заключение которых является условием получения права на участие в регулируемом секторе, задолженности, равной денежным обязательствам более чем за один расчетный период;

б) неучастия данной организации в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе более 6 месяцев. Участник регулируемого сектора не может быть лишен права на участие в регулируемом секторе, если его неучастие вызвано уклонением от заключения необходимых в соответствии с настоящими Правилами договоров, обеспечивающих обращение электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе оптового рынка, со стороны организаций, оказывающих на оптовом рынке соответствующие услуги, или наличием неурегулированных и переданных в суд разногласий по условиям данных договоров;

в) прекращения обязательств данного участника по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка;

г) реорганизации данного участника, если это влечет невозможность осуществления им деятельности по купле-продаже электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе;

д) ликвидации данного участника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

19-2. Принятие решения о лишении участника регулируемого сектора права на участие в регулируемом секторе является основанием для прекращения соответствующих обязательств по поставке электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе.

В случае лишения покупателя права на участие в регулируемом секторе в течение периода регулирования федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов принимает решение о применении до конца текущего периода регулирования балансовых решений, принятых в отношении точек (групп точек) поставки этого покупателя, к гарантирующему поставщику или иной энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, в границах балансовой принадлежности (зоны деятельности) которой находятся эти точки (группы точек) поставки.

Условием применения указанных балансовых решений является подтверждение органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующего субъекта Российской Федерации факта заключения в установленном на розничном рынке порядке договоров, необходимых для обеспечения электрической энергией (мощностью) покупателя, лишенного права участия в регулируемом секторе, либо потребителей, для которых он приобретал электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 676)

20. Условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка определяются администратором торговой системы в соответствии с настоящими Правилами. Администратор торговой системы и системный оператор подписывают договор о присоединении к торговой системе оптового рынка в целях обеспечения функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

В соответствии с условиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка администратор торговой системы и системный оператор оказывают услуги участникам оптового рынка и владельцам объектов электросетевого хозяйства. Договором о присоединении также предусматриваются порядок взаимодействия между администратором торговой системы и системным оператором, их права и обязанности. Внесение изменений в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка осуществляется в порядке, предусмотренном указанным договором.

21. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка должен включать следующие существенные условия:

а) права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия;

б) содержание и порядок оплаты услуг, предоставляемых администратором торговой системы участникам оптового рынка, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих доступ к услугам администратора торговой системы;

в) содержание и порядок оплаты услуг, предоставляемых системным оператором участникам оптового рынка, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих доступ к услугам системного оператора;

г) порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке;

д) взаимная ответственность сторон;

е) основания, условия и порядок внесения в договор изменений и (или) дополнений, включая процедуру рассмотрения соответствующих изменений органами управления администратора торговой системы.

22. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка содержит, в том числе:

а) требования к участникам оптового рынка для допуска к торговой системе, включающие в том числе технические требования к системе связи, обеспечивающей передачу данных системному оператору, этапы введения в действие этих требований, начиная с минимально допустимых (наличие телефонной (голосовой) связи и возможности немедленной передачи системному оператору данных об активной мощности объектов по производству электрической энергии (энергопринимающих устройств участников с регулируемым потреблением), спецификацию оборудования, по которому должна передаваться информация, число каналов связи, их пропускную способность, а также состав передаваемой информации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

б) порядок допуска участника оптового рынка к торговой системе оптового рынка, включающий:

процедуру оформления документов для подтверждения соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам оптового рынка, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих доступ к услугам администратора торговой системы;

процедуру проверки представленных документов;

порядок заключения договора;

в) порядок утверждения точек (группы точек) поставки и их отнесения к узлам расчетной модели;

г) процедуру подачи заявок участниками оптового рынка, включающую:

процедуру представления системному оператору заявок в форме уведомления о собственном плановом почасовом потреблении и (или) о готовности генерирующих агрегатов поставщиков к работе и передаче этой информации администратору торговой системы;

процедуру подачи ценовых заявок администратору торговой системы;

процедуру подачи заявок участниками оптового рынка в секторе отклонений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

д) процедуру определения размера и порядка предоставления участниками оптового рынка обеспечения исполнения договоров купли-продажи электрической энергии;

е) процедуру конкурентного отбора ценовых заявок, определения равновесных цен и объемов электрической энергии в секторе свободной торговли, а также планового почасового производства, включающую:

порядок взаимодействия администратора торговой системы и системного оператора;

математическую модель централизованного расчета равновесных цен и объемов электрической энергии в секторе свободной торговли и объемов электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе;

порядок учета двусторонних договоров купли-продажи в секторе свободной торговли;

перечень информации, предоставляемой участникам оптового рынка системным оператором и администратором торговой системы по результатам торговли электрической энергией на оптовом рынке;

ж) процедуру изменения технологических режимов работы объектов электроэнергетики исходя из требования минимизации совокупной стоимости отклонений, включающую:

порядок взаимодействия администратора торговой системы и системного оператора для обеспечения запланированных технологических режимов;

установление критериев минимизации стоимости отклонений;

перечень информации о фактических режимах, передаваемой системным оператором администратору торговой системы и участникам оптового рынка;

математическую модель централизованного расчета цен и объемов в секторе отклонений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

з) особенности коммерческого учета, касающиеся:

порядка сбора данных коммерческого учета;

порядка расчета фактических объемов производства/потребления электрической энергии и мощности в точках (группах точек) поставки каждого участника за расчетный период;

и) процедуру определения величин и инициатив отклонений в соответствии с требованиями раздела XI настоящих Правил;

к) порядок определения требований и обязательств участников оптового рынка в секторе свободной торговли, регулируемом секторе и секторе отклонений, а также требований и обязательств по оплате оперативного резерва мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

л) порядок проведения расчетов на оптовом рынке;

м) порядок внесения изменений в договор;

н) порядок и срок исполнения решения администратора торговой системы по устранению участниками сектора свободной торговли нарушений настоящих Правил, а также порядок исключения их из реестра участников сектора свободной торговли;

о) порядок контроля за соблюдением настоящих Правил, включая контроль за действиями системного оператора;

п) порядок разрешения споров между субъектами оптового рынка, который может предусматривать процедуру досудебного урегулирования споров.

23. Стоимость части неоплаченных объемов электрической энергии, купленных в секторе свободной торговли, регулируемом секторе и (или) секторе отклонений, определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка или договором купли-продажи электрической энергии в регулируемом секторе в порядке, установленном положениями раздела XI настоящих Правил, регулирующими порядок расчета стоимости отклонений, произошедших по собственной инициативе участника оптового рынка, с применением максимального повышающего коэффициента из предусмотренных методикой расчета стоимости отклонений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

24. Участники оптового рынка заключают договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к сетям которых они технологически присоединены.

Передача электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям осуществляется на возмездной договорной основе.

25. В случае если в соответствии с разделом XIII настоящих Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства подпадают под требование оплаты на оптовом рынке потерь электрической энергии в электрических сетях, они обязаны заключить договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и производить указанную оплату в соответствии с установленными указанным договором условиями.

26. Оперативно-диспетчерское управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики осуществляется на возмездной договорной основе системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими доступ к услугам и оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

27. Администратор торговой системы оказывает участникам оптового рынка на возмездной договорной основе услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка. Тарифы на указанные услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за деятельностью администратора торговой системы, включая контроль за привлечением администратором торговой системы иных организаций в целях обеспечения оказания им услуг по организации функционирования торговой системы оптового рынка.

28. Основой системы обращения электрической энергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) являются формируемые при участии системного оператора и администратора торговой системы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов ежегодные сводные прогнозные балансы производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Указанные балансы формируются на основе прогнозов объемов потребления электрической энергии.

29. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливает для каждого участника регулируемого сектора тарифы на электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом рынке (далее именуются - тарифы регулируемого сектора), с учетом сформированных сводных прогнозных балансов производства и поставок электрической энергии (мощности).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Убытки или дополнительные доходы, получаемые участниками оптового рынка от участия в отношениях, связанных с обращением электрической энергии в секторе свободной торговли и в секторе отклонений, не учитываются при установлении тарифов регулируемого сектора и (или) на розничном рынке, за исключением случая, указанного в пункте 67 настоящих Правил.

В регулируемом секторе осуществляются расчеты в отношении 85 процентов установленной генерирующей мощности каждого участника регулируемого сектора - поставщика электрической энергии и мощности - в первой ценовой зоне и 95 процентов (в отношении гидроэлектростанций - 98 процентов) - во второй. Расчеты в отношении оставшихся 15, 5 и 2 процентов соответственно не осуществляются. В период действия особого режима работы расчеты в регулируемом секторе во второй ценовой зоне осуществляются в отношении 85 процентов установленной генерирующей мощности определяемых в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил гидроэлектростанций. Принимаемый для расчетов объем генерирующей мощности участника регулируемого сектора корректируется с учетом выполнения им запланированного объема рабочей генерирующей мощности, отраженного в уточненном сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

В регулируемом секторе расчеты за установленную генерирующую мощность поставщиков электрической энергии, работа которых необходима для поддержания установленных технологических параметров функционирования ЕЭС России или для поддержания резервов мощности в ЕЭС России, осуществляются в полном объеме, если доходы от их участия в оптовом рынке не обеспечивают установленный уровень экономически обоснованных затрат. Перечень указанных поставщиков определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Совокупная установленная генерирующая мощность электрических станций, принадлежащих поставщикам, включенным в перечень, не может превышать 10 процентов установленной генерирующей мощности электростанций, функционирующих в границах соответствующей ценовой зоны. При определении перечня поставщиков учитываются особенности участия поставщиков в оптовом рынке, связанные с условиями закупки топлива.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Участники регулируемого сектора - покупатели электрической энергии оплачивают приобретенную ими в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) электрическую энергию и мощность исходя из стоимости единицы электрической энергии в регулируемом секторе (далее именуется - цена на электрическую энергию и мощность в регулируемом секторе), равной стоимости единицы электрической энергии, увеличенной на стоимость потребляемой указанным участником мощности, отнесенной к объему потребления электрической энергии. При этом стоимость единицы электрической энергии и стоимость потребляемой мощности определяются на основании установленных для данного покупателя тарифов на электрическую энергию (мощность), а объемы потребляемой электрической энергии и мощности определяются в соответствии с утвержденным сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности).

30. Минимальный объем продажи электрической энергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) в каждый час для каждого поставщика определяется размером доли установленной генерирующей мощности, оплачиваемой в регулируемом секторе в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, и рассчитывается исходя из объема производства электрической энергии, запланированного в предварительном диспетчерском графике, с учетом пунктов 4 и 8 настоящих Правил. Указанное требование применяется к объему производства электрической энергии каждым генерирующим объектом каждого поставщика.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

31. В случае если по результатам конкурентного отбора ценовых заявок плановые объемы продажи в секторе свободной торговли и минимальные объемы продажи в регулируемом секторе в совокупности не обеспечивают плановое почасовое потребление участников оптового рынка, администратор торговой системы определяет объемы продажи электрической энергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) сверх минимальных. Определение объемов продаж в регулируемом секторе производится с учетом ценовых заявок поставщиков и тарифов на электрическую энергию, установленных для них федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

С учетом положений, установленных пунктом 8 настоящих Правил, оплата дополнительного объема электрической энергии, произведенного поставщиком в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений), осуществляется по тарифу на электрическую энергию, установленному для этого поставщика.

32. Объем продажи электрической энергии поставщиком в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) определяется как разность между его плановым почасовым производством и плановым объемом продажи в секторе свободной торговли.

33. Объем покупки электрической энергии участником оптового рынка в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) определяется как разность между его плановым почасовым потреблением и объемом электрической энергии, приобретенным в секторе свободной торговли этим участником и обслуживаемыми им на розничном рынке участниками сектора свободной торговли.

34. Обращение электрической энергии в секторе свободной торговли обеспечивается путем заключения участниками сектора свободной торговли двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии и конкурентного отбора ценовых заявок с определением равновесных цен на электрическую энергию и объемов электрической энергии, включаемых в плановые объемы сектора свободной торговли, отдельно для каждой ценовой зоны.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

35. Предельный уровень цен на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и применяется в случае превышения минимальной из цен, указанных в ценовых заявках на продажу, над максимальной из цен, указанных в ценовых заявках на покупку, если при этом на покупку не подано ни одной ценопринимающей заявки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

36. Если при проведении конкурентного отбора ценовых заявок администратором торговой системы зафиксированы нарушения требований, установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка или выявлена невозможность определения объемов и (или) равновесных цен, отвечающих требованиям пункта 48 настоящих Правил, а также в иных случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, администратор торговой системы принимает решение о том, что продажа (покупка) электрической энергии в секторе свободной торговли (включая продажу (покупку) электрической энергии по двусторонним договорам купли-продажи) в целом или на какой-либо ограниченной территории не состоялась. Основания для принятия указанного решения рассматриваются наблюдательным советом администратора торговой системы на очередном заседании. Ответственность должностных лиц администратора торговой системы за принятие необоснованного решения определяется договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

37. Каждый покупатель вправе покупать по двусторонним договорам купли-продажи до 30 процентов объема собственного планового почасового потребления электрической энергии в первой ценовой зоне и до 15 процентов - во второй. В период действия особого режима работы покупатели во второй ценовой зоне, определяемые системным оператором при введении в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил такого режима, вправе приобретать до 20 процентов объема собственного планового почасового потребления электрической энергии, но исключительно у поставщиков, функционирующих в границах соответствующей ценовой зоны.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

В случае если совокупный объем электрической энергии, указанный в двусторонних договорах купли-продажи, превышает 30, 15 или 20 процентов соответственно собственного планового почасового потребления покупателя, администратор торговой системы вправе самостоятельно определить объемы электрической энергии (в пределах превышения), не включаемые в плановые объемы сектора свободной торговли.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Заключенные участниками сектора свободной торговли двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии подлежат регистрации администратором торговой системы в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, для включения указанных в них объемов электрической энергии в плановые объемы сектора свободной торговли и определения финансовых обязательств участников оптового рынка. При регистрации двусторонних договоров купли-продажи предусматриваются особенности регистрации двусторонних договоров купли-продажи, заключенных с учетом положений пункта 41 настоящих Правил.

38. Покупатель электрической энергии, заключивший двусторонний договор купли-продажи, обязан оплатить поставщику электрической энергии стоимость электрической энергии, определенную в договоре, независимо от плановых объемов покупки электрической энергии данного участника в секторе свободной торговли, если иное не установлено в указанном договоре или договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка.

39. Если плановых объемов продажи электрической энергии поставщиком в секторе свободной торговли недостаточно для выполнения его обязательств по поставке электрической энергии по двусторонним договорам купли-продажи, он обязан закупить недостающий объем электрической энергии в секторе свободной торговли в соответствующей ценовой зоне.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

В случае если стороны двустороннего договора купли-продажи подают ценопринимающие заявки на указанный в договоре объем электрической энергии, объем электрической энергии определяется в процессе конкурентного отбора ценовых заявок, с учетом очередности, указанной в пункте 52 настоящих Правил.

В случае если в результате конкурентного отбора ценовых заявок отсутствует возможность включения указанного договорного объема в плановые объемы сектора свободной торговли, устанавливаются следующие особенности расчетов за электрическую энергию в секторе свободной торговли отдельно для каждой ценовой зоны:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

определяются поставщики первой и второй очереди, объемы производства электрической энергии которых были приняты вместо указанного договорного объема;

не определяются равновесные цены электрической энергии в узлах расчетной модели, к которым относится группа точек поставки поставщика по указанному договору, и группы точек поставки поставщиков первой и второй очереди;

не учитывается при расчете финансовых обязательств участников в секторе свободной торговли за соответствующий расчетный период стоимость объемов электрической энергии, проданной (купленной) в указанных узлах расчетной модели поставщиком по договору и поставщиками первой и второй очереди.

40. В порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, продавцы и покупатели электрической энергии, заключившие двусторонние договоры купли-продажи, обязаны на равных со всеми остальными участниками сектора свободной торговли условиях оплачивать потери электрической энергии и стоимость системных ограничений. Размер платы определяется в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании разности между равновесными ценами в группах точек поставки покупателя и продавца по каждому договору.

41. Участники сектора свободной торговли, функционирующие в границах одной ценовой зоны и заключившие двусторонний договор купли-продажи электрической энергии, оплачивают потери электрической энергии и не оплачивают стоимость системных ограничений в случае, если точки поставки сторон по договору и объем электрической энергии, указанный в договоре, соответствуют следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

а) между указанными в договоре точками поставки продавца и покупателя отсутствуют существенные системные ограничения нормального режима работы электрических сетей, что подтверждается системным оператором;

б) указанные точки поставки находятся в электрических сетях с номинальным классом напряжения не ниже 220 Кв. За номинальный класс напряжения при определении точек поставки и величины потерь принимается значение первичного номинального напряжения подстанции, к которой присоединен покупатель;

в) протяженность линий электропередачи, рассчитанная по кратчайшему пути, соединяющему указанные точки поставки, составляет не более 80 километров;

г) объем собственного производства электрической энергии поставщика в точке поставки позволяет обеспечить плановое почасовое потребление покупателя, указанное в договоре.

42. В соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка стороны двустороннего договора купли-продажи, указанные в пункте 41 настоящих Правил, по своему усмотрению либо оплачивают потери электрической энергии, либо компенсируют их дополнительным производством электрической энергии. Стоимость и величина указанных потерь электрической энергии определяются расчетным путем как отношение стоимости и величины суммарных потерь в электрических сетях соответствующего номинального класса напряжения, учитываемых в расчете равновесных цен в секторе свободной торговли, к совокупной заявленной мощности в секторе свободной торговли. Расчет стоимости и величины потерь производится раздельно для территорий, определенных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для целей расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

Системный оператор ведет учет двусторонних договоров купли-продажи, в которых указаны точки поставки и объем электрической энергии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 41 настоящих Правил, включая требование, касающееся отсутствия существенных системных ограничений.

Системное ограничение не считается существенным для двустороннего договора купли-продажи, если оно позволяет обеспечить переток мощности в объеме, необходимом для исполнения этого договора и всех ранее учтенных системным оператором двусторонних договоров, для которых отсутствуют существенные системные ограничения (без учета иных объемов перетоков мощности, не включенных в указанные двусторонние договоры).

Для определения существенности системных ограничений для двустороннего договора купли-продажи во внимание принимаются исключительно ограничения на переток мощности по электрическим сетям, соединяющим точки поставки сторон этого договора. Информация о таких ограничениях является публичной и раскрывается системным оператором и администратором торговой системы.

43. До начала суток фактической поставки электрической энергии, приобретаемой в секторе свободной торговли, администратор торговой системы проводит конкурентный отбор ценовых заявок. Указанный отбор производится в форме расчета почасовых равновесных цен и объемов электрической энергии, включаемых в плановые объемы сектора свободной торговли и формирующих обязательства участников по всем договорам, заключаемым в секторе свободной торговли.

44. Ценовые заявки подаются участниками сектора свободной торговли в отношении каждой точки (группы точек) поставки на каждый час суток.

Каждый участник сектора свободной торговли имеет право подать ценовую заявку на объем электрической энергии, не превышающий установленные пунктами 4 и 6 настоящих Правил предельные значения объемов электрической энергии, продаваемой (покупаемой) в секторе свободной торговли.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

45. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок объемы электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках, включаются в плановые объемы сектора свободной торговли, за исключением следующих случаев:

а) отсутствие технологической возможности осуществления поставок электрической энергии в требуемых объемах с учетом объемов продажи электрической энергии в регулируемом секторе;

б) превышение объема электрической энергии, указанного в ценопринимающих заявках покупателей (продавцов), над суммарными объемами электрической энергии, указанными в ценовых заявках продавцов (покупателей) соответственно.

В указанных случаях ценопринимающие заявки удовлетворяются в порядке очередности, определенном в пункте 52 настоящих Правил.

46. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок администратор торговой системы учитывает следующие предоставленные системным оператором сведения:

а) действующая (актуальная) для суток торговли расчетная модель;

б) сведения по ограничениям режимов работы гидроэлектростанций;

в) сведения о величине и территориальном размещении резервов мощности или требования к резервам мощности;

г) предварительный диспетчерский график;

д) графики плановых ремонтов генерирующих агрегатов и объектов электросетевого хозяйства;

е) объемы экспорта/импорта электроэнергии.

47. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок администратор торговой системы обязан при соблюдении ограничений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, включить в плановые объемы сектора свободной торговли объемы электрической энергии, на которые в ценовых заявках поставщиков указана наиболее низкая цена электрической энергии, и объемы электрической энергии покупателей, на которые в ценовых заявках покупателей указана наиболее высокая цена электрической энергии, при условии, что на электрическую энергию указанных поставщиков (покупателей) существует спрос (предложение) с учетом стоимости потерь и системных ограничений.

48. Равновесная цена электрической энергии устанавливается для каждого часа планируемых суток и каждого узла расчетной модели с соблюдением следующих обязательных условий:

а) равновесные цены одинаковы для всех объемов электрической энергии, точка поставки которых отнесена к одному узлу расчетной модели;

б) для поставщика электрической энергии равновесная цена не может быть ниже цены, указанной им в ценовой заявке на объем электрической энергии, отнесенный к соответствующему узлу расчетной модели и включенный администратором торговой системы в плановые объемы сектора свободной торговли;

в) для покупателя электрической энергии равновесная цена не может быть выше цены, указанной им в ценовой заявке на объем электрической энергии, отнесенный к соответствующему узлу расчетной модели и включенный администратором торговой системы в плановые объемы сектора свободной торговли.

Равновесные цены должны отражать стоимость системных ограничений и величину потерь электрической энергии, зависящих от электроэнергетических режимов.

Объемы электрической энергии, включаемые администратором торговой системы в плановые объемы сектора свободной торговли по результатам конкурентного отбора ценовых заявок, устанавливаются для каждого часа планируемых суток и каждой группы точек поставки.

49. В установленной Правительством Российской Федерации каждой ценовой зоне при проведении конкурентного отбора ценовых заявок сопоставляются ценовые заявки, поданные в отношении точек поставки, относящихся к одной ценовой зоне, с учетом объемов перетока электрической энергии между зонами. При этом устанавливаются равновесные цены для каждого узла расчетной модели каждой ценовой зоны.

50. Если по итогам расчетного периода в секторе свободной торговли в соответствующей ценовой зоне финансовые обязательства покупателей превышают финансовые требования поставщиков, в том числе за счет использования ограниченной пропускной способности электрической сети, то сумма превышения учитывается при составлении окончательного расчета по итогам расчетного периода путем увеличения финансовых требований концерна "Росэнергоатом" в данной ценовой зоне для обеспечения выполнения обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, а на оставшуюся после этого сумму уменьшаются финансовые обязательства покупателей в данной ценовой зоне пропорционально суммарному объему электрической энергии, купленному ими в течение соответствующего расчетного периода в секторе свободной торговли в данной ценовой зоне.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

51. Порядок расчета равновесных цен и плановых объемов сектора свободной торговли устанавливается в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка.

52. Заявленные в ценопринимающих заявках и (или) по двусторонним договорам объемы производства электрической энергии включаются в плановые объемы сектора свободной торговли, в следующей очередности:

а) в первую очередь включаются объемы электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках на продажу и производимые:

с использованием генерирующих мощностей, определенных системным оператором как обеспечивающие системную надежность (системные генераторы) в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил;

на атомных электростанциях в объемах, соответствующих требованиям технологического регламента эксплуатации атомных электростанций и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об использовании атомной энергии, а также норм и правил;

б) во вторую очередь включаются объемы электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках на продажу и производимые:

тепловыми электростанциями в объеме, соответствующем производству электрической энергии в теплофикационном режиме;

гидроэлектростанциями в объеме, обусловленном технологическими причинами и (или) необходимостью обеспечения экологической безопасности;

в) в третью очередь включаются объемы производства электрической энергии, направляемые участниками оптового рынка для исполнения их обязательств по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, включая договоры по экспортно-импортным операциям;

г) в четвертую очередь включаются все прочие объемы производства электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках.

Объемы электрической энергии, включаемые в плановые объемы сектора свободной торговли в первую и вторую очередь, направляются на исполнение двухсторонних договоров, если это указано в ценопринимающей заявке.

Если объемы производства третьей очереди не были включены полностью в плановые объемы сектора свободной торговли по причине удовлетворения объемов первой или второй очереди, применяется порядок определения цен и расчета финансовых обязательств, установленный в пункте 39 настоящих Правил.

53. Если в секторе свободной торговли спрос превышает предложение, равновесная цена электрической энергии принимается равной минимальной из цен, указанных в ценовых заявках покупателей на объем электроэнергии, включенный в плановые объемы сектора свободной торговли.

Действие настоящего пункта не распространяется на случаи, указанные в пункте 52 настоящих Правил.

54. Под генерирующими мощностями, обеспечивающими системную надежность (системными генераторами), в настоящих Правилах понимаются генерирующие объекты, без особого режима работы которых в силу их расположения в электрической сети или уникальности характеристик (скорости сброса/набора нагрузки) невозможно обеспечить режимы работы ЕЭС России с заданными параметрами функционирования. Системные генераторы обеспечивают в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

поддержание уровня напряжения в сети;

обеспечение необходимого объема пропускной способности сети;

обеспечение скорости изменения объемов производства электрической энергии, соответствующей скорости изменения объемов потребления электрической энергии в ЕЭС России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

55. В целях формирования сбалансированного режима производства и потребления электрической энергии и управления режимами работы объектов электроэнергетики системный оператор после определения планового почасового производства и потребления и не позднее чем за час до фактической поставки электрической энергии осуществляет в каждой ценовой зоне отбор заявок на соответствующие отклонениям объемы электрической энергии поставщиков электрической энергии (мощности) и участников с регулируемым потреблением на час фактической поставки (далее именуется - отбор заявок в секторе отклонений).

55-1. Стоимость отклонений определяется в соответствии с настоящим разделом для каждого участника регулируемого сектора за расчетный период, исходя из:

цен на электрическую энергию, определяемых при отборе заявок в секторе отклонений для каждого часа и применяемых в зависимости от направления изменения объемов фактического производства (потребления) по сравнению с плановыми объемами (далее именуются - цены для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов);

размеров составляющих частей отклонений, рассчитываемых с учетом направления отклонений и причины их возникновения (по собственной инициативе участника оптового рынка или по причине, не зависящей от участника оптового рынка, а вызванной действиями иных участников оптового рынка, владельцев объектов электросетевого хозяйства, администратора торговой системы или системного оператора (далее именуется - внешняя инициатива).

55-2. Стоимость отклонений в отношении участников сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, а также организаций, осуществляющих экспорт и (или) импорт электрической энергии, определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с применением тарифов и коэффициентов, предусмотренных методикой расчета стоимости отклонений.

56. Отбор заявок в секторе отклонений осуществляется исходя из критерия минимизации (с учетом текущих условий функционирования ЕЭС России) стоимости объемов электрической энергии, запланированных для производства и потребления в точках (группах точек) поставки поставщиков и участников с регулируемым потреблением по итогам отбора заявок в секторе отклонений (далее именуются - диспетчерские объемы электрической энергии). Указанный отбор производится путем расчета диспетчерских объемов электрической энергии, условной стоимости единицы электрической энергии, соответствующей диспетчерским объемам (далее именуется - индикатор стоимости), и цен для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов.

При отборе заявок в секторе отклонений диспетчерские объемы электрической энергии и соответствующие им цены рассчитываются с помощью расчетной модели, используемой для конкурентного отбора ценовых заявок в секторе свободной торговли. Значения параметров и ограничений, используемых для описания этой модели, а также предусмотренные пунктом 46 настоящих Правил сведения и прогнозные объемы потребления должны обновляться системным оператором при проведении отбора заявок в секторе отклонений с периодичностью, определенной договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

56-1. При отборе в секторе отклонений учитываются следующие типы заявок:

а) ценовые и ценопринимающие заявки поставщиков электрической энергии, поданные ими в секторе свободной торговли на рассматриваемый час фактической поставки;

б) ценовые и ценопринимающие заявки участников регулируемого сектора, для которых в соответствии с пунктом 64 настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка объем продажи (покупки) электрической энергии (мощности) в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) определяется как разница объемов производства и потребления электроэнергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) и которые не подали ценовые заявки на поставку электрической энергии в секторе свободной торговли по точкам (группам точек) поставки, используемым для определения обязательств по поставке электрической энергии и не зарегистрированным на оптовом рынке отдельно за производителем этой электрической энергии, а также заявки участников с регулируемым потреблением, которые подаются в срок и порядке, определяемые договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

в) ценопринимающие заявки на увеличение или уменьшение объемов производства (потребления) электроэнергии (далее именуются - оперативные заявки), направляемые для корректировки заявок, поданных в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта. Оперативные заявки подаются системному оператору до начала отбора заявок в секторе отклонений в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

: Подпункт "в" пункта 56-1 вступает в силу с 20.12.2005.

56-2. Заявки, поданные в отношении точек (групп точек) поставки, прием заявок в отношении которых приостановлен в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, при отборе в секторе отклонений не учитываются.

57. При проведении отбора заявок в секторе отклонений системный оператор в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка включает в диспетчерские объемы электрической энергии те объемы, на которые в заявках, учитываемых при отборе заявок в секторе отклонений в соответствии с пунктами 56-1 и 56-2 настоящих Правил, указана наиболее низкая цена с учетом стоимости потерь и системных ограничений, при условии, что на заявленные объемы прогнозируется соответствующий этим объемам уровень спроса.

57-1. Объемы электрической энергии, указанные в учитываемых ценопринимающих и оперативных заявках, включаются в диспетчерские объемы электрической энергии, за исключением следующих случаев:

а) отсутствие технологической возможности осуществления поставок электрической энергии в требуемых объемах;

б) превышение объема электрической энергии, указанного в ценопринимающих заявках и оперативных заявках на увеличение производства (уменьшение потребления) по отношению к плановому почасовому производству (потреблению), над приростом фактического потребления электрической энергии с учетом потерь, прогнозируемым системным оператором на рассматриваемый час;

в) превышение объема потребления электрической энергии с учетом потерь, прогнозируемого системным оператором на рассматриваемый час, над суммарным плановым почасовым производством, уменьшенным на объем электрической энергии, указанный в ценопринимающих заявках и оперативных заявках на уменьшение производства и увеличение потребления электрической энергии.

57-2. В случаях, указанных в пункте 57-1 настоящих Правил, диспетчерский объем электрической энергии определяется в процессе отбора заявок в секторе отклонений с учетом очередности, установленной пунктом 52 настоящих Правил.

Объемы производства (потребления) электрической энергии, указанные в заявках, не отнесенных к типам заявок, которые учитываются в соответствии с пунктами 56-1 и 56-2 настоящих Правил при отборе в секторе отклонений, а также объемы, на которые не были поданы ценовые заявки, включаются в диспетчерские объемы электрической энергии в последнюю очередь после объемов электрической энергии, указанных в учитываемых при отборе заявках.

58. Величина отклонения по внешней инициативе определяется на каждый час в каждой точке (группе точек) поставки поставщиков и участников с регулируемым потреблением путем сложения разницы между диспетчерским объемом электрической энергии и плановым почасовым производством (потреблением) и величины внеплановых отклонений, возникших по независящей от указанных субъектов причине в результате действия систем автоматического регулирования, противоаварийной автоматики и (или) выполнения команд и распоряжений, полученных от системного оператора в течение часа фактической поставки в соответствии с пунктом 62-10 настоящих Правил.

В случае если в течение часа величина фактического отклонения участника оптового рынка не совпадает с величиной отклонения, произошедшего по внешней инициативе, разница между величиной фактического отклонения и величиной отклонения, произошедшего по внешней инициативе, считается отклонением по его собственной инициативе. Отклонения по собственной инициативе рассчитываются по каждой группе точек поставки.

Отклонения, произошедшие на энергопринимающих объектах потребителей, не относящихся к категории участников с регулируемым потреблением, признаются отклонениями по внешней инициативе, если они возникли в результате введения в установленном порядке ограничения режима потребления по основаниям, не связанным с нарушением такими потребителями своих обязательств по заключенным на оптовом рынке договорам, или в результате объявления в установленном порядке на рассматриваемый час системным оператором аварийной ситуации.

59. Индикаторы стоимости определяются на каждый час суток фактической поставки в каждом узле расчетной модели с соблюдением следующих обязательных условий:

а) индикаторы стоимости одинаковы для всех диспетчерских объемов электрической энергии, отнесенных к одному узлу расчетной модели;

б) индикатор стоимости не может быть ниже указанной поставщиком электрической энергии в заявке, которая учитывается согласно пунктам 56-1 и 56-2 настоящих Правил при отборе заявок в секторе отклонений, цены на объем электрической энергии, включенный в диспетчерский объем электрической энергии для данного поставщика;

в) индикатор стоимости не может быть выше указанной участником с регулируемым потреблением в заявке, которая учитывается согласно пунктам 56-1 и 56-2 настоящих Правил при отборе заявок в секторе отклонений, цены на объем электрической энергии, включенный в диспетчерский объем электрической энергии для данного участника.

59-1. Индикаторы стоимости должны также отражать влияние системных ограничений и стоимость потерь электрической энергии, зависящих от электроэнергетических режимов, соответствующих диспетчерским объемам электрической энергии.

59-2. Цена для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов определяется на каждый час суток фактической поставки в каждом узле расчетной модели. Ценой для балансирования системы при увеличении объемов является максимальная величина из значения индикатора стоимости и цены сектора свободной торговли в соответствующем узле расчетной модели. Ценой для балансирования системы при уменьшении объемов является минимальная из указанных величин.

60. Предварительно рассчитанные объемы обязательств и требований участников оптового рынка по оплате отклонений определяются за расчетный период как сумма определенных на каждый час расчетного периода расчетных показателей стоимости отклонений.

Расчетный показатель стоимости отклонения участника оптового рынка определяется на каждый час расчетного периода как произведение величины отклонения с учетом его направления на величину, применяемую для расчета стоимости отклонений и определяемую с учетом инициативы отклонения в узле расчетной модели, к которому относится точка (группа точек) поставки данного участника, в соответствии с требованиями настоящего пункта.

При увеличении поставщиками объема производства электрической энергии по внешней инициативе:

стоимость объемов электрической энергии, указанных в заявках, которые учитываются при отборе заявок в секторе отклонений в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 56-1 настоящих Правил, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наибольшей величины из цены для балансирования системы при увеличении объемов и цены, указанной в таких заявках;

стоимость объемов электрической энергии, производимых на гидроэлектростанциях, гидроаккумулирующих электростанциях (далее именуются - ГАЭС), в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наибольшей величины из цены для балансирования системы при увеличении объемов и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию (для ГАЭС - тарифа на электрическую энергию с учетом мощности);

стоимость объемов электрической энергии, принятых по оперативным заявкам, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании индикатора стоимости;

стоимость объемов электрической энергии, заявки на которые не подавались или не соответствовали предусмотренным в пунктах 56-1 и 56-2 настоящих Правил требованиям к учитываемым при отборе в секторе отклонений заявкам, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наибольшей величины из значения индикатора стоимости и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию.

При снижении поставщиками объема производства электрической энергии по внешней инициативе:

стоимость объемов электрической энергии, указанных в заявках, которые учитываются при отборе заявок в секторе отклонений в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 56-1 настоящих Правил, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наименьшей величины из цены для балансирования системы при уменьшении объемов и цены, указанной в таких заявках;

стоимость объемов электрической энергии, производимых на гидроэлектростанциях и ГАЭС, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наименьшей величины из цены для балансирования системы при уменьшении объемов и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию (для ГАЭС - тарифа на электрическую энергию, покупаемую ими на оптовом рынке);

стоимость объемов электрической энергии, принятых по оперативным заявкам, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании индикатора стоимости;

стоимость объемов электрической энергии, заявки на которые не подавались или не соответствовали предусмотренным в пунктах 56-1 и 56-2 настоящих Правил требованиям к учитываемым при отборе в секторе отклонений заявкам, в части соответствующего отклонения рассчитывается на основании наименьшей величины из значения индикатора стоимости и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию.

При увеличении объема производства электрической энергии по собственной инициативе стоимость соответствующего отклонения рассчитывается на основании наименьшей величины из цены для балансирования системы при уменьшении объемов и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию.

При снижении объема производства электрической энергии по собственной инициативе стоимость соответствующего отклонения рассчитывается на основании наибольшей величины из цены для балансирования системы при увеличении объемов и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию с учетом мощности.

При увеличении покупателями объема потребления электрической энергии по собственной инициативе стоимость соответствующего отклонения рассчитывается на основании наибольшей величины из цены для балансирования системы при увеличении объемов и цены на электрическую энергию и мощность в регулируемом секторе.

При снижении покупателями объема потребления электрической энергии по внешней инициативе стоимость соответствующего отклонения участников с регулируемым потреблением рассчитывается на основании наибольшей величины из значения индикатора стоимости и цены в заявке, учитываемой при отборе заявок в секторе отклонений в соответствии с пунктами 56-1 и 56-2 настоящих Правил, стоимость соответствующего отклонения у иных категорий покупателей - на основании удвоенной наибольшей величины из цены для балансирования системы при увеличении объемов и цены на электрическую энергию и мощность в регулируемом секторе.

При увеличении покупателями объема потребления электрической энергии по внешней инициативе стоимость соответствующего отклонения участников с регулируемым потреблением рассчитывается на основании наименьшей величины из значения индикатора стоимости и цены в заявке, учитываемой при отборе заявок в секторе отклонений в соответствии с пунктами 56-1 и 56-2 настоящих Правил, стоимость соответствующего отклонения у иных категорий покупателей - на основании уменьшенной вдвое наименьшей величины из цены для балансирования системы при уменьшении объемов и утвержденного для данных категорий покупателей тарифа на электрическую энергию.

При снижении покупателями объема потребления электрической энергии по собственной инициативе стоимость соответствующего отклонения рассчитывается на основании наименьшей величины из цены для балансирования системы при уменьшении объемов и утвержденного для данного участника тарифа на электрическую энергию.

В качестве указанных в настоящем пункте тарифов регулируемого сектора применяются тарифы, установленные для участника оптового рынка в отношении генерирующего объекта и (или) группы точек поставки, где зафиксированы соответствующие отклонения.

Указанный в настоящем пункте тариф на электрическую энергию с учетом мощности определяется для поставщика как сумма тарифа на электрическую энергию поставщика и величины, равной отношению произведения генерирующей мощности и тарифа на генерирующую мощность данного поставщика к объему электрической энергии, включенному в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) для данного поставщика.

В случае если какой-либо из указанных в настоящем пункте тарифов на покупку (продажу) для участника регулируемого сектора не установлен, применяется действовавший на 20 октября 2005 г. тариф, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

61. При проведении отбора заявок в секторе отклонений на час фактической поставки системный оператор также рассчитывает почасовые прогнозные величины диспетчерских объемов электрической энергии, индикаторов стоимости и цен для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов на 6-часовой период, следующий за часом фактической поставки.

В случае если при проведении отбора заявок в секторе отклонений системным оператором выявлена невозможность определения соответствующих системным ограничениям объемов или реализации рассчитанных электроэнергетических режимов, а также в иных случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, системный оператор принимает решение о применении для соответствующего часа фактической поставки прогнозных величин диспетчерских объемов, индикаторов стоимости и цен для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов, рассчитанных на данный час при проведении отбора заявок на ближайший по времени к рассматриваемому час, соответствующий сложившимся условиям.

В случае если администратором торговой системы зафиксированы нарушения установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требований к порядку проведения отбора заявок в секторе отклонений, расчет стоимости отклонений в ценовой зоне в целом или в отдельной ее части осуществляется с применением предоставленных системным оператором прогнозных величин, определенных на данный час при проведении отбора заявок на предыдущие часы фактической поставки, а в случае отсутствия прогнозных величин - с применением индикаторов стоимости, рассчитанных для дня, аналогичного дню фактической поставки по условиям функционирования ЕЭС России.

В случае если после выставления участникам счетов по итогам расчетного периода в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка выявлена необходимость перерасчета обязательств и требований участников оптового рынка по оплате отклонений по указанным в абзаце третьем настоящего пункта основаниям или в связи с обнаружением факта определения объемов и инициатив отклонений с нарушением установленного порядка, результаты указанного перерасчета учитываются при осуществлении расчетов обязательств и требований участников по оплате отклонений в следующих расчетных периодах.

62. При формировании предварительного диспетчерского графика в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил системный оператор определяет максимальные и минимальные почасовые значения генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии. По результатам конкурентного отбора заявок в секторе свободной торговли системный оператор выдает на каждый час в отношении отдельных групп точек поставки, удовлетворяющих определенным им условиям, диспетчерские команды и (или) распоряжения о снижении максимальных почасовых значений мощности электростанций на определенный объем генерирующей мощности (далее именуется - внешняя регулировочная инициатива).

После проведения конкурентного отбора заявок в секторе свободной торговли до начала отбора заявок в секторе отклонений системный оператор определяет суммарный объем генерирующей мощности, на который должны быть дополнительно снижены или увеличены соответственно максимальные или минимальные почасовые значения генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии, и по результатам отбора заявок в секторе отклонений выдает на каждый час в отношении отдельных групп точек поставки, удовлетворяющих определенным им условиям, диспетчерские команды о снижении (увеличении) по сравнению с ранее запланированными значениями максимальных (минимальных) почасовых значений генерирующей мощности электростанций на величину, в совокупности соответствующую указанному суммарному объему (далее именуется - оперативная внешняя регулировочная инициатива по уменьшению (увеличению).

В случае если определенное системным оператором максимальное (минимальное) значение генерирующей мощности объекта по производству электрической энергии изменяется без соответствующей внешней регулировочной инициативы системного оператора, такое изменение считается произведенным по собственной инициативе поставщика (далее именуется - собственная регулировочная инициатива по уменьшению (увеличению).

62-1. Отклонение по внешней регулировочной инициативе определяется для поставщика как объем электрической энергии, соответствующий величине, на которую максимальный объем электрической энергии, указанный в поданной для участия в секторе свободной торговли заявке по цене, уровень которой ниже равновесной цены сектора свободной торговли, и не превышающий объем, производимый с использованием соответствующей установленному системным оператором максимальному значению генерирующей мощности (до его снижения по внешней регулировочной инициативе, но с учетом снижения по собственной регулировочной инициативе), превышает максимальный объем из следующих объемов:

а) объем планового почасового производства электрической энергии, суммированный с объемом, составляющим отклонение по внешней инициативе;

б) объем электрической энергии, производимой с использованием соответствующей сниженному по внешней регулировочной инициативе максимальному значению генерирующей мощности;

в) фактический объем производства электрической энергии, учитываемый в данной группе точек поставки в соответствующий час.

62-2. Отклонение по оперативной внешней регулировочной инициативе по уменьшению в секторе отклонений определяется для поставщика как объем электрической энергии, соответствующий величине, на которую максимальный объем электрической энергии, указанный в поданной для участия в секторе свободной торговли заявке по цене, уровень которой ниже индикатора стоимости, и не превышающий объем электрической энергии, производимый с использованием соответствующей установленному системным оператором максимальному значению генерирующей мощности (до его снижения по оперативной внешней регулировочной инициативе, но с учетом снижения по собственной регулировочной инициативе), превышает максимальный объем из следующих объемов:

а) объем планового почасового производства электрической энергии;

б) объем планового почасового производства электрической энергии, суммированный с объемом, составляющим отклонение по внешней инициативе;

в) объем фактического производства электрической энергии, учитываемый в данной группе точек поставки в соответствующий час;

г) объем электрической энергии, производимый с использованием соответствующей сниженному по оперативной внешней регулировочной инициативе максимальному значению генерирующей мощности.

62-3. Отклонение по оперативной внешней регулировочной инициативе по увеличению в секторе отклонений определяется для поставщика как объем электрической энергии, соответствующий величине, на которую минимальный объем из объемов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 62-2, и объема электрической энергии, производимого с использованием соответствующей увеличенному по оперативной внешней регулировочной инициативе минимальному значению генерирующей мощности, превышает минимальный объем электрической энергии, указанный в поданной для участия в секторе свободной торговли заявке по цене, уровень которой выше индикатора стоимости, и превышающий объем электрической энергии, производимый с использованием соответствующей установленному системным оператором минимальному значению генерирующей мощности (до его увеличения по оперативной внешней регулировочной инициативе, но с учетом увеличения по собственной регулировочной инициативе).

62-4. Отклонение по собственной регулировочной инициативе по уменьшению определяется как разница между объемом электрической энергии, производимым с использованием соответствующей установленному системным оператором максимальному значению генерирующей мощности (до его снижения по внешней регулировочной инициативе), и объемом, производимым с использованием генерирующей мощности, которую поставщик готов предоставить в данный час. Отклонение по собственной регулировочной инициативе по увеличению определяется как разница между объемом электрической энергии, производимым с использованием генерирующей мощности, которую поставщик готов предоставить в данный час, и объемом, производимым с использованием соответствующей установленному системным оператором минимальному значению генерирующей мощности (до его увеличения по внешней регулировочной инициативе).

62-5. Предварительно рассчитанный объем требований поставщика увеличивается на:

стоимость отклонения по внешней регулировочной инициативе, определяемую как произведение величины такого отклонения и разницы между равновесной ценой в секторе свободной торговли и ценой, указанной таким поставщиком в отношении соответствующего объема электрической энергии в ценовой заявке, поданной для участия в конкурентном отборе ценовых заявок в секторе свободной торговли, если указанный поставщик не подал на рассматриваемый час оперативную ценопринимающую заявку на уменьшение объемов производства;

стоимость отклонения по оперативной внешней регулировочной инициативе по уменьшению в секторе отклонений, определяемую как произведение величины такого отклонения и разницы между величиной, применяемой в соответствии пунктом 60 настоящих Правил для расчета стоимости отклонений при увеличении объема производства электрической энергии по внешней инициативе, и ценой, указанной таким поставщиком в отношении соответствующего объема электрической энергии в заявке, поданной для участия при отборе заявок в секторе отклонений, если указанный поставщик не подал на рассматриваемый час оперативную ценопринимающую заявку на уменьшение объемов производства;

стоимость отклонения по оперативной внешней регулировочной инициативе по увеличению в секторе отклонений, определяемую как произведение величины такого отклонения и разницы между ценой, указанной таким поставщиком в отношении соответствующего объема электрической энергии в заявке, поданной для участия при отборе заявок в секторе отклонений, и величиной, применяемой в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил для расчета стоимости отклонений при снижении объема производства электрической энергии по внешней инициативе, если указанный поставщик не подал на рассматриваемый час оперативную ценопринимающую заявку на увеличение объемов производства.

Отклонения по собственной регулировочной инициативе поставщику электрической энергии иными участниками оптового рынка не оплачиваются.

62-6. Для оплаты отклонений, вызванных предоставлением участником оптового рынка услуг в соответствии с требованиями раздела XIV настоящих Правил, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливаются специальные коэффициенты, отражающие причины возникновения отклонений и характер услуги, при предоставлении которой указанные отклонения произошли.

62-7. Поставщики и участники с регулируемым потреблением вправе заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии в объемах, соответствующих отклонениям, с указанием их причины и направления, но не превышающих объем электрической энергии, продажа которого в соответствии с настоящими Правилами допускается по свободным (нерегулируемым) ценам, в любых точках (группах точек) поставки одной ценовой зоны, за исключением точек (групп точек) поставки, прием заявок по которым приостановлен в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Объемы электрической энергии, указанные в таких двусторонних договорах, включаются в диспетчерские объемы электрической энергии на общих основаниях (в том числе в соответствии с требованиями пунктов 56-1 и 56-2 настоящих Правил к учету заявок при отборе в секторе отклонений).

Указанные двусторонние договоры подлежат регистрации администратором торговой системы в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В случае если совокупный объем электрической энергии по всем заключенным участником оптового рынка двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам превышает объем электрической энергии, продажа которого в соответствии с настоящими Правилами допускается по свободным (нерегулируемым) ценам, администратор торговой системы вправе самостоятельно определить объемы электрической энергии (в пределах величины такого превышения), не включаемые в объемы электрической энергии по этим двусторонним договорам в секторе отклонений в данный час.

Покупатель по двустороннему договору купли-продажи электрической энергии в секторе отклонений оплачивает продавцу фактически поставленный в рамках договора объем электрической энергии по определенной в договоре цене. Отклонения сверх договорного объема оплачиваются в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил.

Участники оптового рынка, заключившие двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии в секторе отклонений, оплачивают в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка разницу между расчетными показателями стоимости отклонений в группах точек поставки покупателя и продавца электрической энергии по каждому договору. Отклонения, оплачиваемые по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии в секторе отклонений, учитываются при распределении разницы между суммой предварительно рассчитанных объемов обязательств и суммой предварительно рассчитанных объемов требований в соответствии с пунктом 62-8 настоящих Правил.

: Пункт 62-7 вступает в силу с 20.01.2006.

62-8. В случае если в секторе отклонений сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств участников по оплате отклонений отличается от суммы предварительно рассчитанных объемов требований по оплате отклонений в одной ценовой зоне, указанная разница учитывается при составлении окончательного расчета по итогам расчетного периода путем корректировки предварительно рассчитанных объемов обязательств и требований участников данной ценовой зоны в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом следующих требований:

а) если сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств превышает сумму предварительно рассчитанных объемов требований, разница между указанными величинами распределяется среди всех поставщиков и участников с регулируемым потреблением пропорционально сумме величин составляющих частей отклонений, возникших в результате исполнения внешней инициативы, за расчетный период путем уменьшения их обязательств и (или) увеличения требований. Также в случаях и порядке, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, часть указанной разницы может распределяться среди покупателей, увеличение (снижение) объемов потребления по собственной инициативе которых не превышает определенную этим договором величину;

б) если сумма предварительно рассчитанных объемов обязательств меньше суммы предварительно рассчитанных объемов требований, разница между указанными величинами распределяется среди всех поставщиков и покупателей пропорционально сумме составляющих величин отклонений по собственной инициативе участников за расчетный период путем увеличения их обязательств и (или) уменьшения требований. Также в случаях и порядке, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, часть указанной разницы может распределяться среди участников оптового рынка, отклонения которых возникли в результате исполнения внешней инициативы.

62-9. Итоговая стоимость отклонений за расчетный период определяется для участника оптового рынка как предварительно рассчитанный объем обязательства (требования) по оплате отклонений, скорректированный на объем обязательств по оплате отклонений по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии с учетом разницы между расчетными показателями стоимости отклонений в группах точек поставки покупателя и продавца, оплачиваемой в соответствии с пунктом 62-7 настоящих Правил, и на распределенную в соответствии с пунктом 62-8 настоящих Правил часть разницы между суммой предварительно рассчитанных объемов обязательств и суммой предварительно рассчитанных объемов требований.

62-10. В случае если после проведения отбора заявок в секторе отклонений параметры расчетной модели, в частности системные ограничения, а также производство или потребление на час фактического производства и потребления электрической энергии отличаются от используемых при проведении отбора, системный оператор управляет технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей так, чтобы при соблюдении нормативов функционирования ЕЭС России и качества электрической энергии обеспечить минимально возможную стоимость электрической энергии, компенсирующую отклонения участников оптового рынка, произошедшие по собственной инициативе участника.

62-11. Системный оператор ведет учет оперативных диспетчерских команд, выданных участникам рынка, инициатив субъектов оптового рынка (владельцев объектов электросетевого хозяйства, администратора торговой системы и системного оператора), а также изменений системных ограничений, повлекших отклонения.

Указанную информацию системный оператор передает администратору торговой системы и участникам оптового рынка в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

62-12. Для обеспечения возможности получения команд по изменению активной мощности и контроля за их исполнением поставщики и участники с регулируемым потреблением обеспечивают постоянное информационное взаимодействие с системным оператором в соответствии с техническими требованиями, установленными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

63. В отношении объемов электрической энергии, производимой на гидроэлектростанциях в связи с технологической необходимостью и (или) обеспечением экологической безопасности, поставщики - участники сектора свободной торговли имеют право подавать только ценопринимающие заявки, что не лишает их права на заключение двухсторонних договоров купли-продажи электрической энергии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

64. Участие акционерных обществ энергетики и электрификации в оптовом рынке осуществляется в соответствии со следующими особенностями:

а) плановые и фактические режимы работы электростанций, входящих в состав акционерных обществ энергетики и электрификации, а также объемы продажи (покупки) электрической энергии в секторе свободной торговли и в секторе отклонений устанавливаются и реализуются раздельно по объемам производства и по объемам потребления электрической энергии данного акционерного общества энергетики и электрификации и в соответствии с общими для всех участников оптового рынка правилами;

б) акционерное общество энергетики и электрификации подает администратору торговой системы отдельные ценовые заявки на поставку и на покупку электрической энергии для участия в конкурентном отборе ценовых заявок в секторе свободной торговли;

в) объем продажи (покупки) электроэнергии и мощности акционерными обществами энергетики и электрификации в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений) равен разнице объемов продажи и покупки электроэнергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений), определенных в соответствии с настоящими Правилами, суммированных за расчетный период;

г) в целях планирования и ведения технологических режимов производства и потребления электрической энергии, а также с целью определения равновесных цен на продажу и покупку электрической энергии в секторе свободной торговли и определения стоимости отклонений в секторе отклонений акционерное общество энергетики и электрификации рассматривается как два отдельных участника - поставщик и покупатель.

65. Организации, осуществляющие экспортно-импортные операции, - участники регулируемого сектора, не являющиеся участниками сектора свободной торговли, продают (покупают) электрическую энергию в объемах планового почасового производства (потребления), необходимую для исполнения договоров, по которым проводятся такие операции в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений).

Отклонения, произошедшие в указанных организациях в результате исполнения договоров, по которым проводятся экспортно-импортные операции, заключенных до даты вступления в силу настоящих Правил, суммируются по всем точкам поставки, относящимся к отдельному договору, а также по часам (суткам) расчетного периода.

66. Для организаций, владеющих объектами потребления и генерирующими объектами и не являющихся участниками регулируемого сектора, устанавливаются следующие особенности участия в оптовом рынке:

а) точки поставки на оптовом рынке совпадают с точками поставки на розничном рынке (место в электрической сети, используемое для определения и исполнения обязательств участником розничного рынка);

б) в случае продажи такими организациями электрической энергии в секторе свободной торговли к ним применяются требования настоящих Правил, установленные для поставщиков электрической энергии;

в) в случае покупки такими организациями электрической энергии в секторе свободной торговли к ним применяются требования настоящих Правил, установленные для покупателей электрической энергии.

Указанные требования не распространяются на объем электрической энергии, используемый для внутреннего потребления.

67. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов определяет объем средств, необходимых для обеспечения деятельности и выполнения обязанностей эксплуатирующей организации атомных электростанций концерна "Росэнергоатом". В случае нехватки средств, образовавшейся в силу сложившихся цен на электрическую энергию в свободном секторе, их недостаток определяется как разница между необходимой валовой выручкой, установленной на расчетный период регулирования, и выручкой на оптовом рынке с учетом выручки в секторе свободной торговли и компенсируется соответствующим увеличением тарифа на генерирующую мощность в регулируемом секторе оптового рынка.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.02.2005 N 81, от 15.04.2005 N 219)

68. Потери электрической энергии, не учтенные в тарифах (ценах) на электрическую энергию в регулируемом секторе и в секторе свободной торговли, оплачиваются на оптовом рынке владельцами объектов электросетевого хозяйства - участниками оптового рынка.

69. До образования сетевых компаний, созданных на базе электрических сетей акционерных обществ энергетики и электрификации, указанные акционерные общества компенсируют потери электрической энергии за счет собственного производства электрической энергии и (или) оплачивают потери на оптовом рынке в составе тарифов (цен) на электрическую энергию в регулируемом секторе и в секторе свободной торговли.

70. Потери электрической энергии в любых электрических сетях независимо от их собственника, не учтенные в тарифах (ценах) на электрическую энергию в регулируемом секторе и в секторе свободной торговли, а также в объемах фактического почасового потребления участников оптового рынка, оплачиваются на оптовом рынке по тарифам регулируемого сектора организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Расходы по оплате указанных потерь компенсируются организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью иными владельцами объектов электросетевого хозяйства в процессе осуществления взаиморасчетов.

71. Особенности коммерческого учета электрической энергии в точках поставки определяются настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом следующих требований:

а) для определения фактических почасовых объемов поставки (потребления) электрической энергии используются данные измерений, выполненных с помощью средств коммерческого учета, которые обеспечивают хранение данных измерений (интервальный учет);

б) при отсутствии средств интервального учета для определения фактических почасовых объемов поставки (потребления) электрической энергии используются данные измерений, выполненных с помощью средств коммерческого учета, обеспечивающих учет электрической энергии суммарно на определенный момент времени (интегральный учет).

При использовании интегрального учета применяются математические методы на основании данных оперативно-измерительного комплекса системного оператора (при их наличии) или согласованных системным оператором графиков потребления (производства) электрической энергии. При этом суммарно за расчетный период величина фактических почасовых объемов потребления электрической энергии должна быть равна показателям, полученным при интегральном учете.

72. Администратор торговой системы обеспечивает создание системы коммерческого учета, обеспечивающей получение сбалансированных данных о фактическом производстве (потреблении) электрической энергии на оптовом рынке с учетом потерь.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 219)

73. В течение переходного периода предоставление оперативного резерва мощности, а также оказание услуг по поддержанию частоты в системе и обеспечению контроля напряжения и реактивной мощности осуществляются участниками оптового рынка в секторе свободной торговли и в регулируемом секторе с учетом сектора отклонений.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.04.2005 N 219, от 17.10.2005 N 620)

74. В секторе отклонений оперативный резерв мощности оплачивается поставщикам, объемы продаж электрической энергии которых в секторе свободной торговли ограничиваются из-за необходимости резервирования части мощности, в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)

75. Выбор поставщиков услуг, указанных в пункте 73 настоящих Правил, осуществляется системным оператором совместно с администратором торговой системы исходя из минимизации их суммарной стоимости.

76. Для расчета стоимости отклонений потребителей с управляемой нагрузкой, вызванных предоставлением ими услуг на оптовом рынке, применяются специальные величины, предусмотренные подпунктом "б" пункта 60 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2005 N 620)