Последнее обновление: 02.01.2026
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- РАСПОРЯЖЕНИЕ Ространснадзора от 24.03.2005 N АН-57-р(фс) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
4. Порядок производства по делам об административных правонарушениях
1. При обнаружении административного правонарушения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении. А также при поступлении протокола об административном правонарушении и ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства правонарушителя из других территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
| Протокол об административном правонарушении | |||||||||||||||
| v | v | ||||||||||||||
| направляется в суд по подведомственности | рассматривается ФСНСТ | ||||||||||||||
| v | v | v | v | ||||||||||||
| заявление + определение + доверенность (оригинал) | копия заявления заказным письмом с уведомлением направляется правонарушителю | копии всех материалов дела об АП остаются в ФСНСТ | рассматривает инспектор | ||||||||||||
| v | |||||||||||||||
| v | выносит постановление | ||||||||||||||
| направляется в суд | |||||||||||||||
| v | v | ||||||||||||||
| АС ст. 14.1 ч. 1, 2, 3, ст. 19.19 ч. 1, 2 | СОЮ (мировые судьи) (по месту совершения правонарушения или по месту жительства, если есть ходатайство) ст. 11.7 ч. 4, 14.1 ч. 1, ст. 19.4 ч. 1, 3, ст. 19.5 ч. 1, ст. 19.6, ст. 19.7, ст. 19.20 | ||||||||||||||
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, указанных в ч. 1 ст. 28.1, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ими являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений сообщения, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
2. При проверке предприятия согласно Федеральному закону N 134-ФЗ от 08.08.2001 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)":
| v | |||||
| составляется акт проверки | |||||
| v | |||||
| при обнаружении правонарушения | |||||
| v | v | ||||
| составляется протокол (далее по обычной схеме) | выдается предписание | ||||
| v | |||||
| если не исполнено, направляется в судебный орган | |||||
3. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, производится административное расследование (ст. 28.7 КоАП).
Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим лицом на срок не более одного месяца.
АП - административное правонарушение;
АС - арбитражный суд;
СОЮ - суд общей юрисдикции;
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Схема о порядке возбуждения дела об административном правонарушении
| 1. Протокол должностного лица ФСНСТ, территориального органа ФСНСТ. 2. Акты должностного лица ФСНСТ, территориального органа ФСНСТ. 3. Протоколы из других регионов РФ | ||||||||
| (в территориальный орган). | ||||||||
| | | ||||||||
| v | ||||||||
| Административное правонарушение | ||||||||
| | | | | |||||||
| v | v | |||||||
| протокол не составляется <*> малозначительные правонарушения (до 1 МРОТ), ст. 28.6 КоАП | составляется протокол - ст. 8.2 КоАП, - ст. 8.3 КоАП, - ст. 8.22 КоАП, - ст. 8.23 КоАП, - ст. 11.2 КоАП, - ст. 11.3 КоАП, - ст. 11.4 КоАП, - ст. 11.5 КоАП, - ст. 11.6 КоАП, - ст. 11.7 ч. 1 КоАП, - ст. 11.8 КоАП, - ст. 11.9 КоАП, - ст. 11.10 КоАП, - ст. 11.11 КоАП, - ст. 11.13 ч. 3 КоАП, - ст. 11.14 ч. 1, 2, 3 КоАП, - ст. 11.15 КоАП, - ст. 11.16 КоАП, - ст. 11.17 ч. 1, 2, 3, 5 КоАП, - ст. ст. 11.18 п. 3, 4 ч. 1, ч. 2, ч. 4 КоАП, - ст. 18.1 КоАП - ст. 19.19 КоАП. | |||||||
| v | v | |||||||
| предупреждение (оформляется письменно) - ст. 11.7 ч. 1 КоАП, - ст. 12.3 ч. 2 КоАП - ст. 11.19, ч. 1, 3, 4 КоАП, - ст. 11.23 КоАП, - ст. 11.25 - 11.29 КоАП, - ст. 12.3 ч. 2 КоАП | штраф (выдается постановление-квитанция) | |||||||
<*> но если лицо, в отношении которого возбуждено дело об АП, оспаривает наличие события АП (и/или назначенное наказание) составляется протокол (ст. 28.6 КоАП)
При осуществлении государственного контроля в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ составляется акт проверки, являющийся основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Схема о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении
| Протокол | ||||||
| | | | | |||||
| v | v | |||||
| постановление (ст. 29.9) | определение (29.9) | |||||
| | | | | | | | | |||
| v | v | v | v | |||
| о назначении административного наказания: (см. схему о порядке возбуждения дела об АП) | о прекращении производства по делу об административном правонарушении: - наличие обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5): - отсутствие события АП, - отсутствие состава АП, - действия в состоянии крайней необходимости, - издание акта амнистии, - отмена закона, установившего административную ответственность, - истечение сроков давности, - наличие по тому же факту АП постановления о назначении наказания, - смерть физического лица, - объявление устного замечания (ст. 2.9), - прекращение производства по делу и передача его в орган предварительного следствия, если имеются признаки преступления. | - самоотвод, отвод (ст. 25.13 ч. 3) - назначение экспертизы (ст. 26.4 ч. 1) - истребование сведений для разрешения дела (ст. 26.10) - отказ в возбуждении дела об АП (28.1, ч. 5) - проведение расследования (28.7 ч. 2) - продление срока рассмотрения дела (29.6 ч. 2) - подготовка к рассмотрению дела об АП (ст. 29.4 ч. 1) - отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования (ст. 30.3 ч. 3) - передача жалобы по подведомственности (ст. 30.7 ч. 3) - приостановление исполнения (ст. 31.6 ч. 1) - отсрочка, рассрочка исполнения (ст. 31.8, ч. 3) | передача дела в суд (ст. 23.1) АС: - ст. 14.1 - ст. 19.19 СОЮ: - ст. 11.7 ч. 4 - ст. 19.4 ч. 1, 3 - ст. 19.5 ч. 1 - ст. 19.6 - ст. 19.7 | |||
Чтобы определить подведомственность дела соответствующему судье, нужно провести анализ по схеме:
1. Проверить правильность квалификации правонарушения.
2. Установить юридический статус привлекаемого к ответственности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо).
3. Проверить, входит ли данная статья в перечни, предусмотренные ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 23.1.
Схема о порядке пересмотра постановлений об административных правонарушениях
| Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл. 30) КоАП | ||||
| | | ||||
| v | ||||
| Жалоба на постановление <*> | ||||
| | | | | | | ||
| v | v | v | ||
| вынесенное судьей в вышестоящий суд | вынесенное коллегиальным органом в районный суд по месту нахождения коллегиального органа | вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд | ||
<*> В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд.
| Решение по жалобе | ||||||||
| | | | | | | | | | | ||||
| v | v | v | v | v | ||||
| оставление постановления без изменения | изменение постановления, если не усиливается наказание | отмена постановления, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 и при недоказанности обстоятельств | отмена постановления, возвращение дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований | отмена постановления, направление по подведомственности | ||||
Схема о порядке исполнения постановлений об административных правонарушениях
| Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (раздел V) | ||
| штраф при неуплате в 30-дневный срок | штраф на месте совершения АП постановление-квитанция | |
| | | | | |
| v | v | |
| приставу-исполнителю | в случае неуплаты на месте | |
- Главная
- РАСПОРЯЖЕНИЕ Ространснадзора от 24.03.2005 N АН-57-р(фс) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"