Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 27.03.2003 N 27-14/13306 (ред. от 15.12.2003) "О ПРИМЕНЕНИИ ГЛАВЫ 30 КОАП РФ"

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, вправе принять решение об отложении рассмотрения жалобы в случаях:

- неявки лица, обратившегося с жалобой, или прокурора, если отсутствуют сведения о надлежащем извещении их о дате, времени и месте рассмотрения жалобы;

- неявки вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, если их отсутствие препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Кроме того, статьями 30.4, 30.6 КоАП РФ таможенный орган наделен полномочиями по назначению и проведению экспертизы, истребованию дополнительных документов, вызову и заслушиванию свидетелей, экспертов, а также по проведению иных процессуальных действий на стадии подготовки к рассмотрению и рассмотрения жалобы с целью вынесения законного и обоснованного решения по жалобе и выполнения задач административного производства. Одновременно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ имеет право заявлять ходатайства, в том числе об отложении рассмотрения жалобы, истребовании дополнительных материалов, проведении дополнительных процессуальных действий, которые подлежат обязательному и немедленному рассмотрению. Вместе с тем проведение указанных действий в установленный КоАП РФ 10-дневный срок рассмотрения жалобы в ряде случаев объективно невозможно.

Таким образом, отложение рассмотрения жалобы в случае удовлетворения ходатайства лица об отложении рассмотрения жалобы, о назначении экспертизы или об истребовании дополнительных материалов, а также в случае реализации прав должностного лица, правомочного рассматривать жалобу, предусмотренных статьями 30.4 и 30.6 КоАП РФ, не противоречит положениям Кодекса. В противном случае конституционные права лиц на государственную и судебную защиту своих прав и свобод, а также права лиц, прямо предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, будут носить декларативный характер и не смогут быть реализованы в конкретной ситуации.

Дата нового рассмотрения назначается с учетом времени, необходимого для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения рассмотрения жалобы. О дате, времени и месте нового рассмотрения присутствующие при рассмотрении жалобы лица уведомляются под расписку.