Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПС РФ от 29.05.2002 N 26 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ СХЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ СООБЩЕНИИ"

77. Объектами фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации являются транспортные средства, багаж и ручная кладь пассажиров, поездных и локомотивных бригад, продовольственные кладовые вагонов - ресторанов, вагонов - кафе, купе - буфетов, подкарантинная продукция (подкарантинные материалы, подкарантинные грузы) (далее - подкарантинный груз), перевозимые в грузовых и пассажирских вагонах в соответствии с номенклатурой основных подкарантинных продукций, грузов и материалов (товаров), ввоз которых в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы допускается только по разрешению органов Государственной службы карантина растений Российской Федерации (далее - номенклатура).

К ввозу на территорию Российской Федерации допускаются подкарантинные грузы с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.

78. Пропуск и оформление подкарантинных грузов при международных железнодорожных перевозках разрешается только в пунктах пропуска, где имеются пограничные пункты карантина растений Государственной службы карантина растений Российской Федерации (далее - ППКР). ППКР является орган Государственной службы карантина растений Российской Федерации в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

79. При поступлении на территорию пункта пропуска все виды подкарантинных грузов, включенных в номенклатуру, в том числе транзитные, и сопроводительные документы на них должны предъявляться дежурному госинспектору карантина растений соответствующего ППКР, который принимает решение о возможности и условиях дальнейшей перевозки подкарантинного груза согласно правилам и нормам обеспечения карантина растений с составлением акта карантинного фитосанитарного контроля и проставлением соответствующих штампов на фитосанитарном сертификате, перевозочных и грузосопроводительных документах: "Выпуск разрешен" или "Ввоз разрешен, предъявить органам Госкарантинслужбы России по месту таможенного оформления выпуска груза" или "Транзит разрешен".

80. Время досмотра подкарантинных грузов и оформления фитосанитарных грузосопроводительных документов (при отсутствии нарушений правил и норм обеспечения карантина растений на прибывший с территории сопредельного государства "импортный" железнодорожный вагон) при полном досмотре составляет в среднем от 1,5 до 4 часов, частичном - от 40 минут до 1,5 часов (при необходимости с отцепкой от состава поезда).

81. При обнаружении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений перевозки подкарантинных грузов, несоответствия фитосанитарным требованиям страны - импортера дежурный госинспектор карантина растений в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О карантине растений" от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008) запрещает ввоз (вывоз, транзит) подкарантинного груза, о чем указывает в форме предписания в акте карантинного фитосанитарного контроля. На грузосопроводительных документах ставится соответствующий штамп ППКР, заверенный подписью госинспектора карантина растений акт фитосанитарного контроля о запрещении ввоза (вывоза, транзита) подкарантинного груза и грузосопроводительные документы передаются таможенной службе и работникам станции.

82. В случае необходимости госинспектор карантина растений ППКР комиссионно производит отбор проб (образцов) подкарантинного груза для досмотра, лабораторного анализа и экспертизы, при этом составляется акт отбора проб (образцов). Акт подписывается госинспектором карантина растений, инспектором таможни, владельцем или представителем (экспедитора) владельца груза или представителем пограничной железнодорожной станции. Копия акта отбора проб (образцов) передается таможенному органу.

83. На пограничной железнодорожной станции для размещения ППКР железной дорогой предоставляются служебные помещения, не менее трех комнат (комната дежурной смены, комната лабораторной экспертизы, помещение для хранения образцов подкарантинных грузов), а также необходимое оборудование, инвентарь, средства обеззараживания, моющие средства и средства связи (телефон, факс, компьютер). Помещения оснащаются соответствующей (в т.ч. лабораторной) мебелью.

84. На пограничной железнодорожной станции оборудуются фитосанитарная яма, мусоросжигательные печи для уничтожения подкарантинной продукции.

85. На территории пункта пропуска определяются места, куда можно переставить вагон, отцепленный от состава поезда, или контейнер (контрейлер) для выгрузки в случае необходимости проведения длительного карантинного фитосанитарного контроля, а также в случае задержания и возврата вагона, груза, контейнера или контрейлера.

86. Фитосанитарный контроль при организации пропуска грузового поезда, прибывающего на территорию Российской Федерации:

а) порядок действий дежурного госинспектора карантина растений ППКР:

получает от дежурного по пограничной железнодорожной станции или оператора при дежурном сведения об исходной ППВ на прибывающий поезд и времени его прибытия;

осуществляет фитосанитарный контроль багажа и ручной клади членов локомотивной бригады;

получает от таможенного органа сведения о вагонах, контейнерах и контрейлерах, содержащих включенные в номенклатуру подкарантинные грузы, и сопроводительные документы на них;

проверяет наличие документов, необходимых для ввоза на территорию Российской Федерации данной партии подкарантинного груза, правильность их заполнения, соответствие другим сопроводительным документам;

по результатам проверки документов на подкарантинные грузы при необходимости намечает вагоны, контейнеры и контрейлеры для фитосанитарного контроля, ставит штамп "Выпуск запрещен" и доводит эти сведения до таможенного органа;

проводит фитосанитарный контроль намеченных вагонов, контейнеров и контрейлеров совместно с представителем таможенного органа и по результатам досмотра принимает решение о дальнейшем движении подкарантинного груза с составлением акта карантинного фитосанитарного контроля в двух экземплярах и проставлением соответствующих штампов на фитосанитарных сертификатах и транспортной железнодорожной накладной. Один экземпляр акта карантинного фитосанитарного контроля прилагается к сопроводительным документам на подкарантинный груз, второй остается в деле таможенного органа, оформившего разрешение на ввоз (выпуск) на территорию Российской Федерации данной партии подкарантинного груза. При принятии решения о разрешении выпуска данной партии подкарантинного груза фитосанитарный сертификат остается в деле органа Госкарантинслужбы России, оформившего фитосанитарное разрешение на таможенный выпуск подкарантинного груза;

б) при принятии решения о разрешении ввоза на территорию Российской Федерации данной партии подкарантинной продукции фитосанитарный сертификат прилагается к грузосопроводительным документам.

87. Фитосанитарный контроль при организации пропуска грузового поезда, отправляемого с территории Российской Федерации:

а) при проведении предварительных таможенных операций выделяются подкарантинные грузы, включенные в номенклатуру, на вывоз которых с территории Российской Федерации отсутствуют фитосанитарные сертификаты или фитосанитарные сертификаты с истекшим сроком действия для вывоза подкарантинного груза с территории Российской Федерации;

б) дежурный госинспектор карантина растений, получив от таможенного органа сведения о нарушении правил и норм обеспечения карантина растений при вывозе подкарантинного груза с территории Российской Федерации, принимает решение о разрешении его вывоза (при необходимости по результатам фитосанитарного контроля) с выдачей (заменой) фитосанитарного сертификата или о запрете вывоза. При принятии решения о запрете вывоза на железнодорожной транспортной накладной проставляет штамп ППКР "Вывоз запрещен" и скрепляет подписью госинспектора с указанием даты.

89. Фитосанитарный контроль при организации пропуска через государственную границу Российской Федерации пассажирского поезда:

а) объектом фитосанитарного контроля в пассажирских поездах являются подкарантинные грузы, находящиеся в багаже и ручной клади пассажиров и работников, обслуживающих пассажирский поезд, а также подкарантинные грузы физических и юридических лиц;

б) фитосанитарный контроль пассажирских поездов, начинающих путь следования за пределы Российской Федерации, не осуществляется;

в) пассажиры, заканчивающие путь следования на пограничной железнодорожной станции, фитосанитарный контроль проходят во въездном зале. Фитосанитарный контроль багажа и ручной клади работников железнодорожного транспорта, обслуживающих пассажирский поезд и пассажиров, а также грузов физических и юридических лиц, осуществляется в процессе движения поезда, прибывающего на пограничную железнодорожную станцию, а также в багажных и почтовых помещениях станции и на складах;

г) фитосанитарный контроль подкарантинных грузов проводится в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений;

д) подкарантинные грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации с нарушением правил и норм обеспечения карантина растений, подлежат задержке (до устранения нарушения), обеззараживанию, возврату за пределы территории Российской Федерации, изъятию или уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.