Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСН РФ от 13.04.2004 N 115 (ред. от 07.02.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Инструкция определяет порядок организации военно-врачебной экспертизы, порядок медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также порядок определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан с прохождением ими службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Под освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) (далее - военная служба), разрешения других предусмотренных настоящей Инструкцией вопросов с вынесением письменного заключения.

Военно-врачебная экспертиза в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

Военно-врачебная экспертиза представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, осуществляемых в целях оптимального комплектования кадрами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенствования медицинского обеспечения и медико-социальной помощи лицам начальствующего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - лица начальствующего состава) и гражданам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военно-врачебную экспертизу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществляют Центральная военно-врачебная комиссия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - ЦВВК), штатные и нештатные военно-врачебные комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ВВК).

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

1. ЦВВК является руководящим органом военно-врачебной экспертизы в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указания ЦВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы являются обязательными для всех штатных и нештатных ВВК. ЦВВК в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, инструкциями и методическими указаниями Медицинского управления Департамента тылового обеспечения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - Медицинское управление), настоящей Инструкцией. ЦВВК возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику Медицинского управления. ЦВВК является медицинским экспертно-диагностическим учреждением специального назначения, имеет угловой штамп и печать установленного образца. ЦВВК имеет право самостоятельной переписки с учреждениями и организациями по вопросам военно-врачебной экспертизы, а также имеет право привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы врачей-специалистов медицинских учреждений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - медицинские учреждения).

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

2. Основными задачами ЦВВК являются:

- организация исполнения в органах по контролю за оборотом наркотиков законодательных и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- организационно-методическое руководство деятельностью ВВК, обеспечение единства форм и методов проведения военно-врачебной экспертизы в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

- разработка нормативных правовых актов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и иных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы, порядка учета и отчетности;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

- обобщение и анализ данных о результатах деятельности ВВК, внесение предложений и заключений о создании, реорганизации и ликвидации ВВК;

- организация и проведение освидетельствования граждан, поступающих на службу в органы по контролю за оборотом наркотиков (далее - граждане, поступающие на службу), лиц начальствующего состава и членов их семей с вынесением письменных заключений;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

- определение категории годности граждан к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотиков), проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотиков, на момент их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

определение причинной связи увечий, заболеваний лиц начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотиков, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти лиц начальствующего состава, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

- контроль, рассмотрение и утверждение заключений ВВК;

- пересмотр собственных заключений или заключений других ВВК о категории годности к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотиков) лиц начальствующего состава по результатам повторного освидетельствования, если ранее вынесенное заключение не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

- пересмотр или отмена собственных заключений и заключений других ВВК о причинной связи увечий, заболеваний граждан, проходивших службу и уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания с исполнением служебных обязанностей;

- усовершенствование врачей-специалистов, участвующих в проведении медицинского освидетельствования, по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- проверка по материалам военно-врачебной экспертизы организации и состояния лечебно-диагностической работы в медицинских учреждениях.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

3. Штатная ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - штатная ВВК) является руководящим органом военно-врачебной экспертизы в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, настоящей Инструкцией, инструкциями и методическими указаниями Медицинского управления и ЦВВК. Начальник (председатель) штатной ВВК подчиняется по вопросам военно-врачебной экспертизы непосредственно начальнику ЦВВК. Указания штатной ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы являются обязательными для всех соответствующих нештатных ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

4. Основными задачами штатной ВВК являются:

- организация исполнения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам военно-врачебной экспертизы;

- медицинское освидетельствование и переосвидетельствование граждан, поступающих на службу, лиц начальствующего состава и членов их семей;

- определение причинной связи увечий, заболеваний лиц начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти лиц начальствующего состава, в том числе к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- определение категории годности граждан к военной службе (службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на момент их увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

5. Нештатные постоянно действующие ВВК Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - нештатные ВВК) в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, настоящей Инструкцией, инструкциями и методическими указаниями Медицинского управления и ЦВВК.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

6. Нештатные ВВК создаются:

- в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в ведении которых имеются медицинские учреждения, - приказом территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

- в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в ведении которых не имеется медицинских учреждений, при медицинских организациях, в которых по согласованию с соответствующими территориальными органами управления здравоохранением проходят обследование и лечение лица начальствующего состава, - приказом медицинской организации по согласованию с начальником территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

- в Государственном лечебно-профилактическом учреждении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков "Центральная поликлиника" - приказом медицинского учреждения.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

7. Нештатные ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы подчиняются соответствующей штатной ВВК. Назначение председателя и заместителя председателя нештатной ВВК производится по согласованию с начальником (председателем) соответствующей штатной ВВК, а при ее отсутствии - с начальником (председателем) ЦВВК. В состав нештатной ВВК включаются: председатель, заместитель председателя (один из членов комиссии), члены комиссии (не менее трех врачей-специалистов), секретарь.

Председателем нештатной ВВК назначается начальник (руководитель) учреждения, при котором создана комиссия, или его заместитель. В состав нештатной ВВК, создаваемой при медицинской организации, может быть включен врач-специалист территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В ЦВВК ежегодно по установленной форме направляются сведения о председателе, заместителе председателя, секретаре нештатной ВВК, а также образцы их подписей и образец печати учреждения, при котором создана комиссия.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

Служебная переписка нештатных ВВК осуществляется через делопроизводство учреждений, при которых они созданы. Документы нештатных ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы заверяются оттисками печатей учреждений, при которых эти комиссии созданы.

8. Задачей нештатных ВВК является освидетельствование граждан, поступающих на службу, лиц начальствующего состава и членов их семей.

9. Обеспечение нештатных ВВК медицинской техникой, транспортом, имуществом, приборами, инструментами, хозяйственным инвентарем, мебелью и канцелярскими принадлежностями, предоставление им помещений и обеспечение коммунальными услугами возлагается на учреждения, при которых эти комиссии создаются.

10. До создания ВВК в территориальных органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков освидетельствование лиц начальствующего состава и членов их семей, граждан, поступающих на службу, проводится ВВК других федеральных органов исполнительной власти на договорной основе за счет средств территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на основании Положения о военно-врачебной экспертизе и в соответствии с настоящей Инструкцией.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)

В случае несогласия освидетельствованного с заключением ВВК другого федерального органа исполнительной власти лицо начальствующего состава имеет право обратиться в ЦВВК. При необходимости ЦВВК может провести повторное освидетельствование по направлению начальника территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в котором проходит службу лицо начальствующего состава.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.02.2006 N 47)