Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ N 482, Минтранса РФ N 156 от 07.12.2002 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНЫХ ОРГАНАХ (О ЦЕНТРАХ) ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

37. Зональный центр предназначен для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации в своей зоне.

38. На военный сектор ЗЦ возлагаются следующие функции:

а) прием, обработка, контроль за правильностью оформления, адресования и передача заявок на использование воздушного пространства;

б) составление и обеспечение суточного плана использования воздушного пространства, доведение изменений суточного плана использования воздушного пространства до военных секторов РЦ, входящих в его зону, военного сектора ГЦ, смежных ЗЦ, гражданского сектора центра, пользователей воздушного пространства в части, их касающейся, а также анализ выполнения суточного плана использования воздушного пространства;

в) доведение временных режимов и кратковременных ограничений, полученных от военного сектора ГЦ;

г) разработка, совместно с гражданским сектором центра в части, его касающейся, доведение, введение, снятие местных режимов, их координирование и доведение изменений до военного сектора ГЦ, гражданского сектора ЗЦ, командного пункта объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения), военных секторов РЦ, входящих в его зону, и пользователей воздушного пространства в части, их касающейся;

д) разработка, совместно с гражданским сектором центра в части, его касающейся, доведение, введение, снятие запретов, в соответствии с временными и местными режимами, а также кратковременных ограничений и контроль за их соблюдением;

е) обеспечение деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

ж) выдача разрешений на использование воздушного пространства в соответствии с суточным планом использования воздушного пространства военного сектора ЗЦ;

з) выдача разрешений гражданскому сектору на использование спрямленных воздушных трасс в зоне, а также на выход воздушных судов за пределы воздушных трасс, местных воздушных линий;

и) выдача указаний (разрешений) на изменение маршрутов и высот полета в случаях обхода зон с опасными явлениями погоды, изменения полетного задания или направления воздушных судов на запасные аэродромы и информирование об этом органов ВВС и ПВО;

к) организация управления воздушным движением вне воздушных трасс и местных воздушных линий в соответствии с суточным планом использования воздушного пространства военного сектора ЗЦ;

л) доклад командующему объединением ВВС и ПВО (командующему авиационным объединением) и военному сектору ГЦ о выполнении литерных и подконтрольных полетов воздушных судов, а также доведение информации о таких полетах до командного пункта объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения) и гражданского сектора своего центра в части, их касающейся;

м) обеспечение международных полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации в части, касающейся военного сектора ЗЦ;

н) согласование с гражданским сектором центра вопросов обеспечения полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации по воздушным трассам и местным воздушным линиям;

о) выдача разрешений гражданскому сектору на использование средств связи и радиотехнического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации при обслуживании полетов воздушных судов гражданской авиации;

п) информирование гражданского сектора и соответствующих органов ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства в части, их касающейся, о начале (окончании) деятельности по использованию воздушного пространства согласно суточному плану использования воздушного пространства военного сектора ЗЦ;

р) по запросу военного сектора ГЦ, доклад о движении воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации по воздушным трассам и местным воздушным линиям в своей зоне;

с) контроль и координация действий военных секторов РЦ по вопросам организации использования воздушного пространства;

т) контроль за своевременной подачей военными секторами РЦ флайт-планов на международные полеты воздушных судов государственной и экспериментальной авиации в авиадиспетчерские пункты аэропортов;

у) контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

ф) контроль за готовностью аэродромов назначения и запасных аэродромов государственной и экспериментальной авиации к приему воздушных судов и за работой дополнительных средств связи и радиотехнического обеспечения полетов Министерства обороны Российской Федерации согласно суточному плану использования воздушного пространства, принятие мер по замене указанных аэродромов и средств в случае выхода их из строя;

х) анализ фактической и прогнозируемой метеорологической обстановки для выработки рекомендаций и выдачи разрешений на изменение маршрутов и эшелонов (высот) полета в случаях обхода зон с опасными явлениями погоды, изменения полетного задания или направления воздушных судов на запасные аэродромы;

ц) уведомление соответствующих органов и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказание таким органам и организациям необходимого содействия;

ч) согласование представлений на установление временных режимов, а также предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства зоны.

39. На военный сектор ЗЦ, с правом непосредственного управления воздушным движением, одновременно возлагаются функции, установленные для военного сектора РЦ.

40. Суточный план военного сектора согласовывается с военным сектором ГЦ, командным пунктом объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения), гражданским сектором ЗЦ, военными секторами РЦ своей зоны, смежными ЗЦ в части, их касающейся, и утверждается начальником военного сектора ЗЦ.

41. Военный сектор ЗЦ при получении информации о нарушениях Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации принимает меры к их прекращению, осуществляет учет и анализ нарушений.

42. Начальник военного сектора ЗЦ подчиняется командующему объединением ВВС и ПВО (командующему авиационным объединением), а по вопросам, связанным с использованием воздушного пространства, выполняет указания начальника военного сектора ГЦ.

43. Технологии работы и функциональные обязанности личного состава военного сектора ЗЦ разрабатываются начальником военного сектора. Технологии работы согласовываются с гражданским сектором, с командным пунктом объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения) и утверждаются начальником ГЦ. Функциональные обязанности утверждаются начальником военного сектора ЗЦ.

44. Начальник военного сектора ЗЦ является прямым начальником для личного состава военного сектора центра. Он несет ответственность за выполнение задач, возложенных на военный сектор, и обязан:

а) организовывать работу личного состава военного сектора ЗЦ и руководить деятельностью военных секторов центров зоны;

б) осуществлять совместно с начальником командного пункта объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения) и начальником гражданского сектора ЗЦ, а также представителями пользователей воздушного пространства предварительное планирование использования воздушного пространства зоны;

в) утверждать проекты местных режимов;

г) контролировать своевременность составления и обеспечения суточного плана использования воздушного пространства, анализировать его выполнение и вырабатывать предложения по эффективному использованию воздушного пространства зоны;

д) организовывать и совершенствовать взаимодействие с гражданским сектором ЗЦ, командным пунктом объединения ВВС и ПВО, пользователями воздушного пространства;

е) анализировать факты нарушения Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации в зоне, принимать участие в расследовании нарушений порядка использования воздушного пространства в зоне и разрабатывать предложения по их предотвращению;

ж) принимать участие в разработке мероприятий по оснащению центров зоны средствами связи и радиотехнического обеспечения;

з) участвовать в подготовке проектов оснащения центров зоны автоматизированными системами и средствами управления воздушным движением и планов их внедрения;

и) анализировать и обобщать опыт эксплуатации центрами зоны средств автоматизации управления воздушным движением, проводить оценку их эксплуатационных характеристик и готовить предложения по повышению (поддержанию) эксплуатационной готовности и надежности средств автоматизации;

к) разрабатывать мероприятия по совершенствованию оборудования рабочих мест военных секторов центров зоны;

л) обобщать и внедрять в практику эффективные формы и методы работы дежурных смен военных секторов центров зоны;

м) принимать участие в разработке документов, регламентирующих порядок использования воздушного пространства, готовить предложения по совершенствованию структуры воздушного пространства зоны;

н) организовывать своевременное проведение облетов радиотехнических средств центров зоны;

о) проводить занятия с экипажами воздушных судов государственной и экспериментальной авиации, специалистами органов ОВД (управления полетами) по организации использования воздушного пространства зоны;

п) организовывать, планировать и проводить профессиональную подготовку личного состава военного сектора ЗЦ.

45. При одновременном выполнении ЗЦ функций управления воздушным движением начальник военного сектора обязан уметь самостоятельно осуществлять управление воздушным движением.

46. На гражданский сектор ЗЦ возлагаются следующие функции:

а) организация воздушного движения по воздушным трассам, местным воздушным линиям и в районах авиационных работ в зоне;

б) согласование вопросов обеспечения безопасности, регулярности и экономичности воздушного движения при установлении местных режимов и кратковременных ограничений использования воздушного пространства;

в) разработка предложений о запретах на полеты воздушных судов, в соответствии с временными и местными режимами использования воздушного пространства, на участках воздушных трасс, местных воздушных линий, в районах аэродромов, в том числе относящихся к международным аэропортам, и в районах авиационных работ, а также предложений о выделении спрямленных воздушных трасс, обходных маршрутов и представление этих предложений в военный сектор ЗЦ;

г) доведение запретов и кратковременных ограничений на использование воздушного пространства до всех заинтересованных ЗЦ, односекторных ВЗЦ своей зоны ЕС ОрВД в части, их касающейся. Доведение информации о запретах и кратковременных ограничениях на использование воздушного пространства, установленных в других зонах ЕС ОрВД, до органов ОВД пользователей воздушного пространства своей зоны ЕС ОрВД в части, их касающейся;

д) контроль за получением и соблюдением гражданскими секторами центров и органов ОВД зоны запретов и кратковременных ограничений на использование воздушного пространства;

е) составление, обеспечение и контроль выполнения суточного плана воздушного движения. Доведение суточного плана воздушного движения и его изменений до военного сектора ЗЦ, ВЗЦ, смежных ЗЦ, гражданских секторов РЦ, органов ОВД аэродромов гражданской авиации, пользователей воздушного пространства зоны и соответствующих органов ВВС и ПВО в части, их касающейся, а также анализ выполнения суточного плана воздушного движения;

ж) планирование и организация потоков воздушных судов, следующих по воздушным трассам и местным воздушным линиям в пределах своей зоны, а также координирование этих потоков при изменении полетных заданий, воздушной, метеорологической и орнитологической обстановки;

з) доведение до соответствующих центров, органов ОВД пользователей воздушного пространства изменений полетных заданий, воздушной и метеорологической обстановки, а также контроль выполнения мер по организации потоков воздушного движения;

и) подача заявок в соответствующие органы ВВС и ПВО на полеты воздушных судов, следующих по воздушным трассам и местным воздушным линиям транзитом через зону и прилетающих на аэродромы гражданской авиации, расположенные в зоне;

й) обеспечение деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства (полеты воздушных судов по литерным рейсам и др.), в соответствии с суточным планом воздушного движения;

к) информирование о полетах воздушных судов, выполняющих литерные рейсы соответствующих органов, определенных нормативными документами, в части, их касающейся;

л) обеспечение международных полетов воздушных судов гражданской авиации по воздушным трассам и местным воздушным линиям согласно суточному плану воздушного движения;

м) согласование с гражданскими секторами ГЦ, ВЗЦ, РЦ и смежных ЗЦ (ВЗЦ) изменений маршрутов полета воздушных судов в случаях перегрузки направлений (секторов) РЦ и ВРЦ, обхода зон с опасными явлениями погоды, изменения полетного задания или направления воздушных судов на запасные аэродромы, а также с военным сектором ЗЦ, если при этом необходим выход за пределы воздушных трасс и местных воздушных линий;

н) согласование с военным сектором ЗЦ, гражданскими секторами ГЦ, РЦ и смежных ЗЦ (ВЗЦ) использования спрямленных воздушных трасс;

о) согласование с военным сектором ЗЦ, гражданским сектором ВЗЦ вопросов обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации вне воздушных трасс и местных воздушных линий;

п) согласование с гражданскими секторами ГЦ, смежных ЗЦ (ВЗЦ) вопросов обеспечения в других зонах полетов воздушных судов гражданской авиации вне воздушных трасс и местных воздушных линий;

р) контроль за готовностью аэродромов назначения и запасных аэродромов гражданской авиации зоны к приему воздушных судов, работой трассовых радиотехнических средств согласно суточному плану воздушного движения гражданского сектора ЗЦ, а также принятие мер по замене указанных аэродромов и средств в случае выхода их из строя;

с) анализ фактической и прогнозируемой метеорологической обстановки;

т) уведомление соответствующих органов и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказание таким органам и организациям необходимого содействия;

у) согласование с военным сектором ЗЦ вопросов обеспечения полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации по воздушным трассам и местным воздушным линиям;

ф) разработка и реализация мер по обеспечению потребностей в использовании воздушного пространства зоны при возникновении особых случаев (выход из строя автоматизированной системы обслуживания воздушного движения, радиолокационных средств и др.);

х) проведение анализа нарушений Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации и разработка мероприятий по их предотвращению, а также анализ интенсивности воздушного движения и пропускной способности центров и элементов структуры воздушного пространства зоны;

ц) представление выписки из суточного плана воздушного движения, в части фактически выполненных внутризональных полетов, в гражданский сектор ГЦ;

ч) разработка предложений по повышению пропускной способности центров зоны, совершенствованию организации воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов;

ш) контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации и, в случае нарушений, принятие мер по их прекращению;

щ) контроль за соблюдением требований табеля сообщений о движении воздушных судов Российской Федерации и принятие мер в случае его нарушения.

47. Суточный план воздушного движения гражданского сектора ЗЦ согласовывается с военным сектором ЗЦ, гражданскими секторами ГЦ, смежных ЗЦ, ВЗЦ, командным пунктом объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения) в части, их касающейся, утверждается начальником гражданского сектора ЗЦ, а в его отсутствие - начальником дежурной смены гражданского сектора ЗЦ.

48. Гражданский сектор ЗЦ при получении информации о нарушениях Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации принимает меры к их прекращению, осуществляет учет и анализ нарушений.

49. Технологии работы и должностные инструкции специалистов гражданского сектора ЗЦ разрабатываются начальником гражданского сектора ЗЦ и утверждаются руководителем предприятия гражданской авиации, в состав которого гражданский сектор центра входит.

Технологии работы согласовываются с руководителями соответствующих территориальных органов воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, начальниками гражданского сектора ГЦ, военного сектора ЗЦ, командного пункта объединения ВВС и ПВО (авиационного объединения).

50. Начальник гражданского сектора ЗЦ подчиняется руководителю предприятия гражданской авиации, в состав которого входит гражданский сектор ЗЦ, а по вопросам организации воздушного движения - начальнику гражданского сектора ГЦ.

51. Начальник гражданского сектора ЗЦ является начальником для специалистов гражданского сектора центра.

52. Начальник гражданского сектора ЗЦ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на гражданский сектор, и обязан:

а) организовывать и контролировать работу специалистов гражданского сектора центра;

б) совместно с начальником военного сектора и пользователями воздушного пространства осуществлять предварительное планирование использования воздушного пространства;

в) контролировать своевременность составления и обеспечения суточного плана воздушного движения, анализировать его выполнение и вырабатывать предложения по эффективному обслуживанию воздушного движения в зоне;

г) организовывать и совершенствовать взаимодействие с военным сектором центра, командным пунктом объединения ВВС и ПВО и органами ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства по вопросам организации использования воздушного пространства в зоне;

д) анализировать факты нарушения Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, принимать участие в расследовании нарушений порядка использования воздушного пространства и разрабатывать предложения по их предотвращению;

е) участвовать в подготовке проектов оснащения центра автоматизированными системами и средствами планирования использования воздушного пространства и планирования потоков воздушного движения, планов их внедрения;

ж) анализировать и обобщать опыт эксплуатации гражданским сектором ЗЦ средств автоматизации планирования использования воздушного пространства и планирования потоков воздушного движения, проводить оценку их эксплуатационных характеристик и готовить предложения по повышению (поддержанию) эксплуатационной готовности и надежности средств автоматизации;

з) разрабатывать мероприятия по совершенствованию оборудования рабочих мест гражданского сектора центра;

и) обобщать и внедрять в практику эффективные формы и методы работы дежурных смен гражданских секторов центров зоны;

к) принимать участие в разработке документов, регламентирующих порядок организации использования воздушного пространства;

л) контролировать работу гражданских секторов центров зоны и оказывать помощь в выполнении задач, возложенных на них настоящим Положением;

м) участвовать в проверках работы гражданских секторов центров зоны;

н) планировать, организовывать и проводить профессиональную подготовку специалистов гражданского сектора ЗЦ, обеспечивать повышение их классной квалификации;

о) разрабатывать предложения по повышению пропускной способности центров, совершенствованию организации воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов в зоне;

п) принимать участие в разработке мероприятий по оснащению гражданских секторов центров зоны радиотехническими средствами контроля и обслуживания воздушного движения;

р) проводить занятия со специалистами гражданских и военных секторов центров своей зоны, органов ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства и летным составом гражданской авиации по организации использования воздушного пространства в своей зоне;

с) участвовать в подготовке соответствующих соглашений (договоров), обеспечивающих выполнение задач, возложенных на центр.