Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 03.02.2003 N 88 (ред. от 03.11.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГТК РОССИИ"

ГТК России:

1) разрабатывает и утверждает:

а) Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях ГТК России;

б) штат, штатное расписание ГТК России, нормативы штатной численности подразделений таможенных органов;

в) нормативы соотношения категорий должностей сотрудников, государственных служащих;

г) общий перечень должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий и квалификационных требований;

д) общий перечень должностей государственных служащих таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им квалификационных разрядов и квалификационных требований;

е) перечень кодов таможенных органов, кодов и наименований их структурных подразделений, должностей, специальных званий и квалификационных разрядов, специализации;

2) разрабатывает и утверждает штаты таможенных органов;

3) осуществляет распределение штатной численности по таможенным органам в соответствии с установленным порядком и доводит его до их сведения посредством штатов или изменений к ним;

4) осуществляет контроль за своевременным внесением таможенными органами изменений в штаты;

5) утверждает и распределяет (перераспределяет) резерв штатной численности ГТК России и штатную численность таможенных органов;

6) осуществляет контроль за перераспределением штатной численности начальниками таможенных органов в пределах предоставленных им полномочий;

7) ведет установленную Положением учетную и отчетную документацию, накапливает справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

8) ведет сводный учет штатной численности по всем таможенным органам;

9) осуществляет контроль:

а) за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах Российской Федерации;

б) за своевременным представлением таможенными органами утвержденного фонда по должностным окладам сотрудников, государственных служащих и работников;

в) за своевременным внесением финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов изменений в сметы расходов на их содержание в соответствии с утвержденным начальником таможенного органа месячным фондом по должностным окладам сотрудников, государственных служащих и работников;

г) за соблюдением условий хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

3.2.1. Специализированные РТУ, РТУ, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, организации ГТК России:

1) контролируют соблюдение штатной дисциплины в своих подразделениях, а также в подчиненных таможенных органах (при их наличии);

2) разрабатывают и представляют в соответствии с установленным порядком в организационно-штатный отдел Главного управления кадров ГТК России проекты своих штатов и предложения о внесении изменений в них и в штаты непосредственно подчиненных таможенных органов;

3) разрабатывают и утверждают свои штатные расписания в соответствии со штатами, утвержденными приказами ГТК России;

4) ведут учет своей штатной и списочной численности должностных лиц и работников, а также соответствующий учет в подчиненных таможенных органах (при их наличии);

5) перераспределяют свою штатную численность, а также штатную численность подчиненных таможенных органов (при их наличии) в соответствии с порядком, установленным Положением;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.11.2003 N 1259)

Подпункт 6) - Исключен.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.11.2003 N 1259)

7) направляют в соответствии с установленным порядком в подчиненные таможенные органы (при их наличии) выписки из приказов ГТК России, касающиеся организационно-штатных вопросов;

8) проводят ежеквартальную сверку своих штатов и штатов подчиненных таможенных органов (при их наличии) с контрольными экземплярами в организационно-штатном отделе Главного управления кадров ГТК России;

9) постоянно ведут установленную Положением учетную и отчетную документацию, накапливают справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

10) обеспечивают условия хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающие возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

11) утверждают в соответствии с приказами ГТК России об установлении окладов по должностям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов Расчетный перечень изменений фонда должностных окладов и Перечень изменения штата и месячного фонда должностных окладов таможенного органа по установленной форме (Приложение 1) и представляют их в Главное финансово-экономическое управление ГТК России в течение 10 дней со дня поступления приказа ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в данном таможенном органе.

3.2.2. Региональные таможенные управления помимо выполнения функций, указанных в пункте 3.2.1:

1) обобщают и при необходимости корректируют данные, содержащиеся в материалах с предложениями, представленными подчиненными таможенными органами;

2) представляют по запросу Главного управления кадров ГТК России предложения (в том числе с возможным понижением или повышением статуса подразделения) о перераспределении вакантных должностей в подчиненных таможенных органах без дополнительного согласования с ними, за исключением случаев, когда для реализации этих предложений требуется увольнение или понижение в должности начальника подразделения или его заместителя.

3.3.1. Таможни и таможенные посты со статусом юридического лица:

1) разрабатывают проекты своих штатов и предложения о внесении изменений в них и представляют соответствующие материалы согласно установленному порядку в вышестоящий таможенный орган;

2) постоянно ведут учет штатной численности структурных подразделений;

3) вносят изменения в штаты в соответствии с приказами ГТК России и соответствующего РТУ;

4) постоянно ведут установленную Положением рабочую, справочную и аналитическую документацию по организационно-штатным вопросам;

5) обеспечивают условия хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающие возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

6) утверждают в соответствии с приказами ГТК России об установлении окладов по должностям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов Расчетный перечень изменений фонда должностных окладов и Перечень изменения штата и месячного фонда должностных окладов таможенного органа по установленной форме (Приложение 1) и представляют их в соответствующее РТУ в течение 5 дней со дня поступления приказа ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в данном таможенном органе.

Главное управление кадров ГТК России:

1) рассматривает предложения:

а) о перераспределении штатной численности между таможенными органами РТУ (без увеличения штатной численности), в том числе связанном с увеличением расходов на содержание таможенных органов;

б) об изменении существующих нормативов соотношения должностей руководителей и главных таможенных инспекторов (главных инспекторов) при условии, что суммарный норматив по должностям указанных категорий не превышен;

в) о создании в составе таможенного органа структурного подразделения, предусмотренного типовой структурой, но отсутствующего в его организационно-штатной структуре, за счет перераспределения штатной численности, в том числе связанном с увеличением расходов на содержание таможенного органа;

г) о преобразовании отделения в отдел при наличии достаточных для этого оснований (соответствие типовым структурам, нормативам штатной численности подразделений и др.);

д) о выделении в штате таможенного органа отдельной должности с указанием специализации - при наличии соответствующего подразделения в типовой структуре и его отсутствии в штате;

е) о приведении наименования таможенного органа в соответствие Положению и другим нормативным актам ГТК России;

ж) о внесении изменений в штат таможенного органа во исполнение решения Организационно-структурной комиссии ГТК России;

з) о понижении статуса подразделения (отдела с отделениями - до отдела без отделений, отдела - до отделения, отдела, отделения - до отдельной должности (с указанием специализации)) в составе таможенного органа в целях оптимального использования штатной численности и приведения статуса подразделения в соответствие объему и характеру решаемых задач;

и) о введении новых наименований должностей сотрудников в соответствующий перечень (или об исключении наименований должностей из этого перечня);

к) о введении должностей в руководство таможенного органа;

2) разрабатывает:

а) Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России;

б) штаты таможенных органов, нормативы штатной численности подразделений таможенных органов;

в) нормативы соотношения категорий должностей сотрудников, государственных служащих;

г) перечни должностей, специальных званий и квалификационных разрядов, используемых для составления штата или штатного расписания;

3) осуществляет контроль:

а) за своевременным внесением таможенными органами изменений в свои штаты;

б) за перераспределением штатной численности начальниками таможенных органов в пределах предоставленных им полномочий;

в) за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах;

г) за обеспечением условий хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

4) ведет учетную документацию, установленную для Главного управления кадров ГТК России Положением, и накапливает справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

5) ведет сводный учет штатной численности по всем таможенным органам в соответствии с установленной формой;

6) имеет исключительное право на подготовку проектов приказов ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах <*>.

<*> Право подготавливать проекты приказов ГТК России о создании, ликвидации и реорганизации таможенных органов, об определении и изменении их наименований и подчиненности, совершенствовании структуры и (или) штатов таможенных органов, а также по другим вопросам, соответствующим компетенции Организационно-структурной комиссии ГТК России, имеют Главное организационно-инспекторское управление и Главное управление кадров.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.11.2003 N 1259)

3.5.1. Начальники имеют право перераспределять штатную численность таможенных органов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств до РТУ (таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, организаций ГТК России) по соответствующему коду бюджетной классификации и их расчетного фонда должностных окладов согласно порядку, определенному настоящим подразделом. Штатную численность подразделений собственной безопасности, силового обеспечения, оперативно-технических, оперативно-поисковых, оперативно-разыскных и финансово-бухгалтерских подразделений начальники имеют право перераспределять только по согласованию с заинтересованными подразделениями ГТК России.

3.5.2. Начальники РТУ (за исключением специализированных) в рамках действующих типовых структур и наименований имеют право перераспределять штатную численность в аппарате РТУ (без увеличения общей численности), между подчиненными таможенными органами, между подчиненными таможенными органами и аппаратом РТУ и в пределах одного таможенного органа, в том числе с изменением статуса структурных подразделений. Перераспределение численности между таможенными органами производится в сроки, установленные бюджетным законодательством для внесения изменений в утвержденные на соответствующий год лимиты бюджетных обязательств.

3.5.3. Начальники специализированных РТУ, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, имеют право перераспределять только вакантные должности, при этом не уменьшая в целом по таможенному органу общую штатную численность по каждой из следующих функциональных групп подразделений: правоохранительных, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль.

3.5.4. Начальники организаций ГТК России имеют право перераспределять только должности работников.

3.5.5. Перераспределение штатной численности осуществляется приказами РТУ (таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, организаций ГТК России).

3.5.6. Начальники при проведении мероприятий, указанных в пунктах 3.5.1 - 3.5.4, должны обеспечить:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации в отношении сотрудников, государственных служащих и работников, занимающих должности, которые подлежат перераспределению;

б) вступление в силу соответствующих приказов о перераспределении штатной численности за счет:

- вакантных должностей - не ранее одного месяца со дня его издания;

- невакантных должностей - в сроки, определяемые законодательством Российской Федерации;

в) представление заверенных копий соответствующих приказов (начальники РТУ обеспечивают представление вместе с копиями приказов выписок из решений организационно-структурных комиссий РТУ) в Главное организационно-инспекторское управление и в Главное управление кадров ГТК России в течение семи дней после их издания.