Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 18.11.2011 N 2355 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ"

4. Наименование государственной услуги - ведение реестра владельцев складов временного хранения.

5. ФТС России, региональные таможенные управления и таможни по заявлениям юридических лиц предоставляют государственную услугу по ведению Реестра владельцев складов временного хранения (далее - Реестр).

Таможенные органы не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587).

6. При ведении Реестра таможенные органы Российской Федерации руководствуются принципами оперативности, гласности, равнодоступности, недопустимости причинения вреда третьим лицам, недопущения необоснованного увеличения сроков и неоправданных задержек исполнения государственной услуги.

7. Таможня осуществляет:

включение в Реестр с выдачей свидетельства о включении в Реестр (далее - Свидетельство);

внесение изменений в Реестр;

приостановление и возобновление деятельности в качестве владельца склада временного хранения (далее - СВХ);

исключение из Реестра;

формирование Реестра по своему региону деятельности;

контроль за исполнением владельцами СВХ обязанностей, установленных статьей 26 Таможенного кодекса Таможенного союза;

направление соответствующих сведений в региональные таможенные управления и в ФТС России в случаях и в порядке, определенных Административным регламентом;

информирование и консультирование, в том числе с использованием информационных технологий, по вопросам включения в Реестр, исключения из него, приостановления и возобновления деятельности в качестве владельца СВХ;

контроль за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза лицами, включенными в Реестр.

Региональное таможенное управление осуществляет:

формирование Реестра по своему региону деятельности на основании информации, получаемой из подчиненных таможен;

направление в ФТС России Реестра, сформированного по всем СВХ, функционирующим в регионе деятельности управления, с разбивкой по таможням;

информирование и консультирование, в том числе с использованием информационных технологий, по вопросам включения в Реестр, исключения из него, приостановления и возобновления деятельности в качестве владельца СВХ;

контроль за осуществлением указанной выше деятельности по ведению Реестра таможнями.

ФТС России осуществляет:

формирование и ведение Реестра;

актуализацию Реестра;

доведение актуализированного Реестра до таможенных органов;

опубликование Реестра;

информирование, в том числе с использованием информационных технологий, о подготавливаемых нормативных правовых и иных правовых актах ФТС России, а также о не вступивших в силу изменениях и дополнениях в нормативные правовые и иные правовые акты ФТС России, затрагивающие вопросы, связанные с ведением Реестра;

общее руководство деятельностью таможенных органов по вопросам, связанным с ведением Реестра, обменом информацией, имеющей отношение к ведению Реестра, а также доведением Реестра до сведения участников внешнеэкономической деятельности и иных заинтересованных лиц, контроль за осуществлением указанной деятельности региональными таможенными управлениями и таможнями.

От имени ФТС России Реестр ведет структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра.

8. Результатом предоставления государственной услуги по ведению Реестра является включение российского юридического лица в Реестр и выдача ему Свидетельства, предоставляющего право указанному лицу осуществлять деятельность в сфере таможенного дела; внесение изменений в Реестр с выдачей (либо без выдачи) нового Свидетельства; принятие решений о приостановлении действия Свидетельства; отзыв Свидетельства и исключение юридического лица из Реестра.

9. Предоставление государственной услуги по ведению Реестра в части, касающейся рассмотрения заявления о включении российского юридического лица в Реестр и выдачи ему Свидетельства, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.

Срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на 10 дней в случаях, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента.

10. Предоставление государственной услуги по ведению Реестра осуществляется ФТС России в соответствии с:

- Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Таможенный кодекс);

- Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4191) (далее - Федеральный закон).

Сроки выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги по ведению Реестра указаны в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента.

11. Для предоставления государственной услуги по ведению Реестра при включении в Реестр Заявитель обращается с заявлением о включении в Реестр в таможню, в регионе деятельности которой фактически расположены складские помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения.

12. Заявление о включении в Реестр должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах;

3) сведения о типе СВХ (для СВХ закрытого типа);

4) сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении Заявителя и предназначенных для использования в качестве СВХ, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и материально-техническом оснащении;

5) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности Заявителя;

6) сведения о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

7) сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки, предназначенных для использования в качестве СВХ.

13. К заявлению прилагаются следующие подтверждающие заявленные сведения документы:

1) учредительные документы Заявителя;

2) учредительные документы заявителя и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) свидетельство о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для пользования в качестве СВХ;

5) планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ;

6) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

7) договор страхования риска гражданской ответственности Заявителя;

8) документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

9) расчетная документация, на основании которой определен полезный объем помещения и (или) открытой площадки;

10) разрешительные документы, подтверждающие право заявителя осуществлять хранение товаров отдельных категорий, если наличие таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации (в случае, если заявитель планирует хранение товаров, требующих таких разрешительных документов);

11) иные документы, представляемые Заявителем для подтверждения заявленных сведений по его усмотрению.

14. В случае отсутствия документов, которые подтверждают сведения, указанные в заявлении о включении в Реестр, и которые выдаются государственными органами, а именно:

1) учредительные документы Заявителя (устав, учредительный договор);

2) документы, подтверждающие факт внесения записи о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство о государственной регистрации юридического лица);

3) свидетельство о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для пользования в качестве СВХ (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права),

таможня не позднее пяти дней с момента поступления заявления направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации в соответствующий государственный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги. Межведомственный запрос направляется в порядке, установленном другими нормативно-правовыми актами ФТС России. Состав документов и информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, указываются в межведомственном запросе в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной ФТС России и соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги.

Таможенные органы не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Документы, подтверждающие предоставление таможне обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть представлены Заявителем после получения от таможенного органа уведомления о подтверждении соблюдения иных условий включения юридического лица в Реестр владельцев складов временного хранения, не позднее 30 дней со дня направления предварительного решения таможни о соблюдении иных условий включения.

16. Для включения в Реестр юридическое лицо представляет отдельное заявление на каждое помещение (открытую площадку), расположенное за пределами неразрывной по периметру территории склада временного хранения, включающей в себя помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров, прилегающую территорию, предназначенную для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, места для маневрирования транспортных средств и иные объекты, связанные с функционированием СВХ и обеспечением его деятельности.

17. Документы, предусмотренные пунктом 13 Административного регламента, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально <*>.

При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, таможня в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам.

Документы, подтверждающие предоставление в ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале.

По окончании рассмотрения заявления таможня обязана возвратить Заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, за исключением документов, подтверждающих предоставление таможне обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Указанные оригиналы вручаются руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под расписку либо направляются по почте с сопроводительным письмом.

18. Таможня принимает решение об отказе во включении в Реестр не позднее истечения срока, установленного пунктом 9 Административного регламента, в случаях:

1) несоблюдения условий включения в Реестр, предусмотренных Таможенным кодексом, Федеральным законом и Административным регламентом;

2) непредставления документов, предусмотренных пунктом 13 Административного регламента;

3) непредставления документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, не позднее 30 дней со дня направления уведомления таможенного органа о подтверждении соблюдения иных условий включения юридического лица в Реестр.

19. Деятельность юридического лица в качестве владельца СВХ приостанавливается в следующих случаях:

1) подачи заявления юридического лица о приостановлении его деятельности;

2) подачи заявления юридического лица в случае возбуждения в отношении него процедуры банкротства;

3) принятия судом или уполномоченным органом решения о приостановлении деятельности юридического лица;

4) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в Реестр, осуществляет только такой вид деятельности.

20. Совершение административных процедур ФТС России, региональными таможенными управлениями и таможнями осуществляется на безвозмездной основе.

21. Заявление и прилагаемые документы регистрируются таможней в соответствии с внутренними правилами делопроизводства не позднее этого же рабочего дня, в который они поступили. При регистрации таможней фиксируется количество листов прилагаемых к заявлению документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы после их регистрации, ознакомления с ними начальника таможни либо его заместителя не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр.

22. Государственная услуга по ведению Реестра является доступной для всех юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц таможенных органов, принимающих участие в предоставлении государственной услуги по ведению Реестра, определяются их должностными инструкциями и должностными регламентами.