Законодательная база Российской Федерации

"РУКОВОДСТВО ПО ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ФАКТОРОВ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА. КРИТЕРИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА. РУКОВОДСТВО Р 2.2.2006-05" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005)

<*> Разработаны творческим коллективом: О.А. Кочетков, А.В. Симаков (руководители), Ю.В. Абрамов, А.Г. Цовьянов (ГНЦ-Институт биофизики), В.А. Кутьков (РНЦ "Курчатовский институт"), В.Я. Голиков, А.А. Горский, Е.П. Ермолина (Российская медицинская академия последипломного образования (РМАПО), Е.Б. Антипин (Федеральное Управление "Медбиоэкстрем"), И.В. Баранов, В.И. Гришмановский, А.П. Панфилов (Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций (ДБЧС) Минатома России), В.А. Архипов (Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ).

1.1. Настоящие "Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения" (далее - гигиенические критерии) предназначены для гигиенической оценки условий труда работников, подвергающихся облучению от источников ионизирующего излучения в процессе трудовой деятельности.

1.2. Гигиенические критерии оценки ионизирующего фактора имеют принципиальное отличие от оценки других факторов рабочей среды, что обусловлено специфическими особенностями его воздействия на организм человека, сложившейся практикой оценки ионизирующего излучения и необходимостью обеспечения радиационной безопасности в соответствии с законом Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96.

1.3. Критерии оценки условий труда с источниками ионизирующих излучений не учитывают фактическое время пребывания работника на рабочем месте. При этом, условия труда оценивают из расчета работы в стандартных условиях, установленных п. 8.2 НРБ-99. Данные критерии определены с использованием соотношений, принятых НРБ-99 на основании международных моделей дозоформирования.

1.4. Гигиенические критерии основываются на Нормах радиационной безопасности НБР-99 и характеризуют только потенциальную опасность работы в конкретных условиях при неукоснительном соблюдении федеральных норм и правил по контролю реального облучения человека в процессе труда и не влекут каких-либо изменений к требованиям НРБ-99 по ограничению реального облучения установленными пределами доз.

1.5. Проведение работ во вредных и опасных условиях труда, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99, должно обеспечивать безопасность для здоровья человека посредством выполнения комплекса защитных, технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий.

2.1. При обращении с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения персонал (работники) подвергается воздействию факторов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем или отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство, если уровень этого воздействия приводит к увеличению риска повреждения здоровья. Такие условия труда регламентируются как вредные.

2.2. Ионизирующая радиация при воздействии на организм человека может вызывать два вида неблагоприятных эффектов, которые клинической медициной относят к болезням: детерминированные (лучевая болезнь, лучевой дерматит, лучевая катаракта, лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.) и стохастические (вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни).

2.3. В отношении детерминированных эффектов излучения Нормами радиационной безопасности - НРБ-99 предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше - тяжесть эффекта зависит от дозы.

Вероятность возникновения стохастических беспороговых эффектов пропорциональна дозе, а тяжесть их проявления не зависит от дозы. Латентный период возникновения этих эффектов у облученного человека составляет от 2-5 до 30-50 лет и более.

2.4. НРБ-99 устанавливают для персонала основные пределы доз (ПД) как по эффективной, так и по эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах, отмечая, что соблюдение ПД предотвращает возникновение детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов (индивидуальный и коллективный пожизненный риск возникновения стохастических эффектов) сохраняется при этом на приемлемом уровне.

2.5. Согласно НРБ-99, для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации источников излучения необходимо руководствоваться, наряду с принципами нормирования и обоснования, принципом оптимизации - поддержанием на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника излучения. По НРБ-99 необходимо постепенное, по мере возможности, снижение индивидуальных доз облучения до 10 мкЗв/год - величины, соответствующей пожизненному индивидуальному риску в результате облучения в течение года 10(-6), который оценивается как пренебрежимый или безусловно приемлемый.

2.6. Вышеизложенное (п.п. 2.1-2.5) определяет особенности гигиенических критериев оценки и классификации условий труда при работе с источниками ионизирующих излучени

степень вредности условий труда определяется не выраженностью проявления у работающих пороговых детерминированных эффектов, а увеличением риска возникновения стохастических беспороговых эффекто

условия труда характеризуются как вредные даже при соблюдении гигиенических нормативов (ПД по НРБ-99), за исключением перечисленных в п. 2.8 настоящего приложения.

2.7. Для гигиенической оценки и классификации условий труда при работе с источниками излучения используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы (табл. П.14.1).

2.8. К допустимым (2 класс) относятся условия труда при обращении с техногенными и природными источниками излучения на производстве, при которых максимальная потенциальная эффективная доза не превысит 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах не превысит 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно. При этом гарантируется отсутствие детерминированных эффектов, а риск стохастических эффектов не превышает средних значений риска для условий труда на производствах, не относящихся к вредным или опасным.

Условия труда относятся к допустимым в случаях, когда максимальная потенциальная эффективная доза численно соответствуе

допустимой среднегодовой дозе техногенного облучения персонала группы Б, т.е. допускается облучение работоспособной части взрослого населения, не проходящего специального входного медицинского обследования, дозой 5 мЗв/го

нормируемой НРБ-99 дозе облучения от природных источников в производственных условиях, т. е. в данных условиях допускается облучение работоспособной части взрослого населения, не проходящего специального входного медицинского обследования, дозой 5 мЗв/го

пределу годовой дозы для населения, т. е. в отдельно взятый год допускается облучение населения (включая детей) дозой 5 мЗв/год.

2.9. Условия труда с источниками ионизирующего излучения, независимо от их происхождения, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах - 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно, относятся к вредным (3 класс).

2.10. К опасным (экстремальным) условиям труда (4 класс) относятся условия труда при работе с источниками, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 100 мЗв/год.

2.11. Превышение индивидуальных доз в условиях нормальной эксплуатации радиационных объектов выше установленных НРБ-99 основных пределов доз для персонала не допускается. Работа с источниками излучения в условиях, когда прогнозируемые значения максимальных потенциальных индивидуальных эффективных и/или эквивалентных доз при облучении в течение года в стандартных условиях (п. 8.2 НРБ-99) могут превысить значения основных пределов доз (классы условий труда 3.4 и 4, табл. П.14.1 и П.14.2), допускается только при проведении необходимых дополнительных защитных мероприятий (защита временем, расстоянием, экранированием, применением СИЗ и т. п.), гарантирующих непревышение установленных пределов доз, или при планируемом повышенном облучении.

2.12. Определенная методами индивидуального дозиметрического контроля реальная годовая доза облучения (эффективная и/или эквивалентная) работника на конкретном рабочем месте не может изменить класс или степень вредности условий труда данного рабочего места. Случаи, когда реальная годовая доза облучения оказывается выше максимальной потенциальной дозы для данного рабочего места, должны анализироваться.

2.13. Воздействие на организм работников вредных или опасных нерадиационных факторов, способных увеличить риск возникновения детерминированных и стохастических эффектов, должно учитываться дополнительно (раздел 5.11 руководства).

3.1. Для гигиенической классификации условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы. Классы условий труда в зависимости от их характеристик представлены в табл. П.14.1.

3.2. В качестве основных гигиенических критериев для оценки условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения прин

мощность максимальной потенциальной эффективной до

мощность максимальной потенциальной эквивалентной дозы в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах.

Классы условий труда и степени вредности в зависимости от мощности потенциальной дозы представлены в табл. П.14.2.

3.3. Оценка условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения осуществляется на основе систематических данных оперативного радиационного контроля на рабочих местах работников по специальным методическим указаниям.

Таблица П.14.1

Значения потенциальной максимальной дозы при работе с источниками излучения в стандартных условиях, мЗв/год

<*> Работа с источниками излучения в условиях, когда максимальные потенциальные индивидуальные эффективные и/или эквивалентные дозы при облучении в течение года в стандартных условиях (п. 8.2 НРБ-99) могут превысить основные пределы доз, допускается только при проведении необходимых дополнительных защитных мероприятий (защита временем, расстоянием, экранированием, применением СИЗ и т.п.), гарантирующих не превышение установленных пределов доз, или при планируемом повышенном облучении.

Таблица П.14.2

Мощность потенциальной дозы для оценки классов и степеней условий труда (в единицах ДМПД)

3.4. Мощность потенциальной дозы излучения (МПД) для персонала определяется по формуле (1) для эффективной дозы и (или) по формуле (2) - для эквивалентной дозы.

МПД - мощность потенциальной дозы излучения, мЗв/год;

Н(внеш.) - мощность амбиентной дозы внешнего излучения на рабочем месте, мкЗв/ч, определенная по данным радиационного контроля;

C_U,G - объемная активность аэрозолей (газов) соединений радионуклида U класса транспортабельности G на рабочем месте, Бк/м3, определенная по данным радиационного контроля;

- дозовый коэффициент для соединения радионуклида U типа соединения при ингаляции G из прилож. 1 НРБ-99, Зв/Бк;

1,7 - коэффициент, учитывающий стандартное время облучения персонала в течение календарного года (1 700 ч/год для персонала группы А) и размерность единиц (10(3)мкЗв/мЗв);

2,4 · 10(6)- коэффициент, учитывающий объем дыхания за год (2,4 · 10(3) м3/год для персонала группы А) и размерность применяемых единиц (10(3)мЗв/Зв).

МПД(орган.) - мощность потенциальной эквивалентной дозы на орган на данном рабочем месте, мЗв/год;

1,7 - коэффициент, учитывающий стандартное время облучения в течение календарного года (1 700 ч/год для персонала группы А) и размерность единиц (103 мкЗв/мЗв);

МД_орган. - мощность амбиентной дозы внешнего облучения органа на рабочем месте, мкЗв/ч, определенная по данным радиационного контроля.

При расчете мощности максимальной потенциальной дозы продолжительность рабочего времени для персонала группы А принимается равной 1 700 ч в год, для всех остальных работников - 2 000 ч в год и, соответственно, в формулах (1) и (2) используется коэффициент 2,0 вместо 1,7.

3.5. В табл. П.14.2 значения среднегодовой мощности потенциальной дозы приведены в единицах допустимой мощности годовой потенциальной дозы (ДМПД), т.е. в относительных единицах. Допустимая мощность годовой потенциальной дозы - ДМПД определяется как отношение максимальной допустимой потенциальной эффективной (эквивалентной) дозы к стандартной продолжительности работы в течение года, которая принимаетс

для персонала группы А - 1 700 ч/г

для персонала группы Б - 2 000 ч/г

для работников, не относящихся к группам А и Б, в случае природного облучения в производственных условиях - 2 000 ч/год.

В табл. П.14.3 приводятся значения среднегодовой мощности потенциальной дозы как в единицах ДМПД, так и в мЗв/ч (мкЗв/ч).

Результаты значений МПД, рассчитанные по формулам (1) и (2) и представленные в единицах ДМПД, сопоставляются с данными табл. П.14.2.

Таблица П.14.3

Значения мощности потенциальной дозы

При оценке условий труда рабочих мест персонала группы Б и работников в случае природного облучения в производственных условиях

Значения мощности потенциальной дозы определяются так же, как и для персонала группы А, но при условии стандартной продолжительности работы в течение года 2 000 ч

Доза максимальная потенциальная - максимальная индивидуальная эффективная (эквивалентная) доза облучения, которая может быть получена за календарный год при работе с источниками ионизирующих излучений в стандартных условиях на конкретном рабочем месте, Зв/год.

Доза эффективная (эквивалентная) годовая - сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год (п. 18 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Единица годовой эффективной дозы - зиверт (Зв).

Источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которое распространяется действие НРБ-99 и ОСПОРБ-99 (п. 27 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Источник излучения техногенный - источник ионизирующего излучения специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности (п. 29 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Источник радионуклидный закрытый - источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан (п. 30 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Источник радионуклидный открытый - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду (п. 31 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Место рабочее - место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение более половины рабочего времени или двух часов непрерывно (п. 37 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Место рабочее временное - место (или помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение менее половины рабочего времени или менее двух часов непрерывно.

Место рабочее постоянное - место (или помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение не менее половины рабочего времени или двух часов непрерывно. Если обслуживание процессов производства осуществляется в различных участках помещения, то постоянным рабочим местом считается все помещение.

Мощность дозы - доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час) (п. 38 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Мощность потенциальной дозы излучения - максимальная потенциальная эффективная (эквивалентная) доза излучения при стандартной продолжительности работы в течение года. (В рамках данного документа).

Облучение производственное - облучение работников от всех техногенных и природных источников ионизирующего излучения в процессе производственной деятельности (п. 45 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Объект радиационный - организация, где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения (п. 49 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Персонал- лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б) (п. 55 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды (п. 58 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОС-ПОРБ199).

Работа с источником ионизирующего излучения - все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль (п. 60 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Работа с радиоактивными веществами - все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (п. 61 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Риск радиационный - вероятность возникновения у человека или его потомства какого-либо вредного эффекта в результате облучения (п. 62 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Эквивалент дозы амбиентный (амбиентная доза) H(d) - эквивалент дозы, который был создан в шаровом фантоме МКРЕ на глубине d (мм) от поверхности по диаметру, параллельному направлению излучения, в поле излучения, идентичном рассматриваемому по составу, флюенсу и энергетическому распределению, но мононаправленном и однородном. Эквивалент амбиентной дозы используется для характеристики поля излучения в точке, совпадающей с центром шарового фантома.

Словарь основных терминов: учебное пособие, под ред. В.А. Кутькова.

Эффекты излучения детерминированные - клинически выявляемые вредные биологические эффекты, вызванные ионизирующим излучением, в отношении которых предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше - тяжесть эффекта зависит от дозы (п. 70 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Эффекты излучения стохастические - вредные биологические эффекты, вызванные ионизирующим излучением, не имеющие дозового порога возникновения, вероятность возникновения которых пропорциональна дозе и для которых тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 71 раздела "Термины и определения" НРБ-99 и ОСПОРБ-99).

Приложение 15
(обязательное)