Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ РАО "ЕЭС" РОССИИ. РД 153-34.0-03.125-2002 (утв. Распоряжением РАО "ЕЭС РОССИИ" от 23.04.2002 N 28р)

2.2.1. Общее руководство организацией работ по обеспечению промышленной безопасности в РАО "ЕЭС России", в его структурных подразделениях и на предприятиях осуществляет Председатель Правления Общества.

2.2.2. Член Правления, курирующий направление промышленной безопасности, руководит работой по обеспечению промышленной безопасности, организует и обеспечивает руководство производственным контролем за соблюдением требований промышленной безопасности в РАО "ЕЭС России" со стороны Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей, осуществляет руководство разработкой программ и планов в области промышленной безопасности, возглавляет Центральную экзаменационную комиссию по проверке знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов РАО "ЕЭС России".

2.2.3. Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России" в рамках управления системой производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- координация деятельности подразделений исполнительного аппарата, структурных подразделений и предприятий Общества по вопросам промышленной безопасности;

- оперативное и методическое руководство работами по обеспечению промышленной безопасности в РАО "ЕЭС России";

- организация разработки ведомственных руководящих документов по вопросам промышленной безопасности;

- ведомственный производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- сбор и обработка информации об опасных производственных объектах Общества (по указанию руководства РАО "ЕЭС России");

- анализ состояния промышленной безопасности в структурных подразделениях и на предприятиях Общества, в том числе по результатам проведения соответствующих проверок и экспертиз;

- организация комиссий и участие в них (при необходимости) по расследованию технологических нарушений, пожаров и случаев травматизма;

- разработка, согласование и реализация программ, планов и иных организационно-распорядительных документов РАО "ЕЭС России" в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности;

- участие в организации проведения работ по оценке, учету и нормированию основных промышленных рисков РАО "ЕЭС России";

- организация и участие в проверках готовности структурных подразделений и предприятий Общества к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий;

- учет и анализ аварий и инцидентов, подготовка обобщенных показателей надежности опасных производственных объектов для представления руководству Общества;

- организация работы Центральной комиссии РАО "ЕЭС России" по проверке знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

2.2.4. Департамент научно-технической политики и развития в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- обобщение отечественного и зарубежного опыта в области внедрения новой техники и технологий, направленных на совершенствование промышленной безопасности;

- участие в разработке основных направлений, концепций и программ технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, исходя из долгосрочных прогнозов развития электроэнергетики с учетом экологических требований, а также в целях надежного функционирования объединенных энергетических систем и ЕЭС России в целом;

- организация и проведение комплексных технико-экономических и экологических экспертиз, а также анализ результатов выполнения научно-исследовательских, проектных и других работ. Представление руководству Общества обоснованных рекомендаций по их использованию в интересах Общества и отрасли;

- планирование и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по оценке, учету и нормированию основных промышленных рисков, декларированию опасных производственных объектов и проведению экспертиз промышленной безопасности на предприятиях РАО "ЕЭС России";

- методическое обеспечение лицензирования опасной производственной деятельности, экспертной деятельности, декларирования промышленной безопасности и сертификации, оценки риска и страхования опасных производственных объектов Общества;

- осуществление контроля за соответствием разрабатываемых в рамках НИОКР оборудования, аппаратуры и технологий требованиям промышленной безопасности;

- взаимодействие с Госгортехнадзором России при разработке и введении в действие отраслевых нормативно-технических документов.

2.2.5. Департамент электрических станций в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- осуществление совместно с ДГИЭС политики эффективного использования установленной мощности с обеспечением безаварийной и надежной работы электростанций Общества;

- осуществление единой технической политики в области эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений, автоматики и систем регулирования электростанций;

- организация совместно с ДГИЭС разработки и исполнения планов подготовки электростанций Общества к работе в осенне-зимний период, паводковым и грозовым сезонам, координация этих работ на электростанциях Общества;

- организация обследований гидротехнических сооружений электростанций РАО "ЕЭС России" в рамках системы отраслевого надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;

- анализ и обобщение результатов деятельности электростанций Общества, выявление негативных тенденций и принятие мер по их устранению, контроль за реализацией мероприятий;

- участие в работе комиссий по расследованию аварий и крупных нарушений в работе электростанций Общества, разработке противоаварийных мероприятий, в подготовке эксплуатационных и противоаварийных циркуляров и координация действий по устранению последствий крупных аварий на электростанциях Общества;

- организация разработки правил использования водных ресурсов водохранилищ гидроузлов электростанций РАО "ЕЭС России";

- организация разработки и контроль выполнения планов природоохранных мероприятий на электростанциях Общества;

- контроль за разработкой электростанциями РАО "ЕЭС России" деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

- контроль и участие в подготовке к эксплуатации вновь вводимых и реконструируемых электростанций (блоков) за счет федерального бюджета, либо с привлечением средств Общества;

- организация диагностики состояния основного оборудования электростанций Общества по ремонту, модернизации энергетического оборудования и внедрению в энергоремонтное производство передовых технологий;

- разработка и обеспечение выполнения программ и планов ремонтных работ, модернизации оборудования и сооружений;

- решение, совместно с Департаментом технического перевооружения и совершенствования энергоремонта, вопросов совершенствования организации и управления энергоремонтным производством, внедрения новых технологий.

2.2.6. Департамент электрических сетей в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- организация работы по повышению эффективности эксплуатации и совершенствованию управления электрических сетей Общества, охране окружающей среды, повышению безопасности труда и снижению аварийности;

- обеспечение готовности электрических сетей Общества к работе в осенне-зимний максимум нагрузки, паводковый и грозовой сезоны;

- разработка мер по проведению ремонтов, содержанию в исправном и безопасном состоянии зданий и сооружений электросетевых объектов Общества, организации испытаний линий электропередачи, оборудования и аппаратуры подстанций, схем и технологий в электрических сетях;

- разработка мер по выполнению аварийно-восстановительных работ, организации комплектования и хранения в исправном состоянии аварийного запаса оборудования и материалов для электрических сетей Общества;

- разработка мер по исполнению программ по техническому перевооружению электрических сетей Общества, в том числе работ по замене вышедшего из строя, физически и морально устаревшего оборудования.

2.2.7. Департамент технического перевооружения и совершенствования энергоремонта в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- формирование и осуществление технической политики в области технического перевооружения и ремонта энергетических объектов Общества;

- формирование технических требований к ремонту энергетических объектов Общества, а также совершенствование организации энергоремонтного производства на основе внедрения прогрессивных видов техники и технологий;

- разработка и реализация направлений модернизации основных производственных фондов и программ технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов Общества.

2.2.8. Департамент экономического планирования и анализа в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности осуществляет следующие функции:

- организация представления предприятиями Холдинга РАО "ЕЭС России" в Федеральную энергетическую комиссию России и Региональные энергетические комиссии обосновывающих материалов по включению в тарифы на энергию затрат на реализацию мероприятий по промышленной безопасности, необходимых для ликвидации аварий и инцидентов;

- защита в ФЭК России затрат по программе обеспечения промышленной безопасности РАО "ЕЭС России" в составе абонентной платы за услуги по организации функционирования и развития ЕЭС России;

- включение в план экономических показателей РАО "ЕЭС России" затрат по программе обеспечения промышленной безопасности РАО "ЕЭС России" в согласованных с ФЭК России размерах.

2.2.9. Центральное диспетчерское управление в рамках системы производственного контроля промышленной безопасности принимает оперативные меры по отключению и выводу из эксплуатации электротехнического оборудования и линий электропередачи при возникновении дефектов, представляющих угрозу для жизни персонала и населения, а также обеспечивает передачу срочных оперативных сообщений о каждом технологическом нарушении в работе предприятий РАО "ЕЭС России" в течение времени, определенного "Регламентом оперативных диспетчерских сообщений о технологических нарушениях в работе энергопредприятий и энергосистем, имеющих признаки аварии и (или) социально-значимые последствия".