| Наименование Программы - | | федеральная целевая программа "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)" |
| | | |
| Наименование, дата и - номер решения о разработке Программы | | распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 января 2001 г. N 69-р |
| | | |
| Государственный - заказчик, директор Программы | | Министерство Российской Федерации по налогам и сборам |
| | | |
| Основные разработчики - Программы | | Министерство Российской Федерации по налогам и сборам |
| | | |
| Цели и задачи Программы - | | целями Программы являются: |
| | | совершенствование контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с целью обеспечения стабильного поступления налогов и сборов, сокращения размеров потерь, связанных с уклонением налогоплательщиков от выполнения ими налоговых обязанностей; |
| | | изменение приоритетов в работе налоговых органов всех уровней с целью улучшения обслуживания налогоплательщиков, расширения сферы предоставляемых им услуг при одновременном упрощении исполнения налоговых обязанностей; |
| | | повышение эффективности функционирования налоговой системы за счет внедрения новых информационных технологий, оснащения современными системами ведения технологических процессов и оперативными средствами управления, оптимизации затрат и развития ресурсного обеспечения. |
| | | Основными задачами Программы являются: |
| | | совершенствование механизмов обеспечения поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, усиление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; |
| | | развитие системы учета налогоплательщиков, обеспечивающей оперативный контроль за деятельностью всех субъектов налогообложения; |
| | | повышение правовой грамотности, информированности налогоплательщиков и, как следствие, уровня добровольного соблюдения ими законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; |
| | | создание, внедрение и организация эффективного использования единой информационной, программно-технической и телекоммуникационной системы налоговых органов с учетом обеспечения безопасности информации; |
| | | внедрение прогрессивных форм организации и администрирования налоговых органов; |
| | | повышение профессионального уровня работников налоговых органов, обеспечение соблюдения ими профессиональной этики, справедливого и беспристрастного отношения к налогоплательщику |
| | | |
| Сроки и этапы - реализации Программы | | 2002-2004 годы. Реализация Программы осуществляется в три этапа: |
| | | I этап - 2002 год; |
| | | II этап - 2003 год; |
| | | III этап - 2004 год |
| | | |
| Перечень основных - мероприятий Программы | | создание технологической среды и автоматизированного банка данных на основе информационных ресурсов различных ведомств с целью решения контрольных и аналитических задач налоговыми органами; |
| | | развитие и внедрение системы автоматизированной камеральной проверки в целях контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок, оценки потенциальных сумм доначислений; |
| | | внедрение прогрессивных методов проведения выездных налоговых проверок, разработка и внедрение автоматизированных систем сопровождения выездных налоговых проверок в целях анализа состояния бухгалтерского учета налогоплательщика и определения наиболее вероятных сфер совершения налоговых правонарушений; |
| | | совершенствование системы учета налоговых платежей, системы информационного взаимодействия налоговых органов и органов федерального казначейства по обмену электронными сводными реестрами с электронными платежными документами на перечисление платежей в бюджеты всех уровней; |
| | | развитие и внедрение системы формирования в электронном виде и представления в налоговые органы деклараций и других документов, а также системы их приема и обработки, накопление данных о доходах и имуществе граждан, в том числе для решения вопросов социального характера; |
| | | разработка системы ведения электронного учета, обработки, накопления и передачи данных о выписанных и полученных налогоплательщиками счетах-фактурах с целью использования их при проведении налоговых проверок; |
| | | совершенствование средств и методов работы с крупнейшими налогоплательщиками, включая организации в сфере естественных монополий; |
| | | повышение эффективности работы по взысканию недоимки; |
| | | совершенствование методики определения с помощью программных средств налогового потенциала субъектов Российской Федерации, участие в планировании распределения доходов бюджетной системы по субъектам Российской Федерации на основе внедрения налогового паспорта субъекта Российской Федерации; |
| | | создание в налоговых органах системы автоматизированного учета организаций и физических лиц на основании информации, получаемой налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; |
| | | совершенствование структуры и ведения единого государственного реестра налогоплательщиков с целью обеспечения полноты и точности содержащейся в нем информации, оперативного доступа к данным в соответствии с установленным порядком; |
| | | внедрение в практику работы прогрессивных форм и методов информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками с использованием современных технических средств; |
| | | внедрение системы "самоначисления", упрощение процедур заполнения и представления деклараций и других документов; |
| | | развитие системы досудебного разбирательства в налоговых органах спорных вопросов с налогоплательщиками с целью сокращения числа их обращений в судебные инстанции; |
| | | создание телекоммуникационной сети Министерства Российской Федерации по налогам и сборам для обмена конфиденциальной и открытой информацией; |
| | | обеспечение налоговых органов новыми системными программными средствами, развитие, внедрение и сопровождение технических систем и программных комплексов, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку всех аспектов налогового администрирования; |
| | | совершенствование организационных структур налоговых органов России; |
| | | создание межрайонных инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по централизованной обработке данных в гг. Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Екатеринбург; |
| | | разработка типовых технологических процессов при осуществлении налогового администрирования на всех уровнях, проведение оценки затрат на осуществление мероприятий по налоговому администрированию с учетом их результативности; |
| | | обеспечение многоуровневой профессиональной подготовки налоговых работников различных возрастных групп и должностных категорий работников налоговых органов; |
| | | внедрение в процесс подготовки работников налоговых органов новых информационных и образовательных технологий |
| | | |
| Исполнители основных - мероприятий по реализации Программы | | Министерство Российской Федерации по налогам и сборам; |
| | организации и учреждения, выполняющие работы по государственным контрактам на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" |
| | | |
| Объемы и источники - финансирования Программы | | всего в 2002-2004 годах - 16957000 тыс. рублей, |
| | | в том числе за счет: |
| | | а) средств федерального бюджета - 6957000 тыс. рублей, |
| | | из них: |
| | | капитальные вложения - 3205000 тыс. рублей; |
| | | научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 50000 тыс. рублей; |
| | | прочие текущие расходы - 3702000 тыс. рублей; |
| | | б) иностранных кредитов (средств займа Международного банка реконструкции и развития) - 3000000 тыс. рублей; |
| | | в) привлечения на договорной возмездной основе средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за обеспечение дополнительных поступлений доходов по результатам проведенной контрольной работы - 7000000 тыс. рублей |
| | | |
| Ожидаемые конечные - результаты реализации Программы | | обеспечение стабильного поступления налогов и сборов по мере реализации основных мероприятий Программы за счет сокращения размеров потерь, связанных с уклонением налогоплательщиков от выполнения ими налоговых обязательств, а также совершенствования методологии определения налогового потенциала субъектов Российской Федерации и механизма планирования доходов бюджетной системы, повышение собираемости налогов и сборов на 3 процента; |
| | | предоставление налогоплательщикам широкого спектра информационных услуг, обеспечение им равных условий для выполнения налоговых обязательств, увеличение доли поступлений, внесенных налогоплательщиками в добровольном порядке, на 5 процентов; |
| | | изменение существующих процессов налогового администрирования в целях устранения причин, создающих условия для нарушения профессиональной этики; |
| | | создание эффективно функционирующей налоговой системы, базирующейся на современных информационных технологиях, обладающей мощным централизованным информационно-аналитическим аппаратом, позволяющим выполнять функции планирования, анализа, мониторинга и контроля на более высоком уровне, высвобождение 8 процентов численности работников налоговых органов |
| | | |
| Контроль за исполнением - Программы | | контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. |
| | | При необходимости Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вносит в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий |
Расширенный поиск
Популярные запросы
