Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.02.96 N 123 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА"

Российский экспорт после резкого сокращения в 1991 - 1992 годах до 54,2 млрд. долларов США вырос на 9 процентов в 1993 году и на 11 процентов в 1994 году (таблицы 1 и 2). Тенденция к расширению российского экспорта усилилась в 1995 году: по имеющимся оценкам, темпы прироста всего экспорта составят около 21 процента, в том числе в страны дальнего зарубежья - 28 процентов (таблица 3). Расширение экспорта связано с курсом на либерализацию внешней экономической деятельности, дальнейшим сокращением внутреннего потребления продукции отечественного производства, а также с повышением мировых цен на основные товары российского экспорта.

На фоне продолжающегося снижения объема валового внутреннего продукта страны коэффициент эластичности экспорта по валютному внутреннему продукту (соотношение темпов роста) увеличился с 1,02 в 1992 году до 1,31 в 1994 году. За тот же период экспортная квота (отношение экспорта к валовому внутреннему продукту, рассчитанному на основе паритета покупательной способности валют) выросла на 3 процентных пункта (на 9 процентных пунктов при расчете валового внутреннего продукта по методике МБРР), что служит объективным показателем усиления экспортной ориентации российской экономики (таблица 4).

Вместе с тем успехи России в наращивании экспорта носят относительный характер и их нельзя рассматривать в отрыве от общей динамики международной торговли. В 1994 году коэффициент эластичности российского экспорта по мировому экспорту составил 0,9, что привело к сокращению его доли в общемировом итоге с 1,63 процента в 1993 году до 1,47 процента в 1994 году (таблицы 5 - 7).

В первой половине 90-х годов произошла фактическая переориентация российского экспорта со стран ближнего зарубежья на страны дальнего зарубежья. Удельный вес государств - участников Содружества Независимых Государств в общем товарообороте, по оценкам, сократился с 56 процентов в 1991 году до 24 процентов в 1994 году, в том числе по экспорту - до 22 процентов (таблица 8). По итогам 11 месяцев 1995 года доля экспорта в страны ближнего зарубежья в экспорте России еще более снизилась и составила 17 процентов.

Наибольший удельный вес (около 54 процентов) в российском экспорте занимают европейские страны. Их доля стабильна, поскольку в этот регион поступает основная часть вывозимых Россией сырьевых товаров.

В течение 1992 - 1994 годов заметно выросла роль стран Юго-Восточной Азии как потребителей российских экспортных товаров: поставки в Республику Корея, Сингапур, Гонконг, Таиланд и на Тайвань увеличились почти в 2 раза, опережая в 5 раз темпы прироста всего экспорта страны. Умеренно высокими темпами расширяются поставки российских товаров в Японию и стремительными - в США. В течение 1992 - 1994 годов экспорт в США вырос в 4,5 раза (на 2,7 млрд. долларов США в абсолютном выражении), что не имеет прецедентов в отношении других стран. В связи со сказанным отмечается усиление позиций стран Азиатско-Тихоокеанского региона в качестве рынков сбыта для российской экспортной продукции.

В целом, характеризуя географическую структуру экспорта страны, следует отметить, что круг торговых партнеров России весьма широк, однако пока еще не стабилен и по ряду параметров недостаточно диверсифицирован. Так, по-прежнему крайне мала доля развивающихся стран и непропорционально, в соотношении со структурой мирового импорта и торгово-политическим положением России, велика доля промышленно развитых стран, имеющих возможность в рамках НАТО, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного энергетического агентства и других организаций координировать свою политику в отношении России. Неоправданно мал экспорт в государства - участники Содружества Независимых Государств и бывшие социалистические страны, который возможно осуществлять на более прочной правовой и организационной основе.

<*> Уточненный показатель на основе данных Госкомстата России по экспорту рыбопродуктов и в связи с дополнительными расчетами по экспорту природного газа.

<**> Включая неорганизованную торговлю физическими лицами и гуманитарную помощь.

Источник: Таможенная статистика за 1994 год, данные Госкомстата России за 11 месяцев 1995 г.

Таблица 2

ГОДОВЫЕ ТЕМПЫ РОСТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ (В %)

Примечание. Резкое сокращение экспорта в стоимостном выражении в 1991 - 1992 годах связано прежде всего с падением мировых цен.

Источник: Рассчитано на основе данных Госкомстата России за соответствующие годы.

Таблица 3

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ В 1995 ГОДУ (МЛН. ДОЛЛАРОВ США)

<*> Оценка на основе данных Госкомстата России.

<**> Включая неорганизованную торговлю физическими лицами и гуманитарную помощь.

Источник: Оперативные данные Госкомстата России.

Таблица 4

ОТНОШЕНИЕ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ К ВВП У ВЕДУЩИХ ГОСУДАРСТВ И РОССИИ (В %) <*>

<*> ВВП рассчитан на основе паритета покупательной способности валют.

<**> ВВП рассчитан по методике Мирового Банка.

Источник: "Main Economic Indicators", April 1995; "The World Bank Atlas", 1995.

Таблица 5

ОБЩИЙ ОБЪЕМ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ И ДОЛЯ ВЕДУЩИХ СТРАН И РОССИИ

<*> Включая страны СНГ.

Источник: "Monthly Bulletin of Statistics", уточненные данные Госкомстата России за 1994 г.

Таблица 6

МЕСТО РОССИИ В МИРОВОМ ЭКСПОРТЕ

<*> СССР.

Источник: Monthly Bulletin of Statistics", August 1992, May 1995.

Таблица 7

СТОИМОСТЬ ЭКСПОРТА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ВЕДУЩИХ СТРАН И РОССИИ (ТЫС. ДОЛЛАРОВ США)

Источник: "Monthly Bulletin of Statistics", June 1995.

Таблица 8

ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<*> СССР.

Источники: Внешняя торговля СССР 1985 г., Внешнеэкономические связи Российской Федерации 1993 г., Таможенная статистика Российской Федерации 1994 г., данные Госкомстата России за 11 месяцев 1995 г.

Таблица 9

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в % к итогу)

<*> СССР (рассчитано на основе товарной номенклатуры, несколько отличной от принятой в настоящее время, однако это не влияет на общие пропорции приведенных показателей).

<**> Дальнее зарубежье.

<***> Дальнее и ближнее зарубежье.

Источники: Внешняя торговля СССР 1985 г., Внешнеэкономические связи Российской Федерации 1993 г., Таможенная статистика Российской Федерации 1994 г., данные Госкомстата России за 11 месяцев 1995 г.

Таблица 10

УРОВЕНЬ КОНЦЕНТРАЦИИ ЭКСПОРТА НЕКОТОРЫХ СТРАН (ДОЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЭКСПОРТА)

Источник: Данные Госкомстата Российской Федерации за 11 месяцев 1995 г., ЮНКТАД ООН 1987 - 1988 гг.

Таблица 11

ОТНОШЕНИЕ ЭКСПОРТА К ОБЪЕМАМ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТОВАРАМ В РОССИИ (в %)

<*> В страны дальнего зарубежья.

Источник: Данные Госкомстата России за соответствующий период.

Таблица 12

ПОКАЗАТЕЛИ ИЗМЕНЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА ПО МАШИНАМ И ОБОРУДОВАНИЮ

<*> СССР.

<**> Дальнее зарубежье.

<***> Дальнее и ближнее зарубежье.

<****> Оценка.

Источники: Данные Госкомстата России; Внешняя торговля СССР в 1985 г., "Handbook of International Trade and Development Statistics", UNCTAD, 1989; "Monthly Bulletin of Statistics" UN May 1995.

Примечание. Индекс относительной специализации страны в международном разделении труда показывает степень соответствия структуры ее экспорта общемировым тенденциям в развитии торговли. Согласно данным таблицы, удельный вес машин и оборудования в экспорте России неуклонно снижается, тогда как доля соответствующей товарной группы в мировом экспорте в течение последних десяти лет возросла почти на четверть. В результате индекс относительной специализации России в международном разделении труда по машинам и оборудованию только за период с 1992 по 1995 год снизился почти вдвое.

Приложение N 3
к Федеральной программе
развития экспорта