Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 21.12.2004 N 176 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И ПОДГОТОВКЕ К ПРИНЯТИЮ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ"

П3.1. Для оценки значения показателей, характеризующих опасность ОТР, для которых будет разрабатываться данный проект, могут использоваться теоретические описания, результаты практического опыта и готовые технические решения.

П3.2. Сложность определения потенциальной опасности большинства ОТР состоит в том, что, несмотря на то, что действия любого фактора, определяющего эту опасность, описываются на основе известных законов природы, очень часто трудно выделить действие именно этого фактора вне зависимости от других. Т.е. для того, чтобы можно было применить аппарат, используемый в той или иной области знаний, или результаты практического опыта, необходимо соответствующим образом сформулировать описание каждого этапа сценария развития опасной ситуации. При этом, конечно, должны быть учтены и влияние опасных факторов друг на друга, и условия их реализации.

При теоретическом описании строится модель, отражающая предметную область данного проекта с точки зрения адекватного проявления свойств, реализация которых является опасной, и тут возможно три случая.

П3.3. В первом случае возможно описать действие каждого опасного фактора по этапам сценария либо с помощью известного аппарата и/или применить существующие практические результаты. Внешние воздействия учитываются как обычно. Это самый простой случай.

П3.4. Во втором случае ОТР представляется как некоторая структура, состоящая из элементов и связей. Причем используется именно структурное представление в том смысле, что свойства каждого элемента и связи в этой структуре определяют однозначно и свойства всей структуры в целом. Внешние по отношению к структуре, представляющей ОТР, воздействия учитываются как обычно. Более детально этот случай описан в приложении N 3.

П3.5. Третий вариант описания ОТР. В общем случае ОТР может быть описан только в виде системы, т.е. свойства этой системы не могут быть полностью адекватно описаны только через взаимодействие элементов и связей. Система, вообще говоря, может быть и многоуровневой. В этом случае либо используются известные в разных отраслях знаний описания систем (Итоги науки и техники. ГНТП "Безопасность". Концепция и итоги работы, 1991 - 1992. - М.: ВИНИТИ, 1993, 528 с.; Хенли Э., Кумамото X. Надежность технических систем и оценка риска. - Машиностроение, 1984, - 528 с.; Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Функционирование и развитие сложных народно-хозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций: 2 ч. - М.: МГФ Знание, 199, - Ч. 1. 448 с. Ч. 2. 416 с.) с учетом различных применяемых упрощений их описания, либо практические приемы обеспечения безопасности сложных ОТР.

П3.6. Кроме перечисленных в П3.3 - П3.5 случаев, возможны и их различные комбинации, которые представляют собой простую суперпозицию перечисленных случаев и описываются последовательным применением указанных рекомендаций.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по разработке и подготовке к принятию
проектов технических регламентов