Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ БАНКОМ РОССИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДВИЖЕНИЕМ КАПИТАЛА" (утв. ЦБ РФ от 20.07.99 N 82-П)

В целях введения особого режима контроля за отдельными видами валютных операций, связанных с движением капитала, и в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" Центральный банк Российской Федерации устанавливает следующий порядок подготовки и выдачи разрешений Банка России на проведение валютных операций, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

Взнос инвестора в уставный капитал нерезидента:

- осуществление резидентом - инвестором взноса в уставный капитал нерезидента в иностранной валюте (валютными ценностями);

- приобретение резидентом - инвестором за иностранную валюту (валютные ценности) доли в уставном капитале нерезидента, пая в имуществе нерезидента;

- приобретение резидентом - инвестором за иностранную валюту (валютные ценности) акций (за исключением привилегированных акций), эмитированных нерезидентами, а также ценных бумаг, конвертируемых в указанные акции.

Инвестор - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации, осуществляющее перевод иностранной валюты или валютных ценностей за границу для внесения в уставный капитал нерезидента Российской Федерации или в целях осуществления совместной деятельности. Инвестором - кредитной организацией является уполномоченный банк, имеющий лицензию Банка России на осуществление банковских операций со средствами в рублях и в иностранной валюте.

Кредитная организация за границей - юридическое лицо, признанное банком по законодательству иностранного государства, на территории которого оно зарегистрировано.

Инвестиционная операция - осуществление инвестором взноса в уставный капитал нерезидента в иностранной валюте или валютными ценностями (за исключением взноса инвестора - кредитной организации в уставный капитал кредитной организации за границей).

Оффшорная компания - юридическое лицо - нерезидент Российской Федерации, зарегистрированное в стране или на территории, имеющей оффшорный статус, в пределах которой действуют налоговые, таможенные, инвестиционные и другие льготы, и которое уполномочено осуществлять операции с нерезидентами страны местонахождения оффшорной компании.

Финансовая компания - юридическое лицо - нерезидент, не являющееся зарубежным кредитным институтом, но в то же время осуществляющее один или несколько следующих видов деятельности: финансовый лизинг; операции с ценными бумагами от своего имени и за свой счет, а также за счет и по поручению клиентов; операции с производными и другими финансовыми инструментами, включая инструменты срочного рынка; привлечение средств в любых формах и их размещение; операции на фондовых, валютных и других биржах; выпуск ценных бумаг, производных и финансовых инструментов; оказывающие другие финансовые услуги.

Заявка - документ, составленный по определенной настоящим Положением форме, подписанный инвестором и уполномоченным банком, осуществляющим расчетное обслуживание по инвестиционной операции, представляемый инвестором в Банк России для получения разрешения Банка России на вывоз капитала.

Разрешение Банка России - официальный документ, подготавливаемый Департаментом валютного контроля (ДВК), дающий право инвестору на проведение инвестиционной операции.

2.1. Осуществление инвестором (не являющимся кредитной организацией) инвестиционной операции на сумму свыше 1 млн. долларов США или эквивалентной суммы в других валютах (по курсу на день подписания заявки).

2.2. Осуществление инвестором взноса в уставный капитал оффшорной компании.

2.3. Осуществление инвестором взноса в уставный капитал нерезидента - финансовой компании.

2.4. Осуществление инвестором, не являющимся кредитной организацией, взносов в уставный капитал кредитной организации за границей.

2.5. Осуществление инвестором совместной с нерезидентом деятельности за границей.

При наличии по меньшей мере одного из вышеперечисленных условий инвестиционная операция подпадает под действие настоящего Положения.

3.1. Разрешения Банка России на проведение инвестиционных операций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, подготавливаются ДВК и выдаются только на основе решений, принимаемых КБН.

3.2. В отношении инвестиционных операций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, действует следующий порядок подготовки разрешений Банка России (отказа в выдаче разрешения) на вывоз капитала.

3.2.1. Инвестор направляет в уполномоченный банк, осуществляющий расчетное обслуживание по инвестиционной операции, комплект документов, предусмотренный в Приложении 1, в который входит Заявка, оформленная в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.

3.2.2. Инвестор несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах, в соответствии с федеральными законами.

3.2.3. Для получения разрешения Банка России на вывоз капитала инвестором, не являющимся кредитной организацией, в комплект документов включается положительное заключение Министерства экономики Российской Федерации (подготовленное по форме, приведенной в Приложении 3). Без положительного заключения Минэкономики России разрешение Банка России не выдается <*>.

<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Министерстве экономики Российской Федерации" N 844 от 25.05.99 Минэкономики России является органом, который "организует разработку и обеспечивает реализацию государственной политики по размещению инвестиций за рубежом, осуществляет экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества".

3.2.4. Уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней проверяет представленные инвестором документы и при их соответствии требованиям валютного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения подписывает Заявку и направляет документы в ДВК. С момента подписания Заявки уполномоченный банк несет ответственность за соответствие информации, содержащейся в документах, требованиям пункта 3.2.1 настоящего Положения.

3.2.5. При наличии замечаний к оформлению документов или представлении инвестором неполного пакета документов уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов возвращает их инвестору на доработку. Документы направляются в адрес инвестора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручаются под роспись представителю инвестора, имеющему надлежащим образом оформленную доверенность. Договором, заключенным между уполномоченным банком и инвестором, может быть предусмотрен иной способ обмена документами.

3.2.6. После получения документов ДВК проверяет их соответствие требованиям валютного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. В случае представления неполного комплекта документов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Положения или содержание которых противоречит валютному законодательству Российской Федерации, ДВК направляет инвестору (копия уполномоченному банку) уведомление об отказе в их рассмотрении с указанием причин отказа.

3.2.7. После доработки документов с учетом требований валютного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения инвестор направляет документы в уполномоченный банк, который после проверки и подписания Заявки направляет их в Банк России для получения разрешения. В этом случае срок рассмотрения документов в ДВК, составляющий 30 рабочих дней, исчисляется с даты регистрации в Банке России доработанного с учетом требований настоящего Положения комплекта документов.

3.2.8. Если инвестором является кредитная организация, то в течение пяти рабочих дней с даты регистрации документов в Банке России ДВК направляет копии представленной Заявки в Департамент пруденциального банковского надзора, Департамент инспектирования кредитных организаций, Департамент по организации банковского санирования, которые в двухнедельный срок с даты поступления документов рассматривают их и направляют в ДВК заключения о финансовом состоянии инвестора - кредитной организации.

3.2.9. В случае необходимости при рассмотрении документов, представленных инвестором, не являющимся кредитной организацией, ДВК может направить запрос на получение заключения в следующие министерства Российской Федерации: Министерство торговли, Министерство иностранных дел, Министерство государственного имущества и другие государственные органы управления в зависимости от характера проводимой инвестиционной операции, уведомив об этом инвестора, а также запросить дополнительную информацию непосредственно у инвестора. Запросы направляются в течение 30 рабочих дней с даты регистрации документов в Банке России. В этом случае срок рассмотрения документов в ДВК (30 рабочих дней) исчисляется с даты представления в Банк России последнего запрошенного документа.

3.2.10. Общий срок рассмотрения документов, представленных инвестором для получения разрешений Банка России на проведение инвестиционной операции в случаях, предусмотренных в подпунктах 3.2.7 и 3.2.9 настоящего Положения, не должен превышать трех месяцев.

3.2.11. Если инвестором является кредитная организация, то ДВК готовит заключение о возможности проведения инвестиционной операции на основе рассмотрения представленных инвестором документов, заключений Департамента пруденциального банковского надзора, Департамента инспектирования кредитных организаций, Департамента по организации банковского санирования. Если инвестор не является кредитной организацией, то ДВК готовит заключение о возможности проведения инвестиционной операции на основе рассмотрения представленных инвестором документов, заключения Минэкономики России, а в случае направления запросов в другие государственные органы управления - их заключений. Заключение ДВРиВК направляется на имя Председателя (заместителя Председателя) КБН для рассмотрения на заседании КБН и принятия соответствующего решения.

3.2.12. КБН принимает решение о выдаче разрешения (отказа в выдаче) Банка России на вывоз капитала, на основании которого ДВК в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет инвестору разрешение (мотивированный отказ) Банка России на вывоз капитала за подписью Председателя КБН или уполномоченного им лица.

4.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

4.2. С момента вступления в силу настоящего Положения письмо Банка России от 6 октября 1995 года N 12-524 при выдаче разрешения Банка России на осуществление операций, предусмотренных в пункте 2, не применяется.

4.3. С момента вступления в силу настоящего Положения действие Указания Банка России N 193-У от 27.03.98 не распространяется на операции уполномоченных банков, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Положения.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
В.В.ГЕРАЩЕНКО

Согласовано
Заместитель Министра экономики
Российской Федерации
М.М.ЦИКАНОВ
20 июля 1999 года