Законодательная база Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства РФ, ЦБ РФ от 15.06.98 "ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СТРУКТУРНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 1998 Г."

48. Меры, предусмотренные в рамках программы в финансовом секторе, направлены на дальнейшее развитие финансовых рынков и консолидацию банковской системы с целью обеспечения ее устойчивости путем совершенствования системы обязательных экономических нормативов банковской деятельности и контроля за нею. Кроме того, проведение эффективной денежно-кредитной политики будет обеспечиваться за счет развития и совершенствования инструментов денежно-кредитного регулирования, используемых Банком России.

49. Ключевыми мерами в банковском секторе на 1998 г. являются:

а) подготовка нормативных документов по ведению отчетности кредитными организациями на консолидированной основе и ее представление начиная с данных по состоянию на 1 января 1999 г.;

б) переход к ведению учета по методу начисления в соответствии с МСБУ после вступления в силу нового Налогового кодекса Российской Федерации; подготовительные мероприятия в этом направлении будут выполнены в 1998 г.;

в) дальнейшее проведение Банком России оценки деятельности банков на базе всей имеющейся отчетности и информации и содействие процессу реорганизации банков (в том числе путем присоединения и слияния). Особое внимание будет уделяться оценке состояния системообразующих банков (включая банки, находящиеся в введении Второго операционного управления при Банке России), в отношении которых начиная с июня 1998 г. будут вводиться требования по предоставлению отчетности на консолидированной основе. Кроме того, Банк России будет и далее укреплять саму систему экономических нормативов банковской деятельности, в том числе посредством постепенного увеличения требований к минимальному уровню достаточности капитала. Принятие федерального закона о банкротстве кредитных организаций будет также способствовать укреплению банковской системы.

50. В области управления ликвидностью и контроля за денежно-кредитной сферой Банк России в течение 1998 г. расширит возможности использования государственных ценных бумаг (ГКО и ОФЗ) в качестве обеспечения при получении банками однодневных расчетных кредитов и внутридневных кредитов, а также в части проведения банками залоговых операций и операций репо и, таким образом, будет способствовать развитию межбанковского рынка. В 1998 г. Банк России осуществит следующие меры по совершенствованию инструментов денежно-кредитной политики:

а) до 30 июня 1998 г. приступит к предоставлению банкам Московского региона обеспеченных однодневных расчетных кредитов (кредитов "овернайт") и внутридневных кредитов на условиях и в порядке, установленных Банком России;

б) упростит порядок обязательного резервирования путем установления единого норматива обязательных резервов по привлеченным средствам как в рублях, так и в иностранной валюте, независимо от сроков привлечения средств.

51. В 1998 г. будут сделаны дальнейшие шаги по усовершенствованию системы платежей с целью развития денежного рынка и повышения эффективности работы банковского сектора. Данные меры направлены на дальнейшее развитие системы валовых расчетов в режиме реального времени. Создание системы валовых расчетов в режиме реального времени предусматривает организацию специализированного подразделения Банка России - Федерального расчетного центра, который на начальном этапе будет обеспечивать проведение платежей между ограниченным числом (менее 30) крупнейших и финансово устойчивых банков, а также между учреждениями Банка России. Эта система ограничится межбанковскими переводами, а на следующих этапах будет расширяться за счет подключения более широкого круга банков. В 1998 г. будут осуществлены следующие меры:

а) утверждение нормативных документов Банка России о порядке использования расчетных документов, подписанных аналогами собственноручной подписи;

б) подготовка и введение в Москве безбумажной технологии расчетов между кредитными организациями;

в) до 30 июня 1998 г. - разработка и утверждение Банком России нормативной базы, обеспечивающей функционирование системы валовых расчетов в режиме реального времени;

г) до 31 декабря 1998 г. - создание Федерального расчетного центра.