Законодательная база Российской Федерации

"КОНВЕНЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРИРОДНОЙ МОРСКОЙ СРЕДЫ РАЙОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ (ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОНВЕНЦИЯ) 1992 г." (Заключена 09.04.92)

1. Согласно существующим частям настоящей Конвенции Договаривающиеся Стороны используют критерии наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии, перечисленные ниже.

2. В целях предотвращения и ликвидации загрязнения Договаривающиеся Стороны используют наилучшую природоохранную практику на всех источниках загрязнения и наилучшую имеющуюся технологию на точечных источниках, сокращая до минимума или прекращая сбросы в воду и выбросы в атмосферу из всех источников путем обеспечения стратегии контроля.

1. Термин "Наилучшая природоохранная практика" означает применение наиболее соответствующих комбинаций и мер. Для отдельных случаев, как минимум, должны быть приняты к рассмотрению следующие ранжированные группы мер:

- обучение и информирование общественности и пользователей об экологических последствиях выбора данного вида деятельности и выбора выпускаемой продукции, ее использования и окончательного удаления;

- разработка и применение Кодексов наилучшей природоохранной практики, которые охватывают все аспекты жизнедеятельности продукции;

- обязательная маркировка, информирующая общественность и потребителей об экологическом риске, связанном с продукцией, ее использованием и окончательным удалением;

- наличие систем сбора и удаления;

- сбережение ресурсов, включая энергию;

- переработка, извлечение полезных компонентов и повторное использование;

- избежание использования вредных веществ и продукции, образования вредных отходов;

- применение экономических мер к видам деятельности, к продукции или к группам продукции и эмиссиям;

- система лицензирования, включающая ряд ограничений или запрет.

2. При определении, какая комбинация мер представляет собой наилучшую практику в целом или в отдельных случаях, особое внимание должно быть уделено:

- принципу осторожности;

- экологическому риску, связанному с продукцией, ее производством, использованием и окончательным удалением;

- отказу от экологически вредных видов деятельности или замене на менее загрязняющие виды деятельности, отказу от использования вредных веществ или замена их на менее вредные вещества;

- масштабу использования;

- потенциальной пользе для окружающей среды или наказанию за замену материалов или деятельности;

- прогрессу и изменениям в научных знаниях и понимании;

- срокам осуществления;

- социальному и экономическому значению.

1. Термин "Наилучшая имеющаяся технология" принят для определения последней стадии развития процессов, оборудования или методов деятельности, которая отражает практическую пригодность данной меры для ограничения сбросов.

2. При определении наилучшей имеющейся технологии, создают ли набор процессов, оборудования и методов действия в целом или в отдельных случаях, особое внимание необходимо уделять:

- сопоставимым процессам, средствам или методам работы, которые успешно прошли испытания;

- технологическим новшествам и изменениям в научных знаниях и понимании;

- экономической целесообразности и осуществимости такой технологии;

- сроку применения;

- характеру и объему эмиссий;

- безотходной технологии;

- принципу предосторожности.

Таким образом следует, что "наилучшая природоохранная практика" и "наилучшая имеющаяся технология" со временем изменяются в свете технологического прогресса, экономических и социальных условий, а также перемен в научных знаниях и понятиях.

Приложение III