Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ РАО "ЕЭС" РОССИИ. РД 153-34.0-03.125-2002 (утв. Распоряжением РАО "ЕЭС РОССИИ" от 23.04.2002 N 28р)

Настоящее положение является нормативным документом, который определяет состав, структуру, организацию и порядок функционирования системы производственного контроля промышленной безопасности РАО "ЕЭС России" <*>. Оно устанавливает функции, права и ответственность исполнительного аппарата Общества, руководства его филиалов, представительств, дочерних и зависимых акционерных обществ <**> по вопросам производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах структурных подразделений и предприятий РАО "ЕЭС России".

1.1.1. Стратегическими целями РАО "ЕЭС России" в области промышленной безопасности являются:

- обеспечение уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов Общества, при котором риск возникновения промышленных аварий и инцидентов на этих объектах минимален и соответствует сложившемуся на конкретном этапе научно-технического прогресса уровню развития техники и технологии и состоянию развития общества;

- достижение уровня промышленной безопасности соответствующего показателям мировых энергетических компаний;

- создание условий для устойчивого функционирования и развития Общества посредством обеспечения, в том числе и на основе страхования соответствующих промышленных рисков, полной и своевременной компенсации внеплановых потерь, обусловленных производственными неполадками и промышленными авариями.

<*> Далее по тексту - "Общество".

<**> Далее по тексту - "предприятия".

1.1.2. Достижение, обозначенных в п. 1.1.1, целей осуществляется посредством реализации политики РАО "ЕЭС России" в области промышленной безопасности по следующим основным направлениям:

- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников Общества по отношению к результатам производственной деятельности;

- установление единых требований РАО "ЕЭС России" к организации работ в области промышленной безопасности, основывающихся на мировом опыте энергетических компаний;

- обеспечение эффективного функционирования системы управления промышленной безопасностью в РАО "ЕЭС России";

- использование программно-целевых методов для комплексного решения задач в области промышленной безопасности;

- разработка и внедрение экономических подходов к решению задач в области промышленной безопасности, включая оценку социально-экономической эффективности мероприятий по снижению промышленных рисков;

- обеспечение информированности персонала РАО "ЕЭС России" о состоянии промышленной безопасности в Обществе.

1.1.3. Организационная структура РАО "ЕЭС России" представлена в приложении 1.

Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении, приведены в приложении 2.

1.2.1. Основу нормативно-правовой базы функционирования системы управления промышленной безопасностью РАО "ЕЭС России" составляют Федеральные законы: "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О безопасности гидротехнических сооружений", "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "О пожарной безопасности"; "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", "Уголовный кодекс Российской Федерации", Указы президента Российской Федерации в области промышленной безопасности, нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных по вопросам промышленной безопасности, а также руководящих корпоративных документов РАО "ЕЭС России".

Перечень основных законодательных и организационных нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности приведен в приложении 3.

1.2.2. Нормативно-методические и организационные документы, разрабатываемые и принимаемые в РАО "ЕЭС России" по вопросам организации функционирования системы управления промышленной безопасностью, должны обеспечивать выполнение следующих требований - Общество, как субъект промышленной (хозяйственной) деятельности, должно самостоятельно оценивать состояние промышленной безопасности на своих предприятиях, формулировать цели и политику в области промышленной безопасности, разрабатывать и реализовывать способы их достижения, а также осуществлять предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации контрольные функции.