Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 12.08.2010 N 10-55/пз-н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ"

9.1. Территориальными органами ФСФР России являются региональные отделения, действующие на территории федеральных округов или нескольких субъектов (городов) в составе Российской Федерации.

Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются приказом ФСФР России для осуществления полномочий ФСФР России на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов, иными нормативными правовыми актами.

В приказе ФСФР России об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.

В приказе ФСФР России об образовании нового территориального органа ФСФР России, о реорганизации или об упразднении территориального органа ФСФР России регламентируются в том числе вопросы передачи функций реорганизуемого территориального органа новому территориальному органу, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Порядок организации деятельности территориальных органов ФСФР России регламентируется Положением о ФСФР России, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, положениями о территориальных органах ФСФР России, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами.

9.3. В Типовом положении о территориальном органе ФСФР России определяются в том числе типовые правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

б) реализации федеральных программ, планов, показателей деятельности и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства;

в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

г) осуществления полномочий руководителя территориального органа ФСФР России.

9.4. В положении о территориальном органе ФСФР России, утвержденном приказом ФСФР России, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа ФСФР России за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок награждения и поощрения руководителей и иных должностных лиц территориального органа ФСФР России, порядок представления отчетности территориального органа ФСФР России, а также порядок контроля за его деятельностью.

Руководители территориальных органов ФСФР России могут быть освобождены от должности руководителем ФСФР России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9.5. Подготовленная в ФСФР России схема размещения территориальных органов ФСФР России (далее - схема размещения) с пояснительной запиской вносится в Правительство руководителем ФСФР России.

9.6. Пояснительная записка, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных органов ФСФР России;

в) сведения о территориях деятельности территориальных органов ФСФР России;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов ФСФР России.

9.7. При необходимости образования территориального органа ФСФР России, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель ФСФР России вносит в Правительство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие акты Правительства.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется ФСФР России в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

9.8. Руководитель территориального органа ФСФР России организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.

9.9. ФСФР России вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

9.10. Исполнение поручений ФСФР России территориальными органами ФСФР России осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений ФСФР России.

Контроль за исполнением поручений осуществляется ФСФР России.

Информация об исполнении поручения направляется в ФСФР России руководителем территориального органа ФСФР России.

9.11. Поступившие в центральный аппарат ФСФР России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ФСФР России, направляются структурным подразделением - головным исполнителем в течение 7 дней с даты регистрации в соответствующий территориальный орган ФСФР России для рассмотрения и ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в территориальный орган ФСФР России.

Ответ направляется автору обращения за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ФСФР России или уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе ФСФР России.

9.12. Обращения инвесторов, поступившие в центральный аппарат ФСФР России и связанные с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФСФР России, рассматриваются в течение 14 дней с даты регистрации обращений в центральном аппарате ФСФР России.

Начальники структурных подразделений ФСФР России могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов ФСФР России заявителям.

9.13. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа ФСФР России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

9.14. В территориальном органе ФСФР России рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган ФСФР России обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

Поступившие в территориальный орган ФСФР России обращения по вопросам, относящимся к компетенции центрального аппарата ФСФР России, направляются территориальным органом ФСФР России в течение 7 дней с даты их регистрации в центральный аппарат ФСФР России для рассмотрения и подготовки ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в центральный аппарат ФСФР России.

Ответ в этом случае направляется автору обращения за подписью руководителя ФСФР России или уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения в центральном аппарате ФСФР России.

9.15. Деятельность территориальных органов ФСФР России осуществляется ФСФР России за счет средств федерального бюджета.

9.16. Порядок исполнения государственных функций территориальными органами ФСФР России определяется административными регламентами исполнения государственных функций.

9.17. Организация взаимодействия центрального аппарата ФСФР России с территориальными органами ФСФР России строится на функциональной основе исполнения государственных функций.

9.18. Порядок взаимодействия центрального аппарата ФСФР России с территориальными органами ФСФР России при осуществлении исполнения государственных функций определяется Положением о ФСФР России, Типовым положением о территориальных органах ФСФР России, положениями о структурных подразделениях ФСФР России и административными регламентами исполнения государственных функций.

9.19. Территориальные органы ФСФР России взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства и приказами ФСФР России. При решении совместных задач территориальные органы ФСФР России обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.