Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 10.09.2009) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 ГОДЫ)"

Целью указанного мероприятия является повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти (обеспечение возможности доступа к ней всех категорий граждан, организаций и институтов гражданского общества) и качества административно-управленческих процессов за счет обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти.

В 2002-2008 годах в рамках данного мероприятия была разработана концепция и реализованы практические меры по обеспечению общедоступности государственных информационных ресурсов с учетом мероприятий по обеспечению их целостности и достоверности, а также:

проведен ежегодный мониторинг открытости официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет;

создана информационная система мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработана методика мониторинга открытости и доступности информации на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет;

разработана автоматизированная информационная система ведения реестра официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет;

разработаны требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет;

Нормативные правовые акты и административные регламенты работы органов государственной власти не содержат норм, фиксирующих требования к инструментам обеспечения доступности информации о деятельности органов государственной власти. На фоне отсутствия традиций обеспечения открытости государственной информации это приводит к тому, что доступ к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе к социально значимой информации (например, информация о расходовании бюджетных средств, о порядке оказания государственных услуг, о данных государственных информационных систем), оказывается в высшей степени затруднен. В свою очередь, ограниченность общественного запроса на получение государственной информации и наличие неофициальных механизмов получения информации у заинтересованных лиц (государственных служащих, экспертов, журналистов) способствуют консервации сложившейся ситуации.

Описанное положение вещей, которое само по себе негативно сказывается на качестве жизни граждан и имидже государства в глазах граждан и мирового сообщества, влечет за собой снижение качества административно-управленческих процессов, а их непрозрачность способствует развитию коррупции и иных злоупотреблений.

В рамках указанного мероприятия необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа граждан и организаций к актуальной и достоверной информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, размещаемой на официальных сайтах в сети Интернет;

обеспечение доступа через официальные сайты в сети Интернет к актуальной и достоверной информации о порядке оказания федеральными органами исполнительной власти государственных услуг гражданам и организациям, а также к шаблонам, формам, анкетам и бланкам, необходимым для получения государственных услуг;

обеспечение доступа граждан и организаций через официальные сайты в сети Интернет к актуальной и достоверной информации, содержащейся в государственных информационных базах данных (регистрах, реестрах, учетных системах), которые ведут органы государственной власти;

организация мониторинга и контроля эффективности процессов обеспечения органами государственной власти доступа граждан и организаций через официальные сайты в сети Интернет к установленной законодательством информации и данным.