Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2007 N 733 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЯ (СМЕРТИ) С ПРОФЕССИЕЙ, А ТАКЖЕ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ИНВАЛИДНОСТИ ИЛИ СМЕРТИ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ОСОБО ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ФИЗИЧЕСКОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ"

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в помещениях ФМБА России, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" и его филиалах, в центрах профпатологии ФМБА России;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонов для справок), адресах электронной почты ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" и его филиалах, органов, участвующих в исполнении государственной функции, центрах профпатологии, бюро размещаются на Интернет-сайте ФМБ России - www.fmbaros.ru и приводятся в Приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту;

на информационных стендах ФМБА России, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" и его филиалах.

9. Сведения, содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в осуществлении государственной функции (бюро), размещаются при входе в помещения ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства", и его филиалах и при входе в центры профпатологии ФМБА России.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в исполнении государственной функции, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

11. Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема, информационных залах, залах обслуживания, иных местах исполнения государственной функции органами, участвующими в ее исполнении, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).

12. На информационных стендах органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, и Интернет-сайте ФМБА России (www.fmbaros.ru) размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты, адрес Интернет-сайта ФМБА России, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства", его филиалов и территориальных органов ФМБА России;

текст Административного регламента с приложениями;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты ФМБА России, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" и его филиалов, центрах профпатологии подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут осуществляться специалистами при личном контакте с заявителем, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, а также с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

15. Письменные обращения граждан о порядке исполнения государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы рассматриваются работниками органов и учреждений, участвующих в исполнении государственной функции, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

16. Время ожидания в очереди для получения от специалистов ФМБА России, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" и его филиалов информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении не должно превышать 10 минут. Время ожидания в очереди при передаче документов, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего Административного регламента, устанавливается в 30 минут, при получении заключений о связи заболевания с профессией (смерти) и признания лица инвалидом - 20 минут. Время приема указанных документов устанавливается до 15 минут, а при получении заключения о связи заболевания с профессией (смерти) и признания лица инвалидом до 10 минут.

Предельные сроки осуществления медико-социальной экспертизы и по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы работникам отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий устанавливается в месячный срок с момента поступления в бюро (головное бюро), центр профпатологии комплекта документов, перечень которых установлен настоящим административным регламентом.

17. Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 17 условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

18. Порядок и условия признания лица инвалидом, правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

19. Условием для установления причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы является хроническое или острое заболевание работника организаций отдельных отраслей промышленности или лица, проживающего на отдельной территории, связанное воздействием вредного производственного фактора или особых условий труда, характерных для того или иного производства или профессии.

I. К особо опасным факторам физической природы относятся:

Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков:

1.1. Альфа излучение;

1.2. Бета излучение;

1.3. Гамма излучение;

1.4. Нейтронное излучение;

1.5. Рентгеновское излучение;

1.6. Протонное излучение.

2. Неионизирующие излучения.

3. Электромагнитное излучение оптического диапазона (излучение от лазеров III и IV классов опасности).

4. Электромагнитное поле радиочастотного диапазона (10 кГц - 300 ГГц).

5. Электрическое и магнитное поле промышленной частоты от 50 Гц.

6. Электростатическое и постоянное магнитное поле.

7. Электромагнитное поле широкополосного спектра частот.

8. Производственная вибрация.

9. Локальная вибрация.

10. Общая вибрация.

11. Производственный шум.

12. Ультразвук.

13. Инфразвук.

14. Микрогравитация.

15. Длительное воздействие перегрузок более 3 G.

16. Пониженное и повышенное давление окружающей газовой и водной среды:

16.1. Декомпрессионная болезнь (острая и хроническая);

16.2. Кислородная недостаточность (кислородное голодание);

16.3. Токсическое действие кислорода (кислородное отравление).

17. Психоэмоциональное перенапряжение, связанное с длительным пребыванием в замкнутом пространстве с искусственной средой обитания при осуществлении пилотируемых космических полетов.

II. К особо опасным факторам химической природы относят:

1. Химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.

2. Химические вещества и их соединения:

III. К особо опасным факторам биологической природы относят патогенные биологические агенты I - IV групп опасностей: бактерии, вирусы, риккетсии, грибы, простейшие, микоплазмы, токсины и яды биологического происхождения или материал, подозрительный на их содержание, а также новые микроорганизмы, включающие фрагменты генома названных патогенных биологических агентов и представляющие опасность для человека.

IV. Другие вещества и их соединения, факторы и технологии, отнесенные Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" к сведениям, составляющим государственную тайну.

20. Документ, удостоверяющий личность гражданина (законного представителя).

21. Заявление гражданина (его законного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы (приложение N 3 к настоящему регламенту).

22. Направление организации, которая оказывает лечебно-профилактическую помощь гражданину, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения.

Перечень документов, предоставляемых для переосвидетельствования инвалида, установлен пунктами 20 - 22 настоящего Административного регламента.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Направление на медико-социальную экспертизу выдается гражданину также органом, осуществляющим пенсионное обеспечение или органом социальной защиты населения.

23. В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

24. При наличии предварительного диагноза "острое/хроническое профессиональное заболевание (отравление)" или подозрении на его наличие учреждение здравоохранения, подведомственное ФМБА России, обязано направить больного в месячный срок на амбулаторное или стационарное обследование в центр профессиональной патологии ФМБА России, выдав больному направление с указанием диагноза и цели направления в Центр профпатологии, подписанное руководителем учреждения здравоохранения, подведомственного ФМБА России, с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного или стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (приложение N 4 к настоящему регламенту);

г) копия трудовой книжки.

При желании заявитель с целью ускорения процедуры рассмотрения документов может дополнительно представить:

д) выписку из акта расследования аварийных ситуаций;

е) заключение клинико-экспертной комиссии (врачебной комиссии).

25. При направлении граждан, проживающих или работающих в зонах защитных мероприятий:

а) направление лечебного учреждения с указанием диагноза и цели направления в Центр профпатологии;

б) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

в) санитарно-гигиеническая характеристика места работы или проживания;

г) копия трудовой книжки.

При желании заявитель с целью ускорения процедуры рассмотрения документов может дополнительно представить:

д) справку из реестра лиц, проживающих в зоне защитных мероприятий (с указанием времени включения в регистр и данных динамического наблюдения);

е) выписку из акта расследования аварийных ситуаций;

е) справку с места жительства, подтверждающую постоянное место жительства.

26. Прием граждан осуществляют бюро для исполнения государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы работникам обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий:

Понедельник 09:00 - 16-00

Вторник 09:00 - 16-00

Среда 09:00 - 16-00

Четверг 09:00 - 16-00

Пятница 09:00 - 16-00

27. При высокой нагрузке по решению руководителей бюро (главное бюро) продолжительность времени и количество дней приема могут быть изменены.

28. Граждане имеют право предоставления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).

29. Время предоставления перерыва для отдыха, технического перерыва и питания специалистов бюро устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима работы).

30. Помещения для исполнения государственной функции размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. Расположение учреждения выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта, позволяющего пользоваться им лицам с ограниченными возможностями, в том числе передвигающимся в кресло-колясках.

31. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортных средств.

32. На территории, прилегающей к месторасположению государственного учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

33. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

34. Помещения, где осуществляется исполнение государственной функции, оборудуются информационными стендами, стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами) и столами для возможности оформления документов, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

35. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в бюро для предоставления государственной функции.

36. Места (служебные помещения), где осуществляется исполнение государственной функции, оборудуются средствами необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

37. Служебные помещения могут быть организованы в виде отдельных кабинетов. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, времени перерыва на обед, технического перерыва.

38. Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

39. В местах осуществления государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.