Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя РФ от 22.12.93 N 18-58 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"

5.1. Схема районной планировки разрабатывается, как правило, на территорию субъекта Российской Федерации: республики, края, области, автономной области и автономного округа или их частей.

5.2. Основными задачами схемы районной планировки являются разработка рациональной планировочной организации территории и формирование социальной, инженерно - транспортной и производственной инфраструктур, обеспечивающих оптимальные условия расселения населения, развития и совершенствования народно - хозяйственного комплекса, природопользования при эффективном и комплексном использовании земельных, сырьевых, трудовых и других ресурсов территории.

5.3. Схема районной планировки разрабатывается с целью прогнозирования на долгосрочную перспективу зонирования территории в увязке с ее социально - экономическим развитием; урегулирования федеральных, региональных интересов и интересов органов местных самоуправлений в сфере градостроительной деятельности, реализация которых требует принятия взаимосогласованных на этих уровнях решений и совместного инвестирования.

5.4. В составе схемы районной планировки решаются вопросы:

комплексной оценки природных, инженерно - строительных, медико - географических, социально - экономических, планировочных, инфраструктурных, экологических, этнокультурных и других условий с учетом местоположения объекта проектирования в стране и регионе;

прогнозирования изменений градостроительной и экологической ситуации;

прогнозирования социально - экономического развития;

зонирования территорий по функциональному назначению, видам использования, а также рекомендации по изменению структуры землепользования с учетом федеральных, региональных и местных интересов;

планировочной организации территории, включающей вопросы организации и совершенствования расселения, территориальной организации производительных сил, формирования системы межселенного обслуживания населения, рекреации и туризма, сохранения и использования памятников природы, истории и культуры, достопримечательных мест, исторических городов и других поселений. Предложения по планировочной организации территории должны разрабатываться на вариантной основе, включающей градостроительные обоснования принятых решений;

совершенствования межселенной инженерно - транспортной инфраструктуры проектируемого района с вариантной проработкой размещения крупных инфраструктурных объектов, сооружений и направлений трасс инженерно - транспортных коммуникаций;

инженерной защиты территории от опасных природных и техногенных процессов и явлений, предупреждению и ликвидации последствий экологических и других чрезвычайных ситуаций и катастроф;

развития и совершенствования строительного комплекса региона с учетом новых подходов к реализации градостроительной политики и структурной перестройки народно - хозяйственного комплекса;

охраны окружающей среды;

осуществления первоочередных мероприятий по реализации приоритетных задач расселения, территориальной организации производительных сил, совершенствования инженерно - транспортной и социальной инфраструктур, экологического оздоровления территорий. Ориентировочные показатели по структуре, объему инвестиций и возможным источникам финансирования.

5.5. Основные графические материалы схемы районной планировки: схема комплексной оценки территории, план современного использования территории (опорный план) и генеральный план выполняются в масштабе 1:100000 - 1:300000, схемы зонирования территории, инженерно - транспортных коммуникаций, защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий (масштаб разработки этих схем определяется разработчиком по согласованию с заказчиком).

В отдельных случаях масштаб и состав основных графических материалов могут быть уточнены заказчиком с учетом особенностей объекта разработки схемы районной планировки.

В составе схемы районной планировки могут разрабатываться дополнительные схемы и отдельные фрагменты, обосновывающие проектные решения, состав, содержание и масштаб которых определяются заданием на проектирование.

5.6. План современного использования территории и генеральный план (основной чертеж). На планах показываются: границы административно - территориальных образований, пригородных и зеленых зон, городов, других городских поселений, сельские поселения - районные центры; крупные производственные объекты, в том числе сельскохозяйственного назначения, расположенные вне границ городских поселений; преимущественное функциональное использование территорий, включая наиболее ценные сельскохозяйственные земли с выделением мелиорируемых и орошаемых земель, леса 1 группы, заповедники, заказники, курортные местности, крупные зоны массового отдыха, территории садово - огородных и дачных хозяйств, другие территории особого режима хозяйственной деятельности; принципиальные направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций, ирригационных каналов, территории водохранилищ, места размещения аэродромов, других крупных транспортных и инженерных сооружений, в том числе защитных сооружений от опасных природных и техногенных процессов и явлений.

Кроме того, на генеральном плане показываются резервные территории для развития городских поселений.

5.7. Схема комплексной оценки территории. На схеме показываются: границы площадей залегания полезных ископаемых, зон затопления, зон загрязнения внешней среды; участки неблагоприятных геологических, гидрогеологических и атмосферных и других процессов (сейсмика, оползни, карсты, подтопление, эрозия, экстремальные осадки и т.д.), а также факторы, влияющие на ограничение градостроительного и хозяйственного освоения территории и характеризующие природно - климатические, геологические, инженерно - строительные и планировочные условия района.

В схеме комплексной оценки территории устанавливаются зоны, неблагоприятные и ограниченно благоприятные для жилищно - гражданского и производственного строительства по природным и техногенным условиям, в том числе по санитарно - гигиеническим и инженерно - геологическим условиям.

5.8. Пояснительная записка к схеме районной планировки должна содержать обоснования предложений и решений, перечисленных в пп. 5.2 - 5.7 и приложении 11 настоящей Инструкции.

5.9. В обязательную (утверждаемую) часть схемы районной планировки входят: граница пригородных зон городов, а также принципиальные проектные предложения по:

расселению;

зонированию территории;

развитию межселенной инженерно - транспортной инфраструктуры;

защите территорий от опасных природных и техногенных процессов и мерам по оздоровлению окружающей среды;

перечню первоочередных мероприятий реализации схемы районной планировки.