Законодательная база Российской Федерации

"ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ В ЧАСТИ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ СЧЕТОВ ПО ТИПОВЫМ ОТРАСЛЕВЫМ ОПЕРАЦИЯМ" (утв. Минздравсоцразвития РФ 19.02.2008) (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ")

Имущество учреждений социального обслуживания населения находится в государственной (муниципальной) собственности и закреплено за учреждениями социального обслуживания населения на праве оперативного управления <*>.

<*> Закрепление за учреждением имущества в оперативное управление регулируется ст. 296, 298, 299 ГК РФ.

Право оперативного управления возникает у учреждения социального обслуживания населения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.

Учреждения социального обслуживания населения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете.

Списание имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения социального обслуживания населения, в обязательном порядке согласовывается с соответствующим территориальным органом по управлению имуществом и главным распорядителем средств соответствующего бюджета.

Принятие объектов основных средств к учету, оформление первичных учетных документов на поступающие основные средства осуществляется комиссией по приемке основных средств учреждения социального обслуживания населения.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения социального обслуживания населения с включением в ее состав главного бухгалтера и лиц, на которых будет возложена ответственность за приемку и сохранность поступающих объектов основных средств.

Определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также оформление документации при списании (выбытии) объектов в учреждениях социального обслуживания населения возлагается на специально созданную комиссию по списанию имущества. Комиссия создается приказом руководителя учреждения. В ее состав входят:

руководитель (заместитель руководителя) или иные должностные лица, обладающие распорядительными правами (председатель комиссии);

главный бухгалтер или его заместитель;

лица, ответственные за сохранность объектов;

другие специалисты учреждения, имеющие соответствующую квалификацию.

Приемка и списание объектов основных средств может осуществляться одной комиссией.

Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые возложены функции регистрации и технического надзора на отдельные виды имущества.

Группировка основных средств осуществляется в соответствии с классификацией, установленной ОКОФ.

К жилым помещениям относятся здания, предназначенные для невременного проживания.

К нежилым помещениям относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания и хранения материальных ценностей.

Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

К сооружениям в учреждениях социального обслуживания населения относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления различных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

К сооружениям в учреждениях социального обслуживания населения относятся: ворота, фонари, ограды (заборы) металлические, бассейны, комплексы физкультурно-оздоровительных сооружений, стадионы.

К машинам и оборудованию относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию.

В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные.

К энергетическому оборудованию (силовым машинам и оборудованию) относятся машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие энергию любого вида в механическую.

К рабочим машинам и оборудованию относятся: машины, инструменты, аппараты и прочие виды оборудования, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда (обрабатываемый предмет), который может находиться в твердом, жидком или газообразном состоянии, с целью изменения его формы, свойств, состояния или положения.

К рабочим машинам и оборудованию в учреждениях социального обслуживания населения относятся, например, переплетные машины, уничтожители бумаг, все виды технологического оборудования, включая автоматические машины и оборудование, оборудование складское, водоснабжения и канализации, санитарно-гигиеническое и другие виды машин и оборудования, кроме энергетического и информационного.

Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации.

К информационному оборудованию относятся оборудование систем связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники и оргтехники, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации.

К оборудованию систем связи относятся: оконечные аппараты (передающие и приемные), устройства коммутационных систем - станции, узлы, используемые для передачи информации любого вида (речевой, буквенно-цифровой, зрительной и т.п.) сигналами, распространяемыми по проводам, оптическим волокнам или радиосигналами, т.е. оборудование телефонной, телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, кабельного радио- и телевещания.

К средствам измерения и управления относятся:

измерительные приборы для анализа, обработки и предоставления информации (приборы и устройства для измерения толщины, диаметра, площади, массы, интервалов времени, давления, скорости, числа оборотов, мощности, напряжения, силы тока и других величин);

устройства для регулирования производственных и непроизводственных процессов (регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические);

аппаратура блокировки, линейные устройства диспетчерского контроля, оборудование и устройства сигнализации, центральные трансляционные пункты диспетчерского контроля.

К вычислительной технике относятся аналоговые и аналогово-цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач.

К оргтехнике относятся множительно-копировальная техника, офисные АТС, пишущие машины, калькуляторы и др.

К транспортным средствам относятся: средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, прицепы и полуприцепы); средства напольного производственного транспорта.

К производственному и хозяйственному инвентарю относятся:

производственный инвентарь - предметы технического назначения, которые участвуют в основной деятельности, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.

В учреждениях социального обслуживания населения к производственному инвентарю относятся, например: мебель медицинская, холодильники и морозильные камеры, электроприборы для приготовления пищи, машины и приборы для механизации кухонных работ, электроприборы для нагрева жидкостей, электроприборы для отопления, электроприборы мягкой теплоты и излучатели (электроодеяла, электроподушки, электрогрелки, электробинты, электроковрики, электроматрасы и др.), машины посудомоечные, машины стиральные, электроприборы для глажения, электроприборы санитарно-гигиенические, емкости для хранения жидкостей и т.п.;

хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе, - мебель для административных помещений, изделия текстильные швейные (кроме одежды), ковры и ковровые изделия, часы, сейфы, несгораемые шкафы, бронированные двери и камеры, приборы бытовые электрообогревательные, предметы противопожарного назначения, спортивный инвентарь.

Библиотечный фонд - организованный фонд тиражированных документов, предоставляемый во временное пользование физическим и юридическим лицам.

В случае принятия к учету объектов нефинансовых активов, которые невозможно отнести к определенным разделам классификации, установленной ОКОФ, такие объекты отражаются в бюджетном учете в составе прочих основных средств без указания кода по ОКОФ.

Срок полезного использования прочих основных средств устанавливается комиссией по приемке основных средств учреждения социального обслуживания населения на основании технической документации, сроков использования аналогичных основных средств.

Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другой технической документации.

Драгоценные материалы и драгоценные камни, содержащиеся в объектах основных средств, должны учитываться в порядке, установленном Минфином России <*>.

<*> Порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении установлен Инструкцией о порядке учета хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 29.08.2001 N 68н.

В составе основных средств учреждения социального обслуживания населения арендаторы учитывают законченные капитальные вложения в арендованные ими здания, сооружения, оборудование, другие объекты основных средств в сумме произведенных вложений, если в соответствии с заключенным договором аренды капитальные вложения в арендованные основные средства возмещению арендодателем не подлежат <*>.

<*> Согласно п. 2 ст. 623 ГК РФ в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Объектом классификации жилых и нежилых помещений является каждое отдельно стоящее здание.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

Помещения, встроенные в здания и предназначенные для столовых или для других организаций, назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.

Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными инвентарными объектами.

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации:

система отопления;

внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами;

внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой;

внутренние телефоны и сигнализационные сети;

вентиляционные устройства общесанитарного назначения;

подъемники и лифты.

Встроенные котельные установки, включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям.

Основные фонды отдельно стоящих котельных относятся к соответствующим разделам: "Здания (кроме жилых)", "Машины и оборудование" и др. ОКОФ.

Объектом классификации энергетического оборудования является каждая отдельная машина (если она не является частью другого объекта), включая входящие в ее состав приспособления, принадлежности, приборы, индивидуальное ограждение, фундамент.

Объектом классификации рабочих машин и оборудования является каждая отдельная машина, аппарат, агрегат, установка и т.п., включая входящие в их состав принадлежности, приборы, инструменты, электрооборудование, индивидуальное ограждение, фундамент.

Объектом классификации вычислительной техники и оргтехники считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций, и не являющаяся составной частью какой-либо другой машины.

В составе транспортных средств объектом классификации является каждый отдельный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему. Например, автомобиль включает в себя запасное колесо (с камерой и покрышкой) и комплект инструментов.

Объектами классификации производственного и хозяйственного инвентаря могут быть только предметы, имеющие самостоятельное назначение и не являющиеся частью какого-либо другого объекта.

Для контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, а также библиотечного фонда независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Структуру инвентарного номера основных средств учреждения социального обслуживания населения утверждают самостоятельно.

Когда инвентарный объект является сложным, т.е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном объединяющем их объекте.

В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся как самостоятельные инвентарные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер.

Присвоенный инвентарному объекту номер может быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии лица, уполномоченного руководителем учреждения социального обслуживания населения, и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении социального обслуживания населения.

Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

Унифицированные документы для оформления и учета движения объектов основных средств <*>.

<*> Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств утверждены Постановлениями Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7, от 30.10.1997 N 71а; Инструкцией по бюджетному учету.

Акты ф. N N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б применяются для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в учреждениях социального обслуживания населения.

Актами ф. N N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б оформляются следующие операции:

включение объектов в состав основных средств и учет их ввода в эксплуатацию при их поступлении по договорам купли-продажи, дарения, приобретения за плату, изготовления для собственных нужд и ввода в эксплуатацию законченных строительством зданий (сооружений, встроенных и пристроенных помещений) в установленном порядке, безвозмездного получения от вышестоящего органа социального обслуживания населения. При приобретении объектов, не требующих монтажа, Акты составляются в момент приобретения, при приобретении объектов, требующих монтажа, - после приема их из монтажа и сдачи в эксплуатацию;

выбытие из состава основных средств при передаче, продаже и пр. другой организации, учреждению.

Исключением являются случаи, когда прием-передача объектов и ввод их в действие должны оформляться в соответствии с действующим законодательством в особом порядке: при приобретении, безвозмездном получении объектов недвижимости, транспортных средств, помимо Актов о приеме-передаче объектов основных средств, необходимы документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости и транспортных средств.

Актами ф. N ОС-1 оформляется прием-передача объектов основных средств, кроме объектов стоимостью до 1000 руб. и библиотечного фонда независимо от стоимости.

Акт ф. N ОС-1б применяется для оформления приемки группы основных средств, поступивших одновременно, являющихся однотипными и имеющими одинаковую стоимость (библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря).

Прием-передача объекта(ов) между учреждениями для включения в состав основных средств для учреждения социального обслуживания населения - получателя или выбытия его (их) из состава основных средств для передающего учреждения социального обслуживания населения оформляется общими документами:

по ф. N ОС-1 - для объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);

по ф. N ОС-1а - для зданий, сооружений;

по ф. N ОС-1б - для групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений).

Акты утверждаются руководителями учреждения-получателя и передающего учреждения и составляются в количестве не менее двух экземпляров.

К акту прилагается техническая документация, относящаяся к данному(ым) объекту(ам).

Один из экземпляров утвержденных актов вместе с подтвержденной документацией передается в бухгалтерскую службу учреждения социального обслуживания населения - получателя для принятия объектов основных средств к учету. Вторые экземпляры актов остаются у передающего учреждения объектов основных средств.

Реквизит "Государственная регистрация прав" заполняется на недвижимое имущество и в случаях сделок с ним.

В формах N ОС-1 и N ОС-1а раздел 1 заполняется на основании данных передающей стороны (организации-сдатчика), имеющих информационный характер для объектов основных средств, бывших в эксплуатации.

В случаях приобретения объектов через сеть розничной торговли, изготовления для собственных нужд раздел 1 не заполняется.

В показателях граф "Сумма начисленной амортизации (износа)" указывается сумма начисленной амортизации (износа) с начала эксплуатации.

Раздел 2 заполняется учреждением-получателем только в одном (своем) экземпляре.

В случае если стоимость приобретения объекта основных средств была выражена в иностранной валюте (условных денежных единицах), на первой странице Акта в раздел "Справочно" заносятся сведения о наименовании иностранной валюты, ее сумме по курсу ЦБ РФ на дату, выбранную в соответствии с требованиями, действующими в системе бюджетного учета.

В раздел 3 Акта (ф. N ОС-1) необходимо указать:

наименование объекта основных средств и наименование его приспособлений и принадлежностей (при их наличии), а также их стоимость (если она указана на документах);

наименование, единицу измерения, количество и массу драгоценных металлов, содержащихся в объекте основных средств.

В случаях когда комиссия не может определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов или аналогов, в учетных документах делается запись, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

В реквизите "Заключение комиссии" указываются выводы комиссии о пригодности объекта основных средств к эксплуатации.

Акты подписываются всеми членами комиссии с указанием их должностей и расшифровок подписей, лицами, сдавшими и принявшими основные средства, с указанием их должностей, расшифровок подписей, а также главным бухгалтером учреждения социального обслуживания населения - получателя основных средств с указанием расшифровки его подписи.

Накладная ф. N ОС-2 применяется для оформления и учета перемещения объектов основных средств внутри учреждения социального обслуживания населения от одного материально ответственного лица другому.

Накладная выписывается передающей стороной в трех экземплярах, подписывается ответственными лицами передающего структурного подразделения и подразделения-получателя.

Первый экземпляр передается в бухгалтерию, второй остается у лица, ответственного за сохранность объекта(ов) основных средств передающего подразделения, третий экземпляр передается получателю.

Акт ф. N ОС-3 применяется для оформления и учета сдачи объектов основных средств в ремонт, на реконструкцию, модернизацию и их приемки из ремонта, реконструкции, модернизации.

Акт подписывается членами приемной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, а также представителем организации (структурного подразделения), проводившей ремонт, реконструкцию, модернизацию. Утверждается руководителем учреждения социального обслуживания населения или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию.

Если ремонт, реконструкцию и модернизацию выполняет сторонняя организация, акт составляется в двух экземплярах.

Требование-накладная ф. N М-11 применяется для оформления выдачи в эксплуатацию основных средств стоимостью свыше 1000 рублей, а также библиотечного фонда, независимо от стоимости.

Накладную в двух экземплярах составляет материально ответственное лицо структурного подразделения, сдающего материальные ценности. Один экземпляр служит сдающему лицу основанием для списания ценностей, а второй - принимающему для оприходования ценностей.

Накладную подписывают материально ответственные лица соответственно подразделения, сдающего материальные ценности, и получателя и передают в бухгалтерию для учета движения основных средств.

Ведомость ф. 0504210 применяется для оформления выдачи предметов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу в эксплуатацию.

Записи производятся по каждому материально ответственному лицу (графа 1) с указанием выдаваемых объектов основных средств (графа 3 - 12).

Ведомость утверждается руководителем учреждения социального обслуживания населения и служит основанием для списания предметов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу в установленном порядке с баланса учреждения социального обслуживания населения. При этом согласования с территориальными органами по управлению имуществом не требуется <*>.

<*> Списание основных средств стоимостью до 1000 руб. из оперативного управления учреждения социального обслуживания населения по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации, передачи другому учреждению и т.п. должно быть согласовано с территориальными органами по управлению имуществом до появления соответствующих нормативных документов указанных органов о порядке списания такого имущества.

Акты ф. N N ОС-4, ОС-4а, ОС-4б применяются для оформления и учета списания пришедших в негодность:

объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) - по ф. N ОС-4;

объектов автотранспортных средств - по ф. N ОС-4а;

групп объектов основных средств - по ф. N ОС-4б.

Акты составляются в двух экземплярах, подписываются членами комиссии, назначенной руководителем учреждения социального обслуживания населения, утверждаются руководителем или уполномоченным им лицом.

Первый экземпляр передается в бухгалтерию, второй остается у лица, ответственного за сохранность объектов основных средств, и является основанием для сдачи на склад и реализации материальных ценностей и металлолома, оставшихся в результате списания.

Оформление актов ф. N ОС-4б на группу основных средств возможно при условии:

одной марки на все единицы группы;

ввода в эксплуатацию всех единиц группы в одном месяце;

одинаковой стоимости всех единиц.

В случае списания автотранспортного средства в бухгалтерию вместе с Актом также передаются акт об аварии с указанием причин, вызвавших аварию (если она имела место), документ, подтверждающий списание его с учета в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В показателях граф "Первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету или восстановительная стоимость":

по объектам основных средств, проходившим переоценку, указывается восстановительная стоимость по итогам последней проведенной переоценки;

по объектам, не проходившим переоценку, - первоначальная стоимость на дату принятия к бюджетному учету.

В показателях граф "Сумма начисленной амортизации (износа)" указывается сумма начисленной амортизации (износа) с начала эксплуатации.

Расходы по списанию объектов основных средств, а также стоимость материальных ценностей, поступивших от разборки объектов основных средств, отражаются:

в разделе 3 "Сведения о затратах, связанных со списанием объекта основных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания" (ф. N ОС-4);

в разделе 5 "Сведения о затратах, связанных со списанием автотранспортных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания" (ф. N ОС-4а);

в разделе 2 "Сведения о поступлении материальных ценностей от списания объектов основных средств" (ф. N ОС-4б).

Акт ф. 0504143 применяется для списания однородных предметов хозяйственного инвентаря стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей.

Акт составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителем учреждения социального обслуживания населения.

Списание производится при полной изношенности предметов с указанием причины списания.

Акт оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.

Акт ф. 0504144 составляется постоянно действующей комиссией, назначаемой руководителем учреждения социального обслуживания населения.

Акт оформляется в двух экземплярах, утверждается руководителем учреждения социального обслуживания населения. При этом первый экземпляр Акта с приложением списка (списков) с указанием причин на исключение из библиотеки литературы передается в бухгалтерию, второй остается у материально ответственного лица.

Списки устаревшей по содержанию литературы, пришедшей в ветхость (изношенность книг, утеря страниц, восстановление которых не представляется возможным, и т.п.), морально устаревшей, составляются раздельно. Списание литературы с баланса производится и оформляется на основании утвержденного Акта и квитанции о сдаче ее в макулатуру.

Основные средства принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости.

Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения социального обслуживания населения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Вложениями на приобретение, сооружение и изготовление основных средств являются:

суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;

суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств;

регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект основных средств <*>;

<*> Права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

таможенные пошлины;

вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект основных средств;

затраты по доставке объектов основных средств до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;

иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический надзор.

Затраты учреждения социального обслуживания населения по оплате договоров на приобретение основных средств, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов основных средств в целях обеспечения собственных нужд осуществляются по статье 310 КОСГУ.

Затраты учреждения социального обслуживания населения по оплате договоров на оказание транспортных услуг по доставке основных средств осуществляется по подстатье 222 "Транспортные услуги" КОСГУ.

Затраты учреждения социального обслуживания населения по оплате договоров на монтаж основных средств, на оказание услуг по страхованию имущества, консультационных услуг при приобретении основных средств осуществляются по подстатье 226 "Прочие услуги" КОСГУ.

Если в рамках договора поставки предусмотрена также доставка, монтаж основных средств поставщиком или какие-либо другие сопутствующие услуги, оплата производится исходя из сущности договора, в полной стоимости по статье 310. Остальные услуги рассматриваются в этом случае как дополнительные в рамках основного договора и оплачиваются также по коду 310.

В случае если учреждение социального обслуживания населения заключило несколько договоров, связанных с приобретением основных средств, каждый из них оплачивается по соответствующему коду КОСГУ в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Оплата регистрационных сборов, государственных пошлин в связи с приобретением основных средств осуществляется по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ.

Первоначальной стоимостью основных средств, полученных учреждением социального обслуживания населения по договору дарения, признаются их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Данные о текущей рыночной стоимости объекта основных средств могут быть получены из массовой информации (INTERNET, газет, рекламных каталогов), от органов статистики, организаций-изготовителей, а также от специализированной организации, оценщиков.

Обоснование текущей рыночной стоимости объектов основных средств подтверждается документально распечатками из вышеуказанных источников, документами оценщиков, органов статистики.

Безвозмездная передача объектов основных средств между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета, между учреждениями разных уровней бюджетов, а также между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, а также государственным и муниципальным организациям, осуществляется по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей суммы, начисленной на объект амортизации.

Вложения на приобретение и сооружение основных средств определяются (уменьшаются или увеличиваются) с учетом суммовых разниц, возникающих в случаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах).

Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.

Учреждения социального обслуживания населения проводят переоценку стоимости объектов основных средств по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации.

Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бюджетном учете обособленно.

Результаты переоценки не включаются в данные бюджетной отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета на начало отчетного года.

Оценка объектов основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, производится в валюте Российской Федерации путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ, действующему на дату принятия объекта к бюджетному учету.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете результатов переоценки основных средств

Учет вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждений социального обслуживания населения при приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении зданий и сооружений, машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря ведется на счете 1 106 01 000 "Капитальные вложения в основные средства".

Аналитический учет по счету 1 106 01 000 ведется в Многографной карточке по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому) или приобретаемому объекту основных средств в разрезе видов затрат.

Записи по дебету счета 1 106 01 310 производятся на основании сопроводительных документов поставщиков, других документов.

Законченные капитальные вложения (инвестиции) в основные средства принимаются к бюджетному учету на счете 1 101 00 000 в качестве объектов основных средств по завершении процесса строительства или изготовления, а также по окончании работ, связанных с доведением приобретенных объектов до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях.

Объекты основных средств, по которым сформирована первоначальная стоимость, находящиеся на складе учреждения социального обслуживания населения и закрепленные за материально ответственным лицом, учитываются на счете 1 101 00 310 <*>. При этом материально ответственным лицом ведется складской учет ценностей. Таким объектам присваиваются инвентарные номера и производится начисление амортизации в общеустановленном порядке.

<*> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.

Безвозмездное получение объектов основных средств от коммерческих, некоммерческих организаций, физических лиц осуществляется по договору дарения.

Объекты основных средств, которые находятся на консервации, учитываются обособленно на счете 1 101 00 000 с аналитическим признаком "Основные средства на консервации".

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций поступления и внутреннего перемещения основных средств в учреждениях социального обслуживания населения

<*> Затраты по транспортировке объектов основных средств, регистрационные сборы и другие затраты по доведению основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, относятся на счет 110601310 в корреспонденции со счетами 130205730, 130209730, 130218730. Увеличение капитальных вложений в полученные объекты основных средств на величину произведенных затрат следует учесть при расчете ежегодной суммы амортизации после принятия объекта к учету.

<**> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.

<***> В случае если учреждение осуществляет дополнительные затраты (например, по транспортировке), операция отражается в бюджетном учете в общеустановленном порядке по дебету счета 110601310.

Особенности учета операций поступления компьютерной техники

Компьютер учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности <*>.

<*> В случае если устройства вычислительных комплексов и электронных машин могут выполнять самостоятельные функции, такие устройства учитываются в качестве отдельных инвентарных объектов.

Принтеры, сканеры, внешние модемы и иная периферия учитываются в качестве отдельных инвентарных объектов.

При наличии в документах поставщика информации о стоимости комплектующих компьютера ее следует отразить в Инвентарной карточке ф. N ОС-6 с тем, чтобы в дальнейшем грамотно оформить модернизацию, частичную ликвидацию компьютера, а также принять к учету запчасти, полученные в результате ремонта или списания компьютера.

Приобретаемые учреждением социального обслуживания населения по отдельности комплектующие компьютера для последующей сборки или для замены его отдельных деталей: системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей, звуковых карт, видеокарт и т.п. - отражаются по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" и учитываются на счете 1 105 06 000 "Прочие материальные запасы".

Стоимость запасных частей, использованных в дальнейшем при сборке компьютера, списывается с кредита счета 1 105 06 440 в дебет счет 1 106 01 310.

Если в составе компьютера было приобретено также программное обеспечение, на которое у учреждения отсутствуют исключительные права (например, Windows, AntiVirus и т.п.), его стоимость включается в стоимость компьютера.

Учреждения социального обслуживания населения на принятые к бюджетному учету объекты основных средств начисляют амортизацию.

Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта основных средств.

В течение отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

В течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Объекты основных средств переводятся на консервацию на основании приказа руководителя учреждения социального обслуживания населения, в котором обосновывается причина перевода объекта на консервацию, указываются дата перевода, срок и остаточная стоимость объекта.

Подтверждением перевода объекта основных средств на консервацию является Акт о консервации объектов основных средств.

Акт о консервации объектов основных средств оформляется комиссией, созданной приказом руководителя учреждения социального обслуживания населения. В состав комиссии включаются:

руководитель (заместитель руководителя) учреждения социального обслуживания населения или иные должностные лица, обладающие распорядительными правами;

представители технических служб учреждения;

руководитель соответствующего подразделения, к которому относится объект, подлежащий консервации;

бухгалтер.

Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы <*>.

<*> Амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1.

Расчет суммы амортизации основных средств, входящих в первые девять амортизационных групп Классификации, осуществляется в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для этих групп.

Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР.

Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается комиссией по приемке основных средств учреждения социального обслуживания населения в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

Для объектов основных средств, полученных безвозмездно от учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, и от государственных и муниципальных организаций, срок полезного использования основных средств определяется с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации.

Для объектов основных средств, полученных от иных юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций) и физических лиц, срок полезного использования объектов определяется комиссией учреждения социального обслуживания населения исходя из рыночной стоимости и сроков эксплуатации.

Срок полезного использования объекта основных средств в виде капитальных вложений в арендованное имущество в бюджетном учете устанавливается равным оставшемуся сроку аренды исходя из условий договора аренды. После окончания срока аренды такие объекты списываются с баланса на сумму начисленной амортизации в размере 100%.

В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации учреждением социального обслуживания населения пересматривается срок полезного использования по этому объекту.

Конкретные параметры улучшения нормативных показателей функционирования объекта основных средств, которые приводят к необходимости увеличения срока полезного использования этого объекта, должны быть технически обоснованы специалистами соответствующих служб и документально зафиксированы в акте.

При увеличении срока полезного использования объекта в результате произведенных работ по достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации ежегодная сумма амортизации пересчитывается по следующей формуле:

Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения его стоимости либо списания этого объекта с бюджетного учета.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.

Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бюджетного учета.

Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

По объектам основных средств амортизация, в целях бюджетного учета, начисляется в следующем порядке:

на объекты основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно, а также на библиотечный фонд, независимо от стоимости, амортизация не начисляется;

на объекты основных средств стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций по начислению амортизации на объекты основных средств

Восстановление объектов основных средств может осуществляться посредством:

ремонта;

модернизации;

реконструкции;

достройки;

дооборудования;

технического перевооружения.

Назначение ремонта - восстановление эксплуатационных характеристик объекта основных средств в связи с физическим износом отдельных конструктивных элементов (узлов, деталей и т.д.) и поддержание основных средств в работоспособном состоянии в течение всего срока их эксплуатации.

При проведении ремонта не происходит увеличения или улучшения качественных характеристик основного средства.

В рамках осуществления ремонтных работ производится:

восстановление основных физико-технических и эстетических показателей, потребительских качеств объекта, утраченных в процессе эксплуатации;

устранение неисправности всех элементов и систем;

проведение работ по предотвращению дальнейшего интенсивного износа объекта;

замена или восстановление любых частей объекта, включая базовые, которые не вызывают изменений основных технико-экономических показателей.

В результате проведения ремонтных работ не изменяются:

технико-экономические показатели;

конструкция и комплектация;

ресурс;

срок службы;

стоимость объекта.

Ремонтные работы подразделяются на текущие, средние, капитальные.

Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования и поддержанию их в рабочем состоянии, а также работах по устранению мелких повреждений, неполадок, дефектов и неисправностей и по замене быстроизнашивающихся и вышедших из строя деталей.

Средний ремонт выполняется для восстановления исправности объекта основных средств с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, характеризуется частичной разборкой ремонтируемого объекта.

Капитальный ремонт требует, как правило, полной разборки агрегатов, замены или восстановления износившихся деталей и узлов, сборки, регулирования и испытания агрегата.

Расходы на проведение всех видов ремонтов объектов основных средств включаются в состав текущих расходов учреждения социального обслуживания населения.

Ремонт основных средств проводится в соответствии с планом, который формируется по видам основных средств, подлежащих ремонту, в денежном выражении, и системой планово-предупредительного ремонта. План разрабатывается учреждением социального обслуживания населения самостоятельно; при этом учитываются технические характеристики основных средств, условия эксплуатации, в которых они находились, и другие причины.

Системой планово-предупредительного ремонта должны быть предусмотрены:

планирование и учет расходов по местам эксплуатации и по видам объектов основных средств;

планирование и учет расходов по видам объектов в разрезе видов ремонта;

порядок выполнения работ по обслуживанию и ремонту объектов;

состав расходов по ремонту объектов;

отражение расходов по всем видам ремонта в бюджетном учете.

Работы по обслуживанию состоят в осмотре и уходе за действующими объектами. Их целью является проверка технического состояния зданий и сооружений, машин и оборудования, устранение мелких неисправностей, а также выявление дефектов, подлежащих устранению при очередном ремонте.

Оплата договоров по оказанию услуг, связанных с содержанием, техническим обслуживанием, пусконаладочными работами, капитальным и текущим ремонтом основных средств, производится по подстатье 225 КОСГУ.

По подстатье 225 КОСГУ оплачиваются также договора на составление проектно-сметной документации по капитальному ремонту, а также на проведение ее экспертизы, если указанные расходы входят в сводный сметный расчет капитального ремонта.

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

Расходы на достройку, дооборудование, модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение объектов основных средств учитываются в составе капитальных вложений в основные средства с последующим отнесением на увеличение балансовой стоимости объекта.

Оплата договоров подряда на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов основных средств осуществляется по статье 310 КОСГУ.

В случае если максимальный срок полезного использования объекта, установленный до начала проведения реконструкции, модернизации, дооборудования, закончился и его остаточная стоимость равна нулю, фактически создается новое основное средство с измененными характеристиками.

Первоначальная стоимость такого основного средства формируется из сумм, затраченных на реконструкцию, модернизацию, дооборудование основного средства. Срок полезного использования объекта устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций по восстановлению объектов основных средств

Особенности восстановления компьютерной техники

При разграничении модернизации и ремонта компьютера определяющее значение имеет факт сохранения работоспособности инвентарного объекта, не изменившего выполнение своих функций в целом.

Расходы, осуществляемые при замене вышедших из строя элементов компьютерной техники, вызванные необходимостью поддержания компьютера в работоспособном состоянии, относятся к расходам на ремонт основных средств. Например, замена вышедшего из строя процессора на аналогичный, более мощный. В этом случае стоимость новой детали как запасной части включается в расходы учреждения социального обслуживания населения на ремонт основных средств.

Замена отдельных элементов компьютера на новые по причине морального износа не может рассматриваться как ремонт компьютера и является его модернизацией. Например, замена монитора, находящегося в работоспособном состоянии, на модель с большей диагональю экрана или жидкокристаллический.

При отражении расходов на модернизацию компьютера необходимо отразить в бюджетном учете выбытие старой детали, т.е. операцию частичной ликвидации отдельных устройств компьютера.

Выбывающую деталь, пригодную для дальнейшего использования, следует принять к учету по текущей рыночной стоимости в составе запасных частей.

Основные средства стоимостью до 1000 руб., выданные в эксплуатацию (кроме библиотечного фонда), в целях обеспечения их сохранности рекомендуется учитывать на забалансовом счете номер 30 "Нефинансовые активы, списанные с баланса, находящиеся в эксплуатации".

Аналитический учет указанных основных средств ведется в количественном выражении по их видам, материально ответственным лицам на Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.

Выбытие основных средств в учреждениях социального обслуживания населения может происходить по следующим причинам:

списания по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания;

безвозмездной передачи, внутриведомственной передачи;

недостачи, хищения;

реализации объектов основных средств.

Списание объектов основных средств включает в себя следующие мероприятия:

определение технического состояния каждой единицы основных средств;

оформление необходимой документации;

получение разрешения на списание;

демонтаж, разборка;

утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;

списание с балансового (забалансового) учета учреждения.

Мероприятия по списанию основных средств производят учреждения социального обслуживания населения, у которых они числятся на балансе либо на забалансовом учете (по объектам основных средств стоимостью до 1000 руб. включительно).

Основанием для получения разрешения на списание основных средств являются:

техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных органов, осуществляющих надзорные функции;

нецелесообразность дальнейшего использования.

В случае отсутствия в штате необходимых специалистов для обоснования непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности их восстановления учреждением социального обслуживания населения с разрешения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения и при наличии лимитов бюджетных обязательств на указанные цели могут привлекаться специалисты других организаций, имеющие соответствующие лицензии, сертификаты.

Истечение нормативного срока полезного использования основных средств не является основанием для списания, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использованы для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению.

За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств, документальное оформление и финансовые расчеты несет ответственность руководитель учреждения социального обслуживания населения или главный бухгалтер, по распоряжению руководителя.

Организационные мероприятия по списанию основных средств

При проведении списания (выбытия) основных средств постоянно действующая комиссия учреждения социального обслуживания населения выполняет следующие мероприятия:

производит непосредственный осмотр объекта, определяет его техническое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.), данными бюджетного учета, и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразность дальнейшего использования;

устанавливает конкретные причины списания (выбытия) объекта:

износ физический, моральный;

авария;

нарушение условий эксплуатации;

низкое качество ремонта(ов);

ликвидация вследствие реконструкции, перевооружения учреждения;

другие конкретные причины;

выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта, и вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов выбывающего объекта в деятельности учреждения и производит их оценку исходя из текущей рыночной стоимости;

составляет акты на списание объектов основных средств.

По результатам проверки комиссия комплектует пакет документов для согласования списания основных средств.

Для согласования списания основных средств учреждение социального обслуживания населения представляет главному распорядителю бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения акты ф. N N ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, ф. 0504143, ф. 0504144.

К актам в зависимости от вида списываемых основных средств могут прилагаться следующие документы:

копии приказа руководителя учреждения социального обслуживания населения о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств;

копии инвентарных карточек учета основных средств;

подготовленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности <*> отчеты об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления, копию лицензии оценщика <**>;

<*> В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

<**> В случае реализации бывшего в эксплуатации недвижимого имущества юридическим и физическим лицам.

заключения о техническом состоянии, выданные организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности, подтверждающие непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию <*>;

<*> При наличии сложного оборудования, требующего привлечения специалистов, имеющих лицензию, при отсутствии таких специалистов в штате учреждения.

правоустанавливающие документы на земельные участки;

копии технических паспортов бюро технической инвентаризации;

копии справок бюро технической инвентаризации о техническом состоянии имущества;

выписка из реестра федерального имущества (государственного имущества субъекта Российской Федерации, муниципального имущества), которой подтверждается, что федеральное имущество (имущество субъекта Российской Федерации, муниципальное) внесено в указанный реестр;

балансовые справки о стоимости основного средства;

копия технического паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

сведения о прохождении последнего техосмотра;

техническое заключение на аппарат специалистов системы связи для аппаратов сотовой радиотелефонной связи (радиостанций);

сопроводительное письмо.

При списании основных средств, выбывших вследствие аварии, кроме перечисленных выше документов, прилагаются:

копия акта об аварии;

экспертное заключение о техническом состоянии объекта;

справка о стоимости нанесенного ущерба.

В случае списания основных средств, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются справки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или иных органов местного самоуправления или территориальных органов МЧС России, подтверждающие факт стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

В случаях хищения или нанесения ущерба дополнительно прилагаются: копия постановления о возбуждении уголовного дела или иные документы о принятии мер по защите интересов учреждения или возмещению причиненного ущерба, копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников учреждения), допустивших повреждение объекта основных средств, копия справки о возмещении ущерба виновными лицами.

Списание незавершенного строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) осуществляется при наличии: заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копия лицензии прилагается); протокола решения комиссии о нецелесообразности достройки объектов и (или) социальной или иной опасности для людей с предписанием разборки и уничтожения; балансовой справки о произведенных затратах.

При списании недвижимого имущества в связи со строительством, реконструкцией новых объектов и сносом старых комиссия учреждения должна делать во всех документах на списание ссылку на номер проекта, распоряжение главы администрации города о сносе зданий и (или) на акт районной межведомственной комиссии администрации района, с приложением копий этих документов.

Сопроводительное письмо составляется в произвольной форме, в нем указывается:

перечень основных средств, списание которых подлежит согласованию (или прилагается к письму). В перечне указываются: номер по порядку, наименование имущества, тип, марка, год выпуска;

обоснование причин списания либо необходимости реализации и нецелесообразности дальнейшего использования основных средств с указанием перечня прилагаемых документов (перечень прилагаемых документов приведен выше).

Все представляемые документы (в том числе и копии представляемых документов, кроме нотариально заверенных) должны быть заверены подписью руководителя и печатью учреждения социального обслуживания населения.

Подлинные экземпляры документов (нотариально заверенные копии) должны находиться в учреждении социального обслуживания населения.

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения в случае необходимости вправе затребовать от учреждения социального обслуживания населения подлинные документы, дополнительные документы или разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о списании, продаже или изъятии основных средств.

В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических ошибок.

При отсутствии возражений со стороны главного распорядителя бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения акты о списании основных средств с прилагаемыми документами, обосновывающими списание, представляются для согласования в орган по управлению имуществом.

Разборка или демонтаж основных средств до утверждения актов и согласования списания (ликвидации) основных средств не допускается.

После утверждения актов о списании основных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом по управлению имуществом комиссия учреждения социального обслуживания населения проводит следующие мероприятия:

снимает списываемую единицу основных средств с учета в государственных надзорных органах;

производит демонтаж, разборку объекта;

осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес;

контролирует сдачу на склад узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию, с предоставлением накладных в бухгалтерию учреждения для постановки их на учет;

контролирует сдачу вторичного сырья в организации приема вторичного сырья, с предоставлением документов в бухгалтерию.

Первый экземпляр актов о списании основных средств передается в бухгалтерию, второй - остается у лица, ответственного за сохранность объектов основных средств, и является основанием для сдачи на склад и реализации материальных ценностей и металлолома, оставшихся в результате списания.

Материальные запасы, полученные учреждением социального обслуживания населения в результате ликвидации основных средств, принимаются к учету по текущей рыночной стоимости на дату принятия к учету.

Суммы, полученные учреждениями социального обслуживания населения от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, подлежат перечислению в доход бюджета в части, оставшейся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе налога на прибыль.

Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат накоплению на складе для отправки в дальнейшем на заводы вторичных переработок драгоценных металлов.

Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосуды, работающие под давлением и т.д.), регистрируемые в государственных надзорных органах, приходуют после регистрации агрегата в надзорных органах.

Об уничтожении непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом, составляется акт.

Ответственность за результаты работы комиссии по списанию и выполнение всех мероприятий несет руководитель учреждения социального обслуживания населения.

Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер учреждения социального обслуживания населения.

После списания объектов основных средств обновленный перечень и карта учета федерального имущества (имущества субъекта Российской Федерации, муниципального имущества) представляются главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения.

Списание основных средств до истечения срока полезного использования

Причинами преждевременного выхода из строя имущества и досрочного списания могут быть:

нарушение эксплуатационным персоналом требований инструкций по эксплуатации;

низкое качество ремонтных работ;

умышленные действия по разрушению;

хищение;

антитеррористические операции, стихийные бедствия;

аварии.

Основные средства, не выработавшие нормативный срок полезного использования и имеющие остаточную стоимость, утерянные, разрушенные в результате аварии, выведенные из эксплуатации досрочно по другим причинам, списываются в следующем порядке.

При обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя имущества руководитель учреждения социального обслуживания населения немедленно своим приказом назначает служебное расследование комиссией в составе лиц, не причастных к досрочному выходу, утере, аварии основных средств.

Комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя основных средств, устанавливает фактические причины преждевременного выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте, и разрабатывает мероприятия по исключению подобных повторных случаев <*>.

<*> Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в соответствии со ст. 238 ТК РФ.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Случаи, при которых на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, установлены ст. 243 ТК РФ.

Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю учреждения социального обслуживания населения.

По представленным документам руководитель учреждения социального обслуживания населения утверждает акт и издает приказ с указанием:

необходимых мероприятий по исключению повторных случаев;

мер наказания виновных лиц;

способа возмещения нанесенного ущерба;

необходимости привлечения к расследованию правоохранительных органов.

Списание сумм материального ущерба на результаты хозяйственной деятельности учреждения социального обслуживания населения при преждевременном выходе из строя основных средств производится в случаях:

стихийных бедствий;

ликвидации стихийных бедствий;

невозможности возмещения ущерба за счет виновных лиц согласно действующему законодательству;

превышения суммы нанесенного ущерба над установленным законодательством размером возмещения с виновных лиц;

смерти виновного.

Безвозмездная передача, внутриведомственная передача основных средств

Внутриведомственная передача, безвозмездная передача основных средств бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, подлежит согласованию с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в сфере социального обслуживания населения и территориальным органом по управлению имуществом в порядке, аналогичном списанию объектов основных средств. При этом оформляются акты ф. N N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б.

К указанным актам прилагается Сопроводительное письмо.

Письмо составляется в произвольной форме, в нем указывается:

перечень основных средств, безвозмездная передача которых подлежит согласованию (или прилагается к письму). В перечне указываются: номер по порядку, наименование имущества, тип, марка, год выпуска;

обоснование причин безвозмездной передачи с указанием перечня прилагаемых документов.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций по выбытию и перемещению объектов основных средств

<*> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.

Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках:

Инвентарной карточке учета основных средств;

Инвентарной карточке группового учета основных средств.

Инвентарная карточка учета основных средств применяется для индивидуального учета объектов основных средств, открывается в бухгалтерии на каждый отдельный объект.

Инвентарная карточка учета основных средств заполняется на основании актов ф. N N ОС-1, ОС-1а, паспортов заводов-изготовителей, технической и другой документации на данный объект.

В соответствии с прилагаемой документацией в карточке указываются признаки объектов:

инвентарный номер объекта;

чертеж, проект, модель, тип, марка;

заводской (или иной) номер;

дата выпуска (изготовления);

дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию;

первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость;

сведения по амортизации по документам приобретения;

сведения о переоценке.

В случаях, когда в составе оборудования, приборов, вычислительной техники и т.д. имеются драгоценные металлы, указывается перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл, наименование детали и масса металла, указанные в паспорте.

В карточке производятся записи о завершенных работах по реконструкции, модернизации, достройке существующего объекта и капитальным вложениям на основании Акта ф. N ОС-3.

На оборотной стороне карточки приводятся сведения о:

поступлении объектов основных средств (на основании Акта ф. N ОС-1);

перемещении объектов основных средств (на основании Накладной ф. N ОС-2);

выбытии объектов основных средств (на основании актов ф. N N ОС-4, ОС-4а);

краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень предметов его составляющих с его основными качественными и количественными показателями, а также важнейших пристроек, приспособлений и принадлежностей на основании данных актов и прилагаемой технической документации.

В случае если в документации поставщиков отдельно указана стоимость приспособлений и принадлежностей объекта, ее необходимо также занести в инвентарную карточку.

Инвентарная карточка группового учета основных средств предназначена для учета группы однородных объектов библиотечных фондов, предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью до 10000 рублей за единицу (комплект).

Карточка открывается на основании Акта ф. N ОС-1б, Накладной ф. N ОС-2.

Списание объектов учета производится на основании требования-накладной ф. N М-11, актов ф. N N ОС-4б, ф. 0504143, 0504144.

Для библиотечных фондов открывается одна карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой.

Учет объектов основных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, приобретенного единовременно по одной учетной стоимости, имеющего одно и то же производственное и хозяйственное назначение, технические характеристики, осуществляется с присвоением индивидуального инвентарного номера каждому объекту основных средств стоимостью свыше 1000 руб. в количественном и стоимостном выражении.

Суммарные итоги инвентарных карточек сверяются с данными синтетического учета основных средств.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Опись инвентарных карточек по учету основных средств применяется для регистрации открываемых Инвентарных карточек учета основных средств, Инвентарных карточек группового учета основных средств.

Опись ведется бухгалтерией учреждения социального обслуживания населения в целях контроля за сохранностью инвентарных карточек.

Опись инвентарных карточек сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке.

Регистрация производится в разрезе соответствующих счетов бюджетного учета. По каждому счету нумерация начинается с номера 1. При выбытии и перемещении основных средств указываются дата (число, месяц, год) и номер журнала операций. Опись ведется в одном экземпляре.

Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов.

В Инвентарный список записывается каждый объект с указанием номера инвентарной карточки, заводского номера, инвентарного номера, наименования объекта. При выбытии объектов указывается дата и номер документа и причина выбытия.

Сдача инвентарных карточек в архив производится по Реестру сдачи документов. В Реестре при этом указываются номер карточки и название списанного инвентаря.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов по выбытию и внутреннему перемещению основных средств систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в Журнале операций N 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Записи операций в Журнале осуществляются ежедневно на основании требований-накладных ф. N М-11; ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), актов ф. N ОС-1, актов о списании ф. N N ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, ф. 0504143, 0504144.

В графе "Наименование показателя" Журнала указывается фамилия, имя, отчество материально ответственного лица.

По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по кредиту счета 1 101 00 000 записываются в Главную книгу.

Для обобщения данных о наличии и стоимости основных средств и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными счетов основных средств Главной книги составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.

Оборотная ведомость составляется ежемесячно по всем объектам учета.

Оборотная ведомость применяется также для ведения аналитического учета по счетам амортизации основных средств.

Записи в Оборотной ведомости производятся путем отражения входящего сальдо в разрезе каждого объекта основных средств и движения сумм амортизации по ее начислению и списанию.

В Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец квартала (месяца).