Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МИД РФ от 26.05.2008 N 6093 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНСУЛЬСКОЙ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ"

42. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Департамент с комплектом документов, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента.

43. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

установление отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, включая проверку соответствия имеющимся образцам подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе;

исполнение государственной функции (при отсутствии оснований для отказа в консульской легализации документа);

приостановление исполнения государственной функции;

отказ в исполнении государственной функции (при установлении оснований для отказа в консульской легализации документа);

выдача документов.

Блок-схема административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

44. Сотрудник Департамента, уполномоченный принимать документы, определяет подведомственность обращения, знакомится с комплектом представленных документов.

45. Сотрудник Департамента, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал регистрации запись о приеме документов следующего содержания:

порядковый номер записи;

дата приема документов;

данные о заявителе (фамилия, инициалы физического лица, наименование юридического лица);

количество документов, представленных на консульскую легализацию;

реквизиты документа, представленного на консульскую легализацию (номер, место и дата выдачи);

реквизиты документа об уплате государственной пошлины (если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации, в графе (журнала) регистрации документов, в которую вносятся сведения об уплате государственной пошлины, указывается основание для освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины);

фамилия и инициалы сотрудника, принявшего документы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый из представленных документов.

46. Сотрудник, уполномоченный принимать документы, оформляет расписку о приеме документов (приложение N 3 к Административному регламенту) в одном экземпляре. В расписке указывается следующее:

регистрационный номер принятых документов;

дата подачи документов;

дата выдачи документов;

количество документов;

размер госпошлины за исполнение государственной функции;

информация о часах приема и выдачи документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 0,5 минуты.

47. В течение рабочего дня документы передаются сотруднику, уполномоченному на исполнение государственной функции.

48. Сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, производит проверку соответствия имеющимся образцам подписи должностного лица и оттиска печати компетентного органа на официальном документе, наличия у него полномочий на право подписи представленного документа, а также проверяет отсутствие подчисток, приписок, неоговоренных исправлений в тексте документа, обращает особое внимание на четкость изображения оттиска печати и отсутствие искажений деталей оттиска, "смазываний", "стираний".

Максимальный срок на выполнение действия 5 минут на каждый документ.

49. При отсутствии в Департаменте образцов подписи и оттиска печати сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, оформляет официальный запрос в организации, упомянутые в пункте 36 настоящего Административного регламента, на получение образца подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на исполнение государственной функции документ, и истребование образца оттиска печати органа, от которого исходит документ.

Максимальный срок исполнения действия 30 минут.

50. При получении от уполномоченного органа образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на исполнение государственной функции документ, образца оттиска печати органа, от которого исходит документ, сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, производит действия, предусмотренные пунктом 52 Административного регламента, а полученные образцы подписи и оттиска печати помещает в соответствующее дело.

Максимальный срок выполнения действия 3 минуты.

51. Сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, рассматривает представленный на исполнение государственной функции документ на предмет наличия в нем реквизитов, которые согласно законодательству Российской Федерации являются обязательными (номер, дата, подпись, печать).

Максимальный срок выполнения действия 0,5 минуты на каждый документ.

52. По результатам проведенной проверки сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, принимает решение:

об исполнении государственной функции;

об отказе в исполнении государственной функции.

53. В случае принятия положительного решения сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, совершает на представленном официальном документе легализационную надпись. Для совершения этого действия используется два вида штампов.

54. Штампы должны быть выполнены в форме прямоугольника размером 8 x 3 см. Заголовок штампов должен содержать текст о легализации документа либо о заверении подлинности предстоящей подписи.

55. На подлинном документе проставляется штамп с текстом о его легализации, на копии документа или на справке, выданной сотрудником иностранного дипломатического представительства, - о заверении подлинности предстоящей подписи.

56. Оттиск штампа проставляется на свободном от текста месте официального документа либо на его оборотной стороне и скрепляется печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать). В правом верхнем углу штампа наклеивается защитный голографический знак (голограмма).

57. Сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, заполняет проставленный им оттиск штампа.

В оттиске штампа указывается дата легализации документа, фамилия и инициалы сотрудника, подписавшего документ, затем наклеивается голограмма.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждый документ.

58. В журнале регистрации документов сотрудником, уполномоченным исполнять государственную функцию, производится следующая запись:

дата исполнения государственной функции;

название документа, инициалы владельца.

Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

59. Исполнение государственной функции приостанавливается:

если на документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, предусмотренных пунктом 35 Административного регламента; должностное лицо уведомляет об этом заявителя и предлагает принять меры по их устранению;

если подпись должностного лица и (или) оттиск печати органа государственной власти или иностранного дипломатического представительства, аккредитованного в Российской Федерации, на официальном документе не соответствуют имеющимся в Министерстве образцам;

если подписавшее документ должностное лицо не обладает полномочием на его подписание.

Исполнение государственной функции приостанавливается должностным лицом до момента устранения недостатков в представленных документах, но не более чем на 30 дней.

В случае непредставления запрашиваемой информации по истечении 30 дней должностное лицо готовит проект отказа в исполнении государственной функции.

60. В исполнении государственной функции отказывается:

если документы противоречат законодательству Российской Федерации, или могут по своему содержанию нанести вред интересам России, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан, согласно Консульскому уставу;

если документ не предназначен для вывоза за границу в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу". К таким документам относятся трудовые книжки, военные билеты, удостоверения личности.

61. Отказ в исполнении государственной функции может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.

62. Отказ в исполнении государственной функции осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя либо по требованию заявителя.

63. При наличии письменного обращения заявителя об отказе в исполнении государственной функции сотрудник, уполномоченный исполнять государственную функцию, готовит ответ и представляет его на подпись руководителю структурного подразделения Департамента, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции.

Срок подготовки ответа и направления (вручения) его заявителю - до 30 дней.

64. Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, выдает заявителю легализованный документ при предъявлении им расписки о приеме документа.

Заявитель расписывается в получении документа в соответствующей графе журнала регистрации документов.

В случае отказа в исполнении государственной функции сотрудник, уполномоченный выдавать документы, выдает по просьбе заявителя письменный отказ и возвращает ему документ без легализации.

65. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в загранучреждение с комплектом документов, указанных в пункте 34 настоящего Административного регламента.

66. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

установление отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной функции, включая проверку соответствия имеющимся образцам подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе;

исполнение государственной функции (при отсутствии оснований для отказа в консульской легализации документа);

отказ в исполнении государственной функции (при установлении оснований для отказа в консульской легализации документа);

выдача документов.

Блок-схема административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

67. Консульское должностное лицо, отвечающее за исполнение государственной функции (далее - консульское должностное лицо), определяет подведомственность обращения, знакомится с комплектом представленных документов.

Если исполнение государственной функции не требуется при наличии соответствующего соглашения между Российской Федерацией и государством пребывания, консульское должностное лицо сообщает об этом заявителю и разъясняет порядок действия документа на территории Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

68. Консульское должностное лицо вносит в журнал регистрации запись о приеме документов следующего содержания:

порядковый номер записи;

дата приема документов;

данные о заявителе (фамилия, инициалы физического лица, наименование юридического лица);

количество документов, представленных на исполнение государственной функции;

реквизиты документа, представленного на исполнение государственной функции (номер, место и дата выдачи);

фамилия и инициалы сотрудника, принявшего документы.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждый документ.

69. Консульское должностное лицо оформляет в одном экземпляре расписку о приеме документов (приложение N 3 к Административному регламенту), в которой указывается следующее:

регистрационный номер принятых документов;

дата подачи документов;

дата выдачи документов;

количество документов;

размер консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов за легализацию;

информация о часах приема и выдачи документов.

Максимальный срок выполнения действия - 0,5 минуты.

70. Консульское должностное лицо осуществляет проверку соответствия имеющимся образцам подписи должностного лица и оттиска печати компетентного органа на представленном документе, наличия у названного лица полномочий на право подписи официального документа.

В ходе проверки соответствия имеющемуся образцу оттиска печати на представленном документе консульское должностное лицо проверяет отсутствие подчисток, приписок, неоговоренных исправлений, а также обращает особое внимание на четкость изображения оттиска печати, отсутствие искажений деталей оттиска, "смазываний", "стираний".

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждый документ.

71. При отсутствии в загранучреждении образцов подписи и оттиска печати консульское должностное лицо оформляет официальный запрос в соответствующий орган страны пребывания на получение образца подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на исполнение государственной функции документ, и истребование образца оттиска печати органа, от которого исходит документ.

Максимальный срок выполнения действия 30 минут.

72. При получении от уполномоченного органа образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на исполнение государственной функции документ, образца оттиска печати органа, от которого исходит документ, консульское должностное лицо осуществляет действия, предусмотренные пунктом 76 Административного регламента, а полученные образцы подписи и оттиска печати помещает в соответствующее дело.

Максимальный срок выполнения действия 3 минуты на каждый документ.

73. Консульское должностное лицо рассматривает представленный на консульскую легализацию документ на предмет наличия реквизитов, которые согласно законодательству Российской Федерации являются обязательными (номер, дата, подпись, печать).

Максимальный срок выполнения действия - 0,5 минуты.

74. По результатам проведенной проверки консульское должностное лицо принимает решение:

об исполнении государственной функции;

о приостановлении исполнения государственной функции;

об отказе в исполнении государственной функции.

75. Решение об исполнении государственной функции или об отказе в исполнении государственной функции принимается в день проведения проверки.

76. При принятии положительного решения консульское должностное лицо проставляет на представленном официальном документе штамп, подтверждающий легализацию документа. Для совершения этого действия используется два вида штампов.

77. Штампы должны быть выполнены в форме прямоугольника размером 8 x 3 см. Заголовок штампа должен содержать текст о заверении подлинности предстоящей подписи либо о легализации документа.

78. На документе, выданном при участии официальных властей государства пребывания и легализованном в уполномоченном на это государственном органе, проставляется штамп о заверении подлинности предстоящей подписи.

На документе, оформленном российскими государственными органами и поступившем в загранучреждение дипломатическим путем, проставляется штамп о его легализации.

79. Оттиск штампа проставляется на свободном от текста месте официального документа либо на его оборотной стороне, либо на отдельном листе бумаги, который скрепляется с документом.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждый документ.

80. Документ с проставленным и заполненным штампом передается уполномоченному должностному лицу загранучреждения для подписания и проставления гербовой печати.

81. Уполномоченное должностное лицо ставит подпись в штампе и в установленном порядке проставляет на нем гербовую печать, после чего документ возвращается консульскому должностному лицу.

82. Консульское должностное лицо вносит в журнал учета документов запись, в которой указываются:

название документов;

инициалы заявителя;

дата легализации документов;

в специальной графе указывается сумма консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов.

Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

Если заявитель освобожден от консульских сборов или/и сборов в счет возмещения фактических расходов, в графе журнала учета документов, в которую вносятся сведения об уплате консульского сбора или/и сбора в счет возмещения фактических расходов, указывается основание освобождения заявителя от уплаты консульского сбора или/и сбора в счет возмещения фактических расходов.

83. Исполнение государственной функции приостанавливается:

если на документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, предусмотренных пунктом 35 Административного регламента; должностное лицо уведомляет об этом заявителя и предлагает принять меры по их устранению;

если подпись должностного лица и (или) оттиск печати на официальном документе, выданном при участии государственных органов страны пребывания, не соответствуют имеющимся в загранучреждении образцам;

если подписавшее документ должностное лицо не обладает полномочием на его подписание.

Исполнение государственной функции приостанавливается должностным лицом до момента устранения недостатков в представленных документах, но не более чем на 30 дней.

В случае непредставления запрашиваемой информации по истечении 30 дней должностное лицо готовит проект отказа в исполнении государственной функции.

84. В исполнении государственной функции отказывается:

если документы противоречат законодательству Российской Федерации или страны пребывания, если они могут по своему содержанию нанести вред интересам России или содержат сведения, порочащие честь и достоинство российского гражданина, в соответствии с Консульским уставом.

85. Отказ в исполнении государственной функции может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.

86. Отказ в исполнении государственной функции осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя либо по требованию заявителя.

87. Консульское должностное лицо готовит проект отказа и представляет его на подпись руководителю загранучреждения.

88. Руководитель загранучреждения подписывает отказ в исполнении государственной функции и передает его консульскому должностному лицу.

89. Консульское должностное лицо уведомляет заявителя о готовности ответа об отказе в исполнении государственной функции.

Срок подготовки ответа и направления (вручения) его заявителю - до 30 дней.

90. Документ после его легализации выдается заявителю при предъявлении расписки о приеме документов и (или) документа, удостоверяющего личность.

91. Консульское должностное лицо знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе журнала регистрации документов. Документы, предназначенные для хранения, помещаются в дело.

Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

Письменный отказ в исполнении государственной функции вручается заявителю в день его обращения в загранучреждение. Представленный на исполнение государственной функции документ возвращается без легализации.