Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 05.03.92 N 2449-I "О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ"

К ведению краевого, областного Совета относится:

1) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителей;

2) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

3) утверждение регламента Совета, положения о постоянных комиссиях Совета, внесение в них изменений и дополнений;

4) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) дача согласия в случаях, установленных законом, на привлечение депутатов к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации либо перевод на другую работу без согласия депутата;

6) осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов Российской Федерации и в Верховном Совете Российской Федерации, а также внесение на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

7) утверждение по представлению главы краевой, областной администрации схемы управления краем, областью, структуры органов краевой, областной администрации и положений о них, внесение в них изменений;

8) дача согласия на назначение первого заместителя главы краевой, областной администрации;

9) утверждение руководителей краевых, областных органов управления финансами, имуществом края, области, органов внутренних дел и социальной защиты населения;

10) заслушивание отчетов главы краевой, областной администрации, руководителей комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации;

11) рассмотрение запросов депутатов в Советы и принятие по ним решений;

12) принятие решения о выражении недоверия главе краевой, областной администрации и его заместителям, руководителям органов краевой, областной администрации;

13) принятие решений о досрочном прекращении полномочий главы краевой, областной администрации в случаях, предусмотренных статьей 68 настоящего Закона;

14) принятие решений по протестам главы краевой, областной администрации, прокурора края, области на решение краевого, областного Совета;

15) отмена несоответствующего законодательству Российской Федерации и решениям Совета актов председателя краевого, областного Совета;

16) отмена актов краевой, областной администрации в случаях, предусмотренных настоящим Законом; приостановление действия актов министерств и ведомств Российской Федерации, противоречащих законодательству Российской Федерации;

17) утверждение структуры, штатов и фондов оплаты труда аппарата Совета;

18) утверждение общей суммы расходов Совета на проведение сессий, заседаний постоянных комиссий, слушаний и других организационных мероприятий, расходов на деятельность депутатов Совета, установление условий оплаты их труда;

19) принятие решений об обращении в Конституционный суд РСФСР, а также в другие суды с исками к органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;

20) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации других полномочий по организационным вопросам и контролю деятельности краевой, областной администрации.

К ведению краевого, областного Совета относится:

1) утверждение планов и программ социально-экономического развития края, области, изменений и дополнений, вносимых в них, отчетов об их исполнении;

2) утверждение краевого, областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении;

3) образование краевых, областных внебюджетных и валютных фондов, определение их целевого назначения, утверждение отчетов об их использовании;

4) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации краевых, областных налогов, сборов, пошлин и тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности края, области и порядка их взимания;

5) утверждение ставок платежей в краевой, областной бюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности края, области; установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в краевой, областной бюджет;

6) принятие решений о выпуске, условиях и размещении займов, облигаций и лотерей;

7) утверждение договоров о хозяйственном и ином сотрудничестве с республиками в составе Российской Федерации, другими краями, областями, автономной областью, автономными округами, а также министерствами и ведомствами Российской Федерации и соглашений об участии края, области в ассоциациях;

8) принятие решений по вопросам образования и деятельности фонда имущества края, области, краевой, областной контрольно-счетной палаты, природоохранительной инспекции и органов охраны культурного наследия, утверждение положений об этих органах;

9) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения собственностью края, области, а также объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение края, области;

10) установление на основании соответствующих проектных разработок границ территорий с особым правовым режимом использования земель по согласованию с соответствующим местным Советом;

11) утверждение краевых, областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

12) установление порядка предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности края, области, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителями городов ( кроме городов районного подчинения ) ;

13) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в пожизненное наследуемое владение, бессрочное ( постоянное ) или временное пользование, передаваемых в собственность или сдаваемых в аренду;

14) утверждение перечня социально значимых для края, области объектов, не подлежащих отчуждению; установление максимальных размеров стоимости отчуждаемого имущества края, области, а также максимальных размеров иных сделок заключаемых краевой, областной администрацией без согласия краевого, областного Совета;

15) объявление находящихся на территории края, области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками науки и культуры, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории края, области;

16) решение вопросов административно-территориального устройства края, области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий по социально-экономическому развитию края, области.

К ведению краевого, областного Совета относится:

1) принятие решений о предоставлении дотаций, субвенций районным и городским бюджетам районов и городов ( кроме городов районного подчинения), а также займов из средств краевого, областного бюджета другим организациям;

2) принятие решений о передаче отдельных полномочий Совета, имущественных объектов и финансовых ресурсов в ведение районных, городских органов местного самоуправления;

3) избрание народных судей районных, городских судов края, области;

4) принятие решений, устанавливающих административную ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение решений Совета по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, использования природных ресурсов и охраны природы, застройки и благоустройства территории населенных пунктов, пожарной и дорожной безопасности и иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) назначение краевого, областного референдума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) отмена противоречащих законодательству Российской Федерации решений районных и городских Советов народных депутатов;

7) учреждение средств массовой информации краевого, областного Совета;

8) принятие решений о распределении между районами и городами средств, выделенных для финансирования государственных программ и мероприятий;

9) образование согласительных комиссий для разрешения споров, возникающих между Советами народных депутатов;

10) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по обеспечению прав и законных интересов местного самоуправления и граждан.

1. Краевой, областной Совет осуществляет полномочия, указанные в статьях 44, 45 и 46 настоящего Закона, на сессиях Совета.

2. Полномочий краевого, областного Совета, указанные в пунктах 17 (кроме утверждения штатов и фонда оплаты труда аппарата Совета) и 19 ( за исключением обращения в Конституционный суд РСФСР) статьи 44 настоящего Закона, в случае необходимости могут осуществляться по поручению Совета его председателем.

3. Полномочий краевого, областного Совета, указанные в пунктах: 1 ( в части, относящейся к программам), 6 ( в части, относящейся к лотереям), 7 ( в части, относящейся к договорам с министерствами и ведомствами Российской Федерации) статьи 45 и пункте 2 ( в части, относящейся к передаче имущественных объектов и финансовых ресурсов) статьи 46 настоящего Закона, в случае необходимости могут осуществляться по поручению Совета главой краевой, областной администрации.

4. В решении краевого, областного Совета о поручении председателю Совета или главе краевой, областной администрации осуществлять полномочия, предусмотренные соответственно в пунктах 2, 3 настоящей статьи, должно быть указано, является ли такое поручение разовым или осуществление полномочий поручается на определенный срок.