Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 27.03.2003 N 27-14/13306 (ред. от 15.12.2003) "О ПРИМЕНЕНИИ ГЛАВЫ 30 КОАП РФ"

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее жалобу, на стадии подготовки к рассмотрению жалобы выясняет следующие обстоятельства:

1) относится ли рассмотрение данной жалобы к компетенции данного должностного лица. Жалоба, поданная не в надлежащий таможенный орган направляется по подведомственности в региональное таможенное управление (таможню), правомочное рассматривать жалобу, или передается должностному лицу, уполномоченному рассматривать данную жалобу от имени вышестоящего таможенного органа. При этом следует иметь в виду, что вышестоящий таможенный орган вправе принять к рассмотрению жалобу на постановление по делу, вынесенное любым таможенным органом в регионе его деятельности;

2) может ли жалоба быть принята к рассмотрению: соблюден ли установленный для обжалования срок, не находится ли аналогичная жалоба на рассмотрении суда, отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы. При наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. В случае принятия жалобы к рассмотрению должностное лицо, которому передана жалоба для рассмотрения, извещает о дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицо,обратившееся с жалобой, а также прокурора в случаях, если дело об административном правонарушении возбуждалось по инициативе прокурора либо рассматривалось с его участием, вызывает лиц, участие которых признано необходимым. К таким лицам могут быть отнесены понятой, в присутствии которого в ходе производства по делу совершались процессуальные действия, свидетель, специалист, эксперт, переводчик, а также лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу;

3) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом (статья 29.2 КоАП РФ). При установлении таких обстоятельств жалоба передается начальнику таможенного органа, который самостоятельно ее рассматривает либо передает на рассмотрение другому должностному лицу. В случае если самоотвод заявлен начальником таможенного органа, жалоба направляется для рассмотрения в вышестоящий таможенный орган;

4) заявлены ли лицом, обратившимся с жалобой, отводы и какие-либо ходатайства. В соответствии со статьей 24.4 ходатайства подлежат обязательному и немедленному рассмотрению. Удовлетворение ходатайства выражается в фактическом совершении требуемых лицом действий. Об отказе в удовлетворении ходатайства выносится определение, копия которого направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение трех суток со дня его вынесения. Ходатайство, поступившее в таможенный орган после рассмотрения жалобы либо отказа в принятии жалобы к рассмотрению, а также повторное ходатайство, поданное по тем же основаниям, удовлетворению не подлежит, за исключением ходатайства о восстановлении срока обжалования, которое может быть удовлетворено после отказа в принятии жалобы к рассмотрению;

5) имеются ли в производстве данного должностного лица другие жалобы, поданные этим же лицом. В случае нахождения в производстве нескольких жалоб, поданных одним и тем же лицом, их рассмотрение по возможности назначается на одну дату;

6) имеется ли необходимость проведения дополнительных процессуальных действий либо истребования дополнительных материалов;

7) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ);

8) иные обстоятельства, выяснение которых необходимо в целях разрешения жалобы в соответствии с требованиями закона.

В случае установления необходимости проведения дополнительных процессуальных действий либо истребования дополнительных материалов должностным лицом, рассматривающим жалобу, решается вопрос о назначении экспертизы, в том числе повторной или дополнительной, принимаются меры к получению . дополнительных материалов, запрашиваются заключения у соответствующих подразделений таможенных органов по вопросам, относящимся к их компетенции, проводятся иные необходимые процессуальные действия. Указанные процессуальные действия проводятся в порядке, предусмотренном соответствующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 26.4, 26.10 и др.).