Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Ространснадзора от 24.03.2005 N АН-57-р(фс) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"

1.1. Лицензирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 447 "О лицензировании перевозочной и другой деятельности, осуществляемой на морском транспорте", которым утверждены положения о лицензировании конкретных видов деятельности на морском транспорте (далее по тексту раздела - Положения 1), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2002 N 345 "Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте", которым утверждены положения о лицензировании конкретных видов деятельности на внутреннем водном транспорте (далее по тексту раздела - Положения 2), Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.12.2002 N 155 "О лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте", приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.2. Прием и регистрацию заявлений соискателей лицензий о предоставлении лицензий на морском и внутреннем водном транспорте осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а также в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.12.2002 N 155 "О лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте" территориальные управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту раздела - Территориальное управление).

2.1. В соответствии с п. 4 Положений 1 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозочной и иной деятельности на морском транспорте являются:

а) выполнение лицензиатом требований международных договоров Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды;

б) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании судов (используемых в зависимости от видов деятельности), имеющих соответствующие судовые документы, выдаваемые органом регистрации судов и органом технического надзора и классификации судов;

в) соответствие лицензиата и каждого судна (используемого в зависимости от видов деятельности) требованиям Международного кодекса по управлению безопасностью;

г) наличие у лицензиата должностного лица с высшим профессиональным морским образованием, ответственного за лицензируемый вид деятельности;

д) наличие у лицензиата должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением норм безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, имеющего высшее профессиональное морское образование и диплом на право занятия соответствующей должности командного состава экипажа морского судна;

е) укомплектование судов дипломированными членами экипажа в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области дипломирования моряков, а также обеспечение лицензиатом практики на судах для их подготовки;

ж) предоставление лицензиатом в лицензирующий орган сведений об изменениях в составе судов, заявленных им для осуществления лицензируемого вида деятельности на морском транспорте, не более чем в 30-дневный срок.

2.1.1. Кроме того, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении буксировок морским транспортом являются:

осуществление портовых буксировок в соответствии с требованиями обязательных постановлений по морскому порту.

2.1.2. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности на морском транспорте являются:

а) осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по безопасности производства грузовых операций в морских портах и порядком, установленным в морских портах;

б) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании производственных объектов (гидротехнические сооружения, плавучие краны и иные плавучие сооружения, крытые и открытые грузовые склады и подъемно-транспортное оборудование), используемых при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах;

в) наличие у лицензиата должностного лица с высшим или средним профессиональным морским образованием, ответственного за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах;

г) наличие у руководителей и специалистов, связанных с осуществлением погрузочно-разгрузочной деятельности, высшего или среднего профессионального морского образования, у докеров - соответствующей квалификации;

д) обеспечение лицензиатом соответствия гидротехнических сооружений, используемых им для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, требованиям безопасности;

е) соблюдение лицензиатом правил эксплуатации подъемно-транспортного оборудования при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах;

ж) обеспечение плавучих кранов и иных плавучих сооружений, используемых лицензиатом для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, судовыми документами, выдаваемыми органом регистрации судов и органом технического надзора и классификации судов;

з) предоставление лицензиатом в лицензирующий орган сведений об изменении состава производственных объектов, заявленных им для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, не более чем в 30-дневный срок.

2.1.3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении сюрвейерского обслуживания морских судов в морских портах являются:

а) осуществление сюрвейерского обслуживания морских судов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) наличие у лицензиата должностного лица с высшим или средним инженерно-техническим образованием и стажем работы сюрвейером не менее 5 лет, ответственного за сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;

в) сюрвейеры лицензиата должны иметь высшее или среднее инженерно-техническое образование и стаж работы сюрвейером не менее 3 лет;

г) использование лицензиатом специального оборудования при инструментальных методах экспертизы количества и качества грузов, повреждений судов и портового оборудования.

2.2. В соответствии с п. 4 Положений 2 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов на внутреннем водном транспорте являются:

а) соблюдение правил плавания по внутренним водным путям, перевозки грузов, предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами внутренних водных путей;

б) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании судов и иных плавучих объектов, способных к самостоятельному передвижению;

в) соответствие судов и иных плавучих объектов, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, требованиям правил органов технического надзора и классификации судов Российской Федерации;

г) соответствие лицензиата и используемых при осуществлении лицензируемой деятельности судов и иных плавучих объектов требованиям нормативных правовых актов в области безопасности судоходства;

д) наличие договора страхования членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей;

е) наличие договора с бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте об обеспечении диспетчерского регулирования движения судов, а также о радиотелефонной связи с судами для целей безопасности судоходства и получения судоводителями оперативной путевой информации и прогнозов погоды;

ж) обеспечение безопасного отстоя судов и иных плавучих объектов;

з) наличие должностного лица, ответственного за перевозки грузов и (или) пассажиров, имеющего право на управление судном и судоводительский стаж не менее 3 лет, - при осуществлении перевозок грузов или пассажиров с использованием единственного судна, подлежащего государственной регистрации в судовой книге;

наличие должностного лица, ответственного за перевозки опасных грузов, имеющего специальное образование и стаж работы в области перевозок таких грузов судами внутреннего водного транспорта не менее 3 лет за последние 5 лет работы, - при осуществлении перевозок опасных грузов;

наличие должностного лица, ответственного за перевозки грузов и (или) пассажиров, имеющего специальное образование и стаж работы в области перевозок грузов и (или) пассажиров судами внутреннего водного транспорта не менее 3 лет за последние 10 лет работы, - во всех остальных случаях;

и) наличие должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов, аттестованного на право занятия этой должности;

к) наличие на используемых при осуществлении лицензируемой деятельности самоходных судах дубликата лицензии;

л) информирование лицензирующего органа об изменениях в составе используемых при осуществлении лицензируемой деятельности судов и иных плавучих объектов в срок, не превышающий одного месяца.

2.2.1. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте являются:

а) соблюдение правил эксплуатации портовых сооружений, перегрузочных машин, грузоподъемных кранов;

б) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления лицензируемой деятельности объектов (причалов, грузовых складов и площадок, судов, грузоподъемных кранов или иного погрузочно-разгрузочного оборудования);

в) обеспечение для судов безопасных подходов к месту проведения погрузочно-разгрузочных работ и безопасной стоянки;

г) соблюдение требований нормативно-технических актов по эксплуатации транспортных, грузоподъемных и других технических средств, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, и обеспечение безопасной эксплуатации этих средств;

д) соблюдение технических условий погрузки и крепления грузов;

е) обеспечение безопасного отстоя плавучих кранов и иных плавучих объектов;

ж) наличие должностного лица, ответственного за погрузочно-разгрузочную деятельность, имеющего специальное образование и стаж работы в этой области не менее 3 лет за последние 10 лет работы;

з) наличие на используемых при осуществлении лицензируемой деятельности плавучих кранах дубликата лицензии;

и) информирование лицензирующего органа об изменениях в составе используемых при осуществлении лицензируемой деятельности объектов в срок, не превышающий одного месяца.

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии, в соответствии с п. 5 Положений 1, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую соискатель лицензии намерен осуществлять;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Кроме того, для получения лицензии на осуществление перевозок морским транспортом грузов соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

д) копию диплома об окончании морского учебного заведения должностного лица, ответственного за перевозки грузов морским транспортом;

е) копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением норм безопасности и предотвращения загрязнения окружающей среды, и дипломов этого должностного лица об окончании морского учебного заведения по специальности "морское судовождение" и на право занятия соответствующей должности командного состава экипажа морского судна;

ж) копии документов, выдаваемых лицензиату и каждому судну в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасностью;

з) копии судовых документов - свидетельства о праве плавания под государственным флагом, о праве собственности на судно, о годности к плаванию и классификационного свидетельства. В случае если лицензиат не является собственником судна, представляется копия документа, подтверждающего использование судна на ином законном основании;

и) сведения о дипломировании членов экипажей морских судов.

Для получения лицензии на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров соискатель лицензии, помимо общего перечня документов, представляет в лицензирующий орган следующие документы:

д) копию диплома об окончании морского учебного заведения должностного лица, ответственного за перевозки пассажиров морским транспортом;

е) копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением норм безопасности и предотвращения загрязнения окружающей среды, и дипломов этого должностного лица об окончании морского учебного заведения по специальности "морское судовождение" и на право занятия соответствующей должности командного состава экипажа морского судна;

ж) копии документов, выдаваемых лицензиату и каждому судну в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасностью;

з) копии судовых документов - свидетельства о праве плавания под государственным флагом, о праве собственности на судно, о годности к плаванию, классификационного и пассажирского свидетельств. В случае если лицензиат не является собственником судна, представляется копия документа, подтверждающего использование судна на ином законном основании;

и) сведения о дипломировании членов экипажей морских судов.

Для получения лицензии на осуществление морских и портовых буксировок соискатель лицензии, помимо общего перечня документов, представляет в лицензирующий орган следующие документы:

д) копию диплома об окончании морского учебного заведения должностного лица, ответственного за буксировки морским транспортом;

е) копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением норм безопасности и предотвращения загрязнения окружающей среды, и дипломов этого должностного лица об окончании морского учебного заведения по специальности "морское судовождение" и на право занятия соответствующей должности командного состава экипажа морского судна;

ж) копии документов, выдаваемых лицензиату и каждому судну в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасностью;

з) копии судовых документов - свидетельства о праве плавания под государственным флагом, о праве собственности на судно, о годности к плаванию и классификационного свидетельства. В случае если лицензиат не является собственником судна, представляется копия документа, подтверждающего использование судна на ином законном основании;

и) сведения о дипломировании членов экипажей судов.

Кроме общего перечня документов для получения лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

д) копию диплома об окончании морского учебного заведения должностного лица, ответственного за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах;

е) сведения о плавучих кранах и иных плавучих сооружениях с представлением копий судовых документов: свидетельств о праве плавания под государственным флагом, о праве собственности, о годности к плаванию и классификационного свидетельства. В случае если лицензиат не является собственником плавучего крана и иного плавучего сооружения, представляется копия документа, подтверждающего использование плавучих кранов и других плавучих сооружений на ином законном основании;

ж) копию декларации о готовности к эксплуатации гидротехнического сооружения;

з) копии документов, подтверждающих квалификацию работников лицензиата.

Для получения лицензии на осуществление сюрвейерского обслуживания морских судов в морских портах соискатель лицензии, помимо общего перечня документов, представляет в лицензирующий орган следующие документы:

д) копию диплома об окончании инженерно-технического учебного заведения должностного лица, ответственного за сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах, и выписку из его трудовой книжки, подтверждающую опыт работы в качестве сюрвейера;

е) сведения о квалификации сюрвейеров, соответствующей лицензионным требованиям и условиям.

3.2. Для получения лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов, пассажиров, погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте соискатель лицензии, в соответствии с п. 5 Положений 2, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

Для получения лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган, помимо общего перечня документов, следующие документы:

д) копию удостоверения о прохождении соответствующей аттестации должностным лицом соискателя лицензии, ответственным за безопасную эксплуатацию судов;

е) копию удостоверения на право управления судном - при осуществлении перевозок грузов с использованием единственного судна, подлежащего государственной регистрации в судовой книге;

ж) копию диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица соискателя лицензии, ответственного за перевозки грузов, и выписку из трудовой книжки (иной документ), подтверждающую его стаж работы в области лицензируемой деятельности, - во всех остальных случаях;

з) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании судов и иных плавучих объектов, которые будут использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности, с приложением копий следующих судовых документов:

свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о праве собственности на судно;

свидетельство о годности судна к плаванию с указанием класса судна или с классификационным свидетельством;

свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

Для судов, зарегистрированных в судовой книге, представляется только судовой билет.

В случае если соискатель лицензии не является собственником судна или иного плавучего объекта, он представляет копию правоустанавливающего документа, на основании которого используется судно или объект.

Для получения лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган, кроме общего перечня документов, следующие документы:

д) копия удостоверения о прохождении соответствующей аттестации должностным лицом соискателя лицензии, ответственным за безопасную эксплуатацию судов;

е) копия удостоверения на право управления судном - при осуществлении перевозок пассажиров с использованием единственного судна, подлежащего государственной регистрации в судовой книге;

копия диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица соискателя лицензии, ответственного за перевозки пассажиров, и выписка из трудовой книжки (иной документ), подтверждающая его стаж работы в области лицензируемой деятельности, - во всех остальных случаях;

ж) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании судов и иных плавучих объектов, которые будут использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности, с приложением копий следующих судовых документов:

свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о праве собственности на судно;

свидетельство о годности судна к плаванию с указанием класса судна или с классификационным свидетельством;

свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

Для судов, зарегистрированных в судовой книге, представляется только судовой билет.

В случае если соискатель лицензии не является собственником судна или иного плавучего объекта, он представляет копию правоустанавливающего документа, на основании которого используется судно или объект.

Для получения лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган, помимо общего перечня документов, следующие документы:

д) копия диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица соискателя лицензии, ответственного за погрузочно-разгрузочную деятельность, и выписка из трудовой книжки (иной документ), подтверждающая его стаж работы в области лицензируемой деятельности;

е) сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании объектов, которые будут использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих соответствие этих объектов установленным нормам и правилам. В случае если соискатель лицензии не является собственником объекта, он представляет копию правоустанавливающего документа, на основании которого используется этот объект.

При использовании плавучих кранов представляются также копии следующих судовых документов:

свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о праве собственности на судно;

свидетельство о годности судна к плаванию с указанием класса судна или с классификационным свидетельством;

свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.

3.3. В случае подачи документов соискателем лицензии в Территориальные управления <*> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта предоставляются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 3.2, и протокол заседания лицензионной комиссии Территориального управления.

<*> См. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.12.2002 N 155 "О лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте".

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положениями 1 и 2 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня регистрации документов, представленных соискателем лицензии.

4.2. В целях установления соответствия соискателя лицензии, а также принадлежащих ему или используемых им объектов предъявляемым лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган проводит документальную проверку такого соответствия с привлечением при необходимости специалистов других государственных органов, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. При проведении проверки следует удостовериться:

- в наличии у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании судов и иных плавучих и береговых объектов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

- в соответствии судов и иных плавучих объектов, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, требованиям правил органов технического надзора и классификации судов, и в необходимых случаях - требованиям Международного кодекса по управлению безопасностью;

- в наличии у соискателя лицензии должностного лица, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, и его соответствии предъявляемым лицензионным требованиям по образованию и стажу работы;

- в наличии у соискателя лицензии должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на перевозки внутренним водным транспортом пассажиров или грузов);

- в наличии у соискателя лицензии должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением норм безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, и его соответствие лицензионным требованиям (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров или грузов, осуществление буксировок морским транспортом, а также погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах при осуществлении рейдовых перегрузочных работ и работ с использованием плавучих кранов);

- в наличии разрешения на ведение работы с опасными грузами в соответствии с Международным морским кодексом по опасным грузам (ММКОГ) (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность в морских портах);

- в наличии Извещения по охране судов и портовых средств в соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность в морских портах);

- в наличии у руководителей и специалистов, связанных с осуществлением погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах, соответствующего образования, а у докеров - квалификации (при рассмотрении заявления на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах);

- в наличии у соискателя лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность в морских портах паспорта причала, свидетельства о годности сооружения к эксплуатации, декларации о готовности сооружения к эксплуатации, плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ЛАРН);

- в наличии у соискателя лицензии на осуществление буксировок морским транспортом разрешения на работу в портовых водах морских портов;

- в соответствии сюрвейеров соответствующего образования и стажа работы (при рассмотрении заявления на осуществление сюрвейерского обслуживания морских судов в морских портах);

- в наличии у соискателя лицензии договора об обеспечении диспетчерского регулирования движения судов, а также договора о радиотелефонной связи с судами для целей безопасности судоходства и получения судоводителями оперативной путевой информации и прогнозов погоды (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на перевозки внутренним водным транспортом пассажиров или грузов);

- в укомплектовании судов дипломированными членами экипажа (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров или грузов, осуществление буксировок морским транспортом, а также погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах при выполнении работ с использованием плавучих кранов);

- в наличии на судах, выходящих в заграничное плавание, Международного свидетельства об охране судна (при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров или грузов);

- в наличии на судах пассажирского свидетельства (при осуществлении деятельности по перевозкам морским и внутренним водным транспортом пассажиров);

- в наличии у соискателя лицензии документов, подтверждающих соответствие используемых в погрузочно-разгрузочной деятельности объектов установленным нормам и правилам (при рассмотрении заявления на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте).

4.3. В случае возникновения замечаний к соискателю лицензии по его соответствию лицензионным требованиям и условиям они выносятся на рассмотрение руководителя лицензирующего органа:

- запросить дополнительную информацию о соискателе лицензии у государственного органа контроля (надзора);

- запросить дополнительную информацию у соискателя лицензии.

4.4. Результаты рассмотрения лицензионного дела оформляются в виде приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии. Проект приказа о выдаче лицензии проходит обязательное согласование с начальником Управления надзора в сфере морского и речного транспорта, начальником Управления транспортной безопасности. В части, касающейся финансового обеспечения, - с начальником (заместителем начальника) Управления кадрового и финансового обеспечения, в части, касающейся правового обеспечения, - с заместителем начальника Управления административного и правового обеспечения.

4.5. После прохождения согласования при отсутствии замечаний проект приказа подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4.6. На основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оформляется бланк лицензии, который подписывает руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4.7. Решение о предоставлении лицензии доводится до сведения соискателя лицензий путем направления (вручения) им уведомлений о предоставлении лицензии с указанием банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

4.8. Лицензия (дубликат), дубликат на каждый объект лицензируемой деятельности (судно, обособленный причал и т.д.) выдается соискателю лицензии или лицу, уполномоченному соискателем лицензии на ее получение, либо направляется по его просьбе почтовой связью в течение трех дней со дня представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

В соответствии с п. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ, п. 3 Положений 1 и 2 срок действия лицензии составляет пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Контроль (надзор) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В целях контроля (надзора) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводятся плановые и внеплановые проверки, о проведении которых лицензиат должен быть извещен не менее чем за 10 дней.

Продолжительность проверки не должна превышать 10 дней.

Плановая проверка в отношении одного лицензиата может быть проведена на внутреннем водном транспорте не более одного раза в год <*>, на морском транспорте - не чаще одного раза в 2 года.

<*> См. п. 8 Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства от 27.05.2002 N 345.

Внеплановой проверке подлежит деятельность лицензиата, в результате плановой проверки которой были выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

Внеплановые проверки проводятся также в случае:

а) получения информации от органов государственной власти и контроля (надзора) о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий;

б) обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата, связанными с невыполнением им лицензионных требований и условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения.

По результатам проверки составляется акт по установленной лицензирующим органом форме в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату.

При необходимости к акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие выявленных нарушений, а также объяснения работников.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований и условий орган, осуществляющий проверку, выносит решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения в течение определенного срока. Указанный срок устанавливается в зависимости от характера нарушения.

Лицензиат в течение установленного решением срока должен устранить выявленные при проведении проверки нарушения лицензионных требований и условий и известить об этом (в письменной форме) орган, проводивший проверку.

Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса, а также обеспечивать условия для проведения проверок.

Лицензионные сборы осуществляют на основании ст. 15 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001.

За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии - 1000 рублей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, п. 8 Положений 1 и 2 в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта ведется реестр лицензий.

Реестр лицензий должен включать в себя следующие обязательные данные:

- наименование лицензирующего органа;

- сведения о лицензиате: наименование лицензиата, организационно-правовая форма, место нахождения лицензиата, в том числе место нахождения филиалов и представительств, - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности;

- основной государственный регистрационный номер;

- номер лицензии, срок ее действия;

- дату принятия решения о предоставлении лицензии;

- основание и дату приостановления, возобновления, продления действия и переоформления лицензии;

- основание и дату аннулирования лицензии.

9.1. Приостановление действия лицензии

9.1.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии (пункт 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ) являются: неоднократные нарушения или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий.

9.1.2. Лицензирующий орган в течение трех дней после принятия решения о приостановлении действия лицензии направляет лицензиату уведомление о принятом решении с указанием в нем сроков устранения причин, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

9.1.3. Срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать шести месяцев. Если в установленные сроки лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган может обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

9.1.4. Лицензиат может обжаловать решение о приостановлении действия лицензии через суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ).

9.2. Аннулирование лицензии

9.2.1. Решение об аннулировании лицензии лицензирующий орган может принять без обращения в суд только в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора в течение трех месяцев с момента принятия решения о предоставлении лицензии (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ).

9.2.2. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в следующих случаях:

- не устранены в установленный срок нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии. Установленный срок не может превышать шести месяцев;

- если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ).

9.2.3. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган доводит до лицензиата в письменной форме с обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

9.3. Возобновление действия лицензии

9.3.1. Основанием для возобновления действия лицензии является заявление лицензиата с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

9.3.2. Лицензирующий орган после получения соответствующего заявления от лицензиата и проверки (в случае необходимости) устранения лицензиатом нарушений в течение трех дней готовит проект решения о возобновлении действия лицензии и после его утверждения уведомляет лицензиата о принятом решении.

9.3.3. Плата за возобновление действия лицензии на время приостановления его действия не продлевается.