Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 03.02.2003 N 88 (ред. от 03.11.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГТК РОССИИ"

Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России (далее - Положение) устанавливает единые для всех таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (далее - таможенные органы) общие принципы и порядок ведения организационно-штатной работы.

1.1.1. Организационно-штатная работа - комплекс мероприятий по разработке, ведению и оформлению штатов (внесению изменений в штаты) таможенных органов, по разработке, оформлению и направлению таможенными органами материалов с предложениями о внесении изменений в штаты, по обеспечению соблюдения установленных нормативов штатной численности подразделений таможенных органов, по разработке и утверждению перечней должностей сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов, по учету штатной численности таможенных органов.

1.1.2. Организационно-штатные мероприятия - мероприятия по созданию, ликвидации, реорганизации, изменению места размещения таможенного органа вне прежнего населенного таможенного органа, введению новой структуры и штата таможенного органа, по сокращению штата или численности таможенного органа, по внесению изменений в штаты таможенных органов и их подразделений, по изменению наименований подразделений таможенных органов (с целью перераспределения штатной численности, возложения дополнительных функций на данное подразделение).

Приведение наименований подразделений (без изменения их функций, качественного состава должностей и штатной численности) в соответствие требованиям приказов ГТК России не подпадает под понятие организационно-штатных мероприятий.

1.1.3. Штат - утверждаемый в соответствии с установленным порядком документ, отражающий организационно-штатную структуру таможенного органа, соотношение категорий должностей, количественный и качественный состав таможенного органа, количество одноименных должностей, специальных званий и квалификационных разрядов, соответствующих этим должностям, и дающий право на укомплектование таможенного органа должностными лицами и работниками в соответствии с квалификационными требованиями, в котором учтены в установленном порядке изменения, внесенные приказами ГТК России и приказами региональных таможенных управлений (РТУ) в рамках предоставленных им полномочий.

1.1.4. Сокращение штата таможенного органа - уменьшение штатной численности структурных подразделений в таможенном органе, их ликвидация либо ликвидация отдельных должностей с целью дальнейшего перераспределения штатной численности.

1.1.5. Штатное расписание - документ, являющийся первичной формой учета кадров в таможенных органах Российской Федерации, отражающий структуру таможенного органа, содержащий перечень должностей, соответствующие им специальные звания и квалификационные разряды, должностные оклады и надбавки к ним, месячный фонд заработной платы, а также другие дополнительные сведения (в соответствии с приказами ГТК России).

1.1.6. Подразделение - структурный элемент таможенного органа, выделенный организационно в его штате (отделение, отдел, служба), имеющий наименование, руководителя, определенное количество штатных единиц.

1.1.7. Отдельная должность - выделенная в структуре или штате должность определенного профиля, по которому в структуре данного таможенного органа отсутствует соответствующее подразделение, предусмотренное типовой структурой.

1.1.8. Отделение - первичное по своему статусу подразделение, имеющее в своем составе не менее двух штатных единиц, созданное для выполнения одной или нескольких задач (функций), возложенных на таможенный орган, и входящее в состав отдела.

1.1.9. Самостоятельное отделение - отделение, которое не входит в состав отдела и создается при объеме решаемых задач и численности, не достаточных для создания отдела.

1.1.10. Самостоятельное подразделение - отдел или самостоятельное отделение.

1.1.11. Отдел - основное подразделение таможенного органа, имеющее в своем составе не менее пяти штатных единиц, созданное для выполнения одной или нескольких задач, возложенных на таможенный орган в соответствии с положением о данном таможенном органе (типовым положением).

Для решения одной или нескольких функциональных задач в состав отдела могут включаться отделения.

1.1.12. Служба - подразделение, имеющее в своем составе не менее двух отделов, созданное для выполнения комплекса функционально сходных задач, возложенных на таможенный орган в соответствии с положением о данном таможенном органе (типовым положением).

Служба может быть создана только в аппарате ГТК России, в аппарате регионального таможенного управления, специализированном региональном таможенном управлении, а также в организациях ГТК России.

1.1.13. Организационно-штатная структура таможенного органа - перечень подразделений и отдельных должностей, сгруппированных согласно установленному порядку и их функциям, с указанием штатной численности сотрудников, государственных служащих и работников и общей штатной численности таможенного органа.

Организационно-штатная структура таможенного органа оформляется в форме таблицы, являющейся составной частью штата. Наименования подразделений и отдельных должностей должны быть указаны в последовательности, установленной Положением. Отделения и отдельные должности, входящие в состав отделов, и подразделения и отдельные должности, входящие в состав таможенных постов, не указываются.

1.1.14. Штатная численность - численность должностей по штату. Штатная численность подразделения определяется исходя из объема задач, решаемых этим подразделением.

1.1.15. Списочная численность - фактическая численность лиц, назначенных на должности, за исключением работников, работающих по совместительству (совмещению).

1.1.16. Штатная дисциплина - установленный законодательством Российской Федерации, Положением и другими нормативными актами ГТК России порядок представления информации по организационно-штатным вопросам, по вопросам разработки, оформления и ведения штатов и штатных расписаний, назначения лиц на должности в таможенных органах согласно квалификационным и иным требованиям, соответствующим этим должностям, их учета и использования по определенному штатом и должностной инструкцией предназначению.

1.1.17. Создание таможенного органа - комплекс мероприятий организационного характера, проводимых в соответствии с решением ГТК России на основании законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов ГТК России и позволяющих установить относительно создаваемого таможенного органа:

- задачи и функции (для специализированного таможенного органа);

- цели создания;

- статус, тип, категорию;

- наименование, место размещения и регион деятельности;

- сроки проведения мероприятий;

- код;

- штатную численность и источники ее формирования;

- структуру и штат;

- источники финансирования и материально-технического обеспечения;

- соответствующие поручения таможенным органам (подразделениям ГТК России);

- ответственных лиц, контролирующих исполнение указанных мероприятий.

1.1.18. Учетная документация - документация по ведению учета штатной численности, в которую входят штаты и штатные расписания таможенных органов, а также документы других видов, предусмотренные приказами ГТК.

1.1.19. Отчетная документация - разработанные и утвержденные в соответствии с требованиями приказов и распоряжений ГТК России документы по организационно-штатным вопросам, представляемые в вышестоящий таможенный орган.

1.1.20. Справочная информация - информация, которая собирается и систематизируется с целью анализа или обобщения данных по организационно-штатным вопросам. Ее содержание может быть определено распоряжениями ГТК России или письмами РТУ.

1.1.21. Аналитическая информация - справочная информация, предоставляемая в соответствии с приказами ГТК России.

1.1.22. Дополнительная информация - справочная информация, форма и содержание которой определены конкретным таможенным органом.

Ведение организационно-штатной работы в таможенных органах осуществляют:

1) в системе всех таможенных органов - Главное управление кадров ГТК России;

2) в региональном таможенном управлении - организационно-штатное подразделение;

3) в таможнях (в том числе непосредственно подчиненных ГТК России), на таможенных постах со статусом юридического лица и в организациях ГТК России - организационно-штатное подразделение либо соответствующее должностное лицо или работник.

1.3.1. Обеспечение организационно-штатной работы руководством кадровой службы таможенного органа включает в себя:

- руководство работой по ведению штатов и штатных расписаний таможенных органов;

- контроль за своевременностью и правильностью внесения соответствующих изменений в штаты, утвержденные приказами ГТК России, и в штатные расписания, утвержденные начальником таможенного органа;

- ведение организационно-штатной работы в строгом соответствии с Положением;

- наличие справочной информации по организационно-штатным вопросам;

- контроль за своевременностью представления справочной информации в вышестоящие таможенные органы и за ее достоверностью;

- точное и своевременное выполнение указаний организационно-штатного подразделения (должностного лица) вышестоящего таможенного органа;

- контроль за подготовкой с надлежащим обоснованием предложений о внесении изменений в штаты и за своевременностью их направления в Главное управление кадров ГТК России;

- контроль соблюдения штатной дисциплины в таможенном органе;

- руководство работой по разработке предложений о совершенствовании организационно-штатной структуры таможенного органа;

- обеспечение своевременности, точности, единства и обоснованности информации по организационно-штатным вопросам, представляемой в вышестоящие таможенные органы.

1.3.2. Обеспечение организационно-штатной работы финансово-бухгалтерскими подразделениями включает в себя:

- своевременное направление в вышестоящий таможенный орган предложений о внесении изменений в смету расходов на содержание таможенного органа при изменении количественного и (или) качественного состава должностей;

- указание в предложениях о внесении изменений в штаты таможенных органов, связанных с увеличением сметы расходов на содержание таможенных органов, источника финансирования данного мероприятия;

- представление в соответствии с утвержденным ГТК России штатом таможенного органа и внесенными в него изменениями (в течение 10 дней после поступления приказа ГТК России) в финансово-бухгалтерское подразделение вышестоящего таможенного органа Расчетного перечня изменений фонда должностных окладов и Перечня изменения штата и месячного фонда должностных окладов таможенного органа по установленной форме (Приложение 1);

- ведение штатного расписания финансово-бухгалтерским подразделением и своевременное внесение изменений в штатное расписание.

Руководитель финансово-бухгалтерского подразделения непосредственно участвует в разработке предложений о внесении в штат таможенного органа изменений, приводящих к изменению фонда денежного содержания сотрудников, фонда заработной платы государственных служащих и работников таможенного органа.

1.3.3. Начальник организационно-штатного подразделения (либо соответствующее должностное лицо) обеспечивает:

- ведение штата таможенного органа, своевременное и правильное внесение в него изменений с учетом Положения;

- надлежащее оформление и хранение штата;

- подготовку справочной информации по организационно-штатным вопросам;

- точное и своевременное выполнение указаний должностных лиц организационно-штатного подразделения вышестоящего таможенного органа;

- подготовку проектов предложений о внесении изменений в штаты в установленные сроки с надлежащим обоснованием.

1.3.4. Начальник таможенного органа утверждает штатное расписание таможенного органа в соответствии со штатом таможенного органа и внесенными согласно приказам ГТК России в него изменениями.

1.4.1. Ответственность за правильное ведение организационно-штатной работы в таможенном органе несет начальник таможенного органа и его заместитель по кадрам в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации.

1.4.2. Ответственность за правильное ведение и своевременное внесение изменений в штатное расписание несет начальник финансово-бухгалтерского подразделения.

1.4.3. Сотрудники, на которых согласно их должностным обязанностям возложено ведение организационно-штатной работы, за ненадлежащее исполнение обязанностей несут ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации.

1.4.4. Государственные служащие и работники, на которых согласно их должностным обязанностям возложено ведение организационно-штатной работы, за ненадлежащее ее исполнение несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.4.5. Должностные лица, ответственные за ведение организационно-штатной и кадровой работы, несут ответственность за соответствие предложений, направляемых на рассмотрение Организационно-структурной комиссии ГТК России, предложениям, направляемым в Главное управление кадров ГТК России для подготовки приказа во исполнение решения этой комиссии.

1.4.6. Ознакомление кого-либо из должностных лиц или работников таможенного органа со штатом производится на основании заявления лицом ответственным за организационно-штатную работу, в порядке, определяемом начальником таможенного органа, посредством предоставления соответствующих выписок. Выдача штата на руки должностным лицам, не ведущим организационно-штатную работу, запрещена.