Законодательная база Российской Федерации

УКАЗАНИЕ МПС РФ от 21.12.2001 N И-1947у

Существующая на железнодорожном транспорте отчетность позволяет определить только среднюю себестоимость грузовых перевозок в расчете на единицу транспортной работы (руб. на 1 ткм, на 1 вагоно-км и т.п.). Для целей ценообразования тарифов необходимо знать не себестоимость единицы транспортной работы, а среднесетевую (среднедорожную) себестоимость конкретной перевозки или отдельной операции перевозочного процесса, которая зависит от расстояния, типа вагона, его принадлежности, загрузки и других транспортных признаков.

Способ определения себестоимости перевозок базируется на принципиальных положениях метода расходных ставок (удельные расходы на отдельные измерители эксплуатационной работы). При этом применяется специальная система укрупненных расходных ставок с разделением по операциям перевозочного процесса - за начально - конечные и движенческие операции (НКО и ДО).

Указанным методом определяются затраты, связанные не только с работой подвижного состава (так называемые "зависящие" расходы), но и с содержанием, ремонтом и амортизацией постоянных устройств и др. ("условно - постоянные" расходы), что дает возможность учесть полную себестоимость перевозки. В ряде случаев применение укрупненных расходных ставок сочетается с элементами прямого расчета расходов по отдельным видам работ, связанных со спецификой перевозок некоторых грузов и оказания дополнительных услуг.

Универсальные модели расчета себестоимости перевозки грузов или основных операций перевозочного процесса (элементов перевозочной работы) С могут быть представлены в следующем общем виде.

1. Себестоимость перевозки грузов в вагонах железных дорог:

С = енко + tгр х евч + [(еткм х q + евкм + W х евч) х (1 + альфа) еткм х Р] х L, руб./вагон

где евч - расходная ставка за 1 вагоно-час, руб.;

tгр - среднее время простоя вагона под грузовыми операциями в течение оборота, час;

енко - укрупненная расходная ставка (УРС) на 1 погруженный вагон (на 1 НКО), руб.;

еткм - УРС на 1 ткм брутто, руб.;

евкм - УРС на 1 вагоно-км, руб.;

q - масса тары вагона, т;

альфа - коэффициент порожнего пробега вагонов по отношению к груженому пробегу;

W - пересчетный параметр перехода затрат, отнесенных на измеритель "вагоно-час", к измерителю "вагоно-км" (время прохождения 1 км пути, час);

Р - масса груза в вагоне, т;

L - расстояние перевозки, км.

2. Себестоимость перевозки грузов в собственных (арендованных) вагонах:

- груженый рейс

С = енко + (еткм х q + евкм + еткм х Р] х L, руб./вагон

- порожний рейс

С = (еткм х q + евкм) х L, руб./вагон.

3. Себестоимость одной начальной или конечной операции (отправления или прибытия груза повагонной отправкой без учета себестоимости погрузочно - разгрузочных работ и подачи - уборки вагонов на подъездные пути):

- в вагонах железных дорог

- в собственных (арендованных) вагонах

4. Себестоимость пробега вагона железных дорог:

- груженого

С = (еткм х q + евкм + W х евч + еткм х Р) х L, руб./вагон

- порожнего

С = (еткм х q + евкм + W х евч) х L, руб./вагон.

5. Себестоимость пробега собственного (арендованного) вагона:

- груженого

С = (еткм х q + евкм + еткм х Р) х L, руб./вагон

- порожнего

С = (еткм х q + евкм) х L, руб./вагон.

6. Себестоимость 1 часа простоя вагона железных дорог:

С = ев.

Параметры моделей себестоимости могут устанавливаться как среднесетевые или среднедорожные величины с дифференциацией последних, при необходимости, на прямое и местное сообщение.

Величины УРС определяются на основе отчета формы N 6-жел за годовой период, данных калькуляций железных дорог (табл. 1, 6, 6а и др.), данных об эксплуатационных показателях работы сети (дороги) за аналогичный период (отчет формы ЦО-1 и др.) с последующей коррекцией полученных ставок на изменение цен, заработной платы, амортизации и др.

Отражение изменения ценообразующих факторов в зависимости от наличия исходной информации может производиться либо по элементам затрат и статьям расходов, либо в целом с использованием единого поправочного коэффициента, учитывающего изменение себестоимости перевозок.

Для разработки УРС производится постатейное распределение затрат, отнесенных на грузовые перевозки, на начально - конечные и движенческие операции. Из последних, в свою очередь, выделяются издержки, зависящие от нагрузки, т.е. от массы груза и массы тары вагона. Таким образом, расчет УРС предусматривает отнесение издержек на три основные измерителя - погруженный вагон (по НКО), вагоно-км и тонно-км брутто (ДО).

При определении издержек, относимых на НКО, из них исключаются затраты, связанные с дополнительными операциями и оплачиваемые по отдельным сборам: за подачу и уборку вагонов, хранение грузов, взвешивание, погрузочно - разгрузочные работы и др., т.е. определяется себестоимость только тарифной части расходов.

Расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов на подъездные пути локомотивом железной дороги, в отчетности не выделяются (за исключением расходов по амортизации и капитальному ремонту подъездных путей, находящихся на балансе железных дорог). Поэтому их доля должна определяться расчетным путем на основе проведения специальных обследований. При отсутствии материалов таких обследований доля операций по подаче и уборке вагонов на подъездные пути в общем объеме маневровой работы может приниматься в размере 36% (по данным проф., д.э.н. А.П. Абрамова: Затраты железных дорог и цена перевозки, с. 117) по следующим статьям: 070, 077, 078 - маневровая работа на станциях; 196 - работа тепловозов на маневрах; 197 - 205 - затраты на экипировку, техническое обслуживание и текущий ремонт тепловозов (в части маневровой работы); 207 - амортизация специально маневровых тепловозов; 206 - капитальный ремонт маневровых тепловозов.

Расходы по капитальному ремонту и амортизации подъездных путей (ст. 314 и 315) исключаются полностью. Кроме того, из расходов по текущему содержанию и одиночной смене материалов верхнего строения станционных путей (часть статей 322 и 323, относимая на станционные пути) исключаются затраты, связанные с содержанием подъездных путей, находящихся на балансе железных дорог. Доля таких затрат может определяться исходя из отношения развернутой длины подъездных путей к суммарной развернутой длине всех станционных путей, включая подъездные.

Из суммы распределяемых расходов при определении базовых величин УРС исключаются также статьи затрат, которые связаны только с отдельными видами перевозок:

ст. 048, 049 - специальные операции по мелким отправкам и с контейнерами (сортировка мелких отправок и контейнеров);

ст. 054 - обслуживание вагонов с живностью;

ст. 247, 248 - обслуживание, осмотр и текущий ремонт внутреннего оборудования рефрижераторного подвижного состава;

ст. 050 - техническое обслуживание и текущий ремонт контейнеров;

ст. 231 - подготовка цистерн под налив.

Кроме того, из суммы распределяемых расходов исключаются зависящие от времени расходы на деповской ремонт грузовых и рефрижераторных вагонов (ст. 238, 249), плановый текущий ремонт контейнеров (ст. 051), амортизацию грузовых, рефрижераторных вагонов и контейнеров (ст. 243, 251, 053), их капитальный ремонт (ст. 242, 250, 052), а также текущий ремонт грузовых вагонов с отцепкой (ст. 235 и 240). Эти расходы учитываются в отдельной ставке за вагоно-час (контейнеро-час).

Расходы вагонного хозяйства по промывке и пропарке цистерн (ст. 231) отражаются в ставке за НКО для нефтебензиновых цистерн общего парка железных дорог.

Величины УРС определяются по формулам:

Доли отнесения расходов j на соответствующие измерители по отдельным статьям расходов приведены в таблице 1.

где Е - всего расходов по перевозкам (эксплуатационные расходы) по сети (железной дороге);

Ев - всего расходов по восстановительным поездам;

Ео - общие для всех отраслей хозяйства основные и общехозяйственные расходы отделений дорог;

Ед - всего расходов по управлениям дорог и общедорожным организациям.

Расходы на деповской ремонт, амортизацию грузовых вагонов и их капитальный ремонт, а также расходы по текущему отцепочному ремонту относятся на вагоно-час. Расходная ставка на вагоно-час рассчитывается по данным о цене, стоимости ремонтов и нормах амортизации конкретных типов вагонов:

где Ц - цена (стоимость поставки) вагона данного типа;

а - норма амортизации (в долях единицы);

Цкр - цена капитального ремонта;

Сдр - стоимость деповского ремонта;

nкр, nдр - число соответственно капитальных и деповских ремонтов за срок службы;

Тсл - нормативный срок службы вагона, лет;

8760 - число часов в году;

Кр - необходимый коэффициент резерва грузовых вагонов;

еор - удельные расходы по текущему отцепочному ремонту грузовых вагонов, руб./вагоно-час.

При перевозке наливных грузов в нефтебензиновых цистернах парка железных дорог в расходной ставке енко дополнительно учитываются расходы по промывке и пропарке цистерн ецист:

где Еп - расходы по статье 231 "Подготовка цистерн под налив" за отчетный год;

Зп - то же в части ФОТ;

nц - число погруженных нефтебензиновых цистерн парка железных дорог за отчетный год.

Для рефрижераторного подвижного состава к расходной ставке евч за вагоно-дизель - электростанцию добавляется ставка, учитывающая расходы по статье 248 "Обслуживание, осмотр и текущий ремонт внутреннего оборудования рефрижераторных поездов (секций)", определяемая как отношение основных расходов по статье 248 с начислениями к годовому бюджету времени рабочего парка служебных вагонов.

Время прохождения вагоном 1 км пути определяется по формуле:

где Vуч - участковая скорость в грузовом движении, км/час;

tтех - средний простой вагона на технической станции, час;

Lтех - среднее расстояние между техническими станциями (вагонное плечо), км.

Порядок определения УРС, в том числе постатейного распределения расходов по операциям перевозочного процесса, представлен в таблицах 2 и 3 на условном примере.

При перевозках грузов с отдельным, специально выделенным для перевозки данной отправки локомотивом железной дороги, следующим по собственной нитке графика (например, для сокращения сроков доставки грузов по просьбе грузоотправителей или грузополучателей); расчет себестоимости производится по специальной системе расходных ставок.

В этом случае себестоимость перевозки в расчете на весь поезд (отправку) рассчитывается по следующим формулам (без учета расходов по подсылке порожних вагонов под погрузку):

а) для вагонов парка железных дорог

б) для собственных (арендованных) вагонов

Величины УРС рассчитываются по изложенным выше правилам, при этом доли отнесения расходов на соответствующие измерители приведены в таблице 4.

Величины измерителей устанавливаются следующим образом:

количество отправленных вагонов определяется как среднеарифметическая величина погруженных и выгруженных вагонов за отчетный период;

количество отправленных поездов (условный расчетный показатель) определяется как отношение числа отправленных вагонов к среднему отчетному числу груженых вагонов в составе поезда (включая сборные и передаточно - вывозные поезда);

поездо-километры - общие поездо-километры в грузовом движении, включая передаточные и вывозные поезда;

локомотиво-километры-локомотиво-километры линейного пробега в грузовом движении, включая передаточные и вывозные поезда (отдельно при электровозной и тепловозной тяге).

При дифференциации УРС на 1 ткм брутто по полигонам тепловозной и электровозной тяги величины УРС определяются:

для полигона тепловозной тяги

для полигона электровозной тяги

Таблица 1

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ (ДОЛИ) ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ГРУЗОВОГО ДВИЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ИЗМЕРИТЕЛЯМ

<*> Среднесетевые данные. Для условий отдельной железной дороги могут определяться на основе калькуляционной таблицы 6а "Распределение ряда групп расходов, отнесенных на грузовые перевозки, между начально - конечными и другими перевозочными операциями", разрабатываемой согласно Временным методическим рекомендациям по калькулированию себестоимости перевозок на железнодорожном транспорте (М., 1996).

При определении доли издержек, относимой на НКО, из нее в необходимых случаях исключается часть, связанная с расходами по подаче и уборке вагонов на подъездные пути. Например, при фактическом распределении расходов по маневровой работе на дороге согласно таблице 6а между НКО и ДО в пропорции 0,60 к 0,40 и принимая долю операций по подаче и уборке вагонов в размере 36%, скорректированная доля отнесения расходов на НКО составит 0,60 - 0,36 = 0,24.

Таблица 2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ ПО ГРУЗОВЫМ ПЕРЕВОЗКАМ НА ОСНОВНЫЕ ИЗМЕРИТЕЛИ И РАСЧЕТ УРС (УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР)

Таблица 3

РАСЧЕТ КОЭФФИЦИЕНТОВ НАЧИСЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ОБЩИХ И ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ (УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР)

Коэффициент начисления общедорожных расходов

где 4966331 тыс. руб. - всего расходов по перевозкам по дороге;

33520 тыс. руб. - расходы по содержанию восстановительных поездов;

15036 тыс. руб. - общие для всех отраслей хозяйства основные и общехозяйственные расходы отделений дороги;

325987 тыс. руб. - расходы по управлению дороги и общедорожным организациям, коммерческие расходы по начислению НИОКР.

Таблица 4

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ (ДОЛИ) ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ГРУЗОВОГО ДВИЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ИЗМЕРИТЕЛЯМ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ УРС ДЛЯ РАСЧЕТА СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ С ОТДЕЛЬНЫМ ЛОКОМОТИВОМ

<*> См. примечание к таблице 1.