Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 24.09.93 N 185 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ")

4.1. Капитальные вложения по своей технологической структуре слагаются из стоимости следующих видов работ и затрат:

- всех видов строительных работ;

- работ по монтажу оборудования;

- оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в сметах на строительство;

- инструмента и инвентаря, включаемых в сметы на строительство;

- машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство;

- прочих капитальных работ и затрат.

4.2. К строительным работам относятся:

4.2.1. Работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и других кранов;

4.2.2. Работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;

4.2.3. Работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве;

4.2.4. Работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования);

4.2.5. Работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов;

4.2.6. Работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая намыв территории и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т.д.;

4.2.7. Работы по озеленению и благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов;

4.2.8. Мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);

4.2.9. Работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений;

4.2.10. Дноуглубительные работы (кроме работ по поддержанию глубин на судоходных реках, каналах и в акваториях портов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз флота, которые осуществляются за счет эксплуатационных средств);

4.2.11. Берегоукрепительные и болотноподготовительные работы (кроме работ по осушению болот на действующих торфопредприятиях);

4.2.12. Строительные работы, связанные с освоением равновеликой площади новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд;

4.2.13. Горно-капитальные и вскрышные работы (кроме работ, производимых за счет эксплуатационных расходов действующих предприятий);

4.2.14. Геологические и гидрогеологические работы (бурение, шурфование, откачка воды и др.), связанные со строительством зданий и сооружений;

4.2.15. Дополнительные затраты, связанные с производством строительных работ и включаемых в их стоимость: затраты при производстве строительных работ в зимнее время; средства на оплату единовременных вознаграждений (процентные надбавки) за выслугу лет, дополнительных отпусков, выплата надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; на перевозку работников строительно-монтажных организаций к месту работы и обратно на расстояние более 3 км (в одном направлении); средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работ; средства связанные с вахтовым методом ведения работ; средства на возмещение затрат, связанных с командированием квалифицированных работников для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ;

4.2.16. Другие, не перечисленные выше виды строительных работ и затрат, предусмотренные в Строительных нормах и правилах.

4.3. К работам по монтажу оборудования относятся:

4.3.1. Работы по сборке и установке технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа (сборка и установка санитарно-технического оборудования, учитываемого в стоимости строительных работ, относятся к строительным работам, см. подпункт 4.2.4);

4.3.2. Работы по устройству подводок к оборудованию (подвод воды, воздуха, пара, охлаждающих жидкостей, прокладка, протяжка и монтаж кабелей, электрических проводов и проводов связи);

4.3.3. Работы по монтажу и установке технологических металлоконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;

4.3.4. Работы по изоляции и окраске устанавливаемого оборудования и технологических трубопроводов;

4.3.5. Дополнительные затраты, перечисленные в подпункте 4.2.15, связанные с производством работ по монтажу оборудования;

4.3.6. Другие не перечисленные выше работы и затраты, предусмотренные в ценниках на монтаж оборудования;

4.3.7. Не включают в объем работ по монтажу оборудования:

- затраты по демонтажу и монтажу оборудования, производимые во время пусковых и наладочных работ;

- работы по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов;

- работы по доизготовлению, предмонтажной ревизии, устранению дефектов и повреждений оборудования.

4.4. В состав затрат на оборудование, инструмент, инвентарь входят:

4.4.1. Стоимость технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования (монтируемого и немонтируемого), входящего в сметы на строительство (включая и то, которое приобретается для замены устаревшего и изношенного): станков, прессов, двигателей, генераторов, котлов производственных, насосов, компрессоров, кранов, подъемников грузовых и пассажирских, транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства (цементовозы и панелевозы, сталевозы и чугуновозы; внутрикарьерный транспорт, рудничные электровозы и вагонетки, промышленные мотовозы, автокары, электрокары, валочно-пакетирующие и валочно-трелевочные машины, лесосплавный флот, подвижной состав узкоколейных лесовозных дорог и т.п.); оборудования для лабораторий, мастерских, опытных установок, рентгеновских, электроводосветолечебных и других медицинских кабинетов и т.п.;

4.4.2. Стоимость нестандартизированного оборудования (включая стоимость его проектирования) и котельно-вспомогательного оборудования.

К нестандартизированному оборудованию относится оборудование, предусматриваемое в утвержденных проектах (рабочих проектах) и сметах на капитальное строительство и изготавливаемое по разовым (единичным) заказам предприятиями или строительно-монтажными организациями по заказным спецификациям и чертежам проектно-конструкторских организаций, как неповторяющееся и применяемое лишь в силу особых технических решений в проекте.

4.4.3. Стоимость контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи, производственного инструмента и инвентаря, в том числе малоценного и быстроизнашивающегося, включаемого в сметы на строительство в качестве первого комплекта для строящихся предприятий и объектов;

4.4.4. Затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, предусматриваемых в сметах на первоначальное оснащение высших и средних учебных заведений, общеобразовательных школ, школ - интернатов, профессионально-технических учебных заведений, дошкольных учреждений, больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений, общежитий, клубов, библиотек, а также других культурно-бытовых объектов;

4.4.5. Стоимость оборудования и машин, не входящих в сметы на строительство, включая сборно-разборные и передвижные инвентарные помещения и мастерские, в том числе приобретаемых для замены устаревших и изношенных (см. подпункт 4.5.2);

4.4.6. Затраты на предмонтажные ревизии оборудования и устранение выявленных при этом дефектов (если такие затраты производятся за счет капитальных вложений);

4.4.7. Суммы платежей судостроительным заводам, производимые по степени готовности судов;

4.4.8. Стоимость отдельных элементов и частей оборудования, связанных с оснащением, заполнением и укомплектованием оборудования, являющихся его составной частью; стоимость изготовленных на стройке отдельных узлов и деталей оборудования;

4.4.9. Стоимость работ по составлению рабочих чертежей для изготовления нестандартизированного оборудования, оплачиваемых за счет капитальных вложений застройщика отдельно от оплаты стоимости его изготовления.

4.5. Оборудование подразделяется на оборудование, входящее и не входящее в сметы на строительство.

4.5.1. К оборудованию, входящему в сметы на строительство, относятся оборудование, машины и механизмы, предусмотренные в проектах и сметах на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий, поддержание производственных мощностей и на строительство новых предприятий и объектов, а также оборудование, машины и механизмы, которые в соответствии с порядком разработки проектно-сметной документации для данной отрасли подлежат включению в названные выше проекты и сметы, независимо от того, предусмотрены они или нет в сметах и проектах фактически. Это относится и к оборудованию, входящему в сметы на строительство, приобретаемому для замены морально устаревшего и физически изношенного.

4.5.2. К оборудованию, не входящему в сметы на строительство, относятся также оборудование, машины и механизмы, которые в соответствии с установленным порядком разработки проектно-сметной документации для данной отрасли не подлежат включению в сметы на строительство предприятий и объектов, а также в сметы на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий и поддержание производственных мощностей.

Виды оборудования, не входящего в сметы на строительство, а также и отрасли народного хозяйства, предприятия которых могут его приобретать, приведены в подпунктах 4.5.2.1 - 4.5.2.13;

4.5.2.1. Подвижной состав, контейнеры железнодорожного транспорта, вагоны метрополитена, цистерны для транспортировки сжиженного газа газовой промышленности;

4.5.2.2. Самолеты, вертолеты, двигатели к ним и авиационное оборудование гражданского воздушного флота;

4.5.2.3. Суда и контейнеры морского, речного флота и флота рыбной промышленности, специальные суда и транспортные средства организации гидрометеослужбы;

4.5.2.4. Автомобили, автобусы, автоприцепы, дорожные машины предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

4.5.2.5. Трамваи, троллейбусы, машины для очистки улиц и другие машины коммунального хозяйства;

4.5.2.6. Строительные машины, механизмы, инвентарь и инструмент, а также транспортные средства строительных и монтажных организаций;

4.5.2.7. Комплекты инвентарных деталей сборно-разборных зданий и сооружений; инвентарные дома, вагоны, фургоны и другие помещения контейнерного типа строительных, геологоразведочных и изыскательских организаций;

4.5.2.8. Тракторы, комбайны и другие посевные почвообрабатывающие и уборочные машины и транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций;

4.5.2.9. Автомашины, другие транспортные средства и контейнеры для перевозки почты, почтовые железнодорожные вагоны связи;

4.5.2.10. Буровое оборудование (включая бытовые установки), геофизические оборудование и аппаратура буровых, геологоразведочных и изыскательских организаций;

4.5.2.11. Энергопоезда, передвижные дизельные электростанции;

4.5.2.12. Контейнеры снабженческо-сбытовых организаций;

4.5.2.13. Автомагазины, автолавки, автоцистерны и прицепы к ним, передвижные сатураторные аппараты и автоматы для продажи газированной воды на предприятиях торговли и общественного питания;

4.5.2.14. Не относятся к оборудованию, не входящему в сметы на строительство:

- оборудование, приобретенное для дополнительной установки в действующих цехах на свободных площадях;

- транспортные средства, технологически связанные с процессом производства, так как такие транспортные средства при строительстве новых предприятий включаются в сметы.

4.6. Оборудование подразделяется на оборудование, требующее монтажа, и оборудование, не требующее монтажа.

4.6.1. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его отдельных частей или установки на фундаменты и опоры.

К этому оборудованию относятся также и электронно-вычислительные машины, для сдачи в эксплуатацию которых требуется выполнить электромонтажные и пуско-наладочные работы.

4.6.2. К оборудованию, не требующему монтажа, относится оборудование, которое не требует для ввода его в действие предварительной сборки или установки на опоры, фундаменты: локомотивы, вагоны, тракторы, сельскохозяйственные машины, строительные и дорожные машины, автомобили, морские и речные суда, двигатели и счетные машины, приборы и т.п.

4.7. В состав прочих капитальных работ и затрат входят:

4.7.1. Проектно-изыскательские работы (включая работы для строительства будущих лет и затраты по разработке технико-экономических обоснований), осуществляемые за счет капитальных вложений, а также авторский надзор проектных организаций;

4.7.2. Затраты на содержание дирекции строящихся предприятий и технического надзора (включая затраты на содержание аппарата управления (отдела) капитального строительства единого заказчика);

4.7.3. Работы по эксплуатационному и глубокому разведочному бурению на нефть, газ и на термальные воды;

4.7.4. Расходы по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством (кроме строительных работ, связанных с переселением);

4.7.5. Затраты на возмещение землепользователем убытков, причиненных изъятием или временным занятием у них земельных участков, отводимых под строительство, а также для других государственных и общественных нужд;

4.7.6. Затраты, связанные с освоением новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд (кроме стоимости строительных работ на эти цели, предусмотренных подпунктом 4.2.12);

4.7.7. Затраты по насаждению и выращиванию многолетних плодово-ягодных культур (садов, виноградников и др.), на создание (закладку и уход) защитных лесных полос, включая полезащитные, садозащитные, водорегулирующие и другие лесные полосы, в том числе вдоль автомобильных и железных дорог;

4.7.8. Затраты на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, и на террасирование крутых склонов;

4.7.9. Затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота, осуществляемые несельскохозяйственными предприятиями и организациями;

4.7.10. Расходы на подготовку эксплуатационных кадров для строящегося предприятия, предусмотренные в смете на строительство;

4.7.11. Расходы по оргнабору рабочих;

4.7.12. Предусмотренные в проектах и сметах строящихся предприятий или сооружений расходы на научно-исследовательские работы по уточнению строительных и технологических проектных решений в связи со спецификой местных условий строительства и особенностями работы данного предприятия или сооружения (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования);

4.7.13. Другие работы и затраты, не относящиеся к строительным и монтажным работам, предусмотренные в сводном сметном расчете стоимости строительства;

4.8. Суммы уплаченных банку процентов за кредит распределяются в отчетности по технологической структуре капитальных вложений (см. пункт 4.1) и включаются в инвентарную стоимость объекта в размерах, установленных законодательством.

4.9. В отличие от порядка, действовавшего в период отражения стоимостных показателей по сметной стоимости, дополнительные затраты, связанные с производством строительных и монтажных работ, упомянутые в подпункте 4.2.15, учитываются в стоимости этих работ и в "прочие капитальные работы и затраты" не включаются.

4.10. В капитальные вложения не включают:

4.10.1. Затраты на подготовку и пуск предприятий (пуско-наладочные расходы), производимые за счет средств основной деятельности;

4.10.2. Затраты на работы, связанные с предмонтажными ревизиями и устранением выявленных при этом дефектов оборудования (кроме случаев, указанных в подпунктах 4.4.6);

4.10.3. Затраты на буровые и геологоразведочные работы, производимые за счет операционных расходов по государственному бюджету или средств основной деятельности;

4.10.4. Затраты на капитальный ремонт оборудования, зданий, сооружений и других основных фондов;

4.10.5. Затраты на земле - и лесоустроительные работы, а также работы по улучшению земель, проводимые за счет средств основной деятельности;

4.10.6. Затраты по демонтажу и монтажу оборудования, производимые во время пуско-наладочных работ;

4.10.7. Затраты по устранению брака и переделке некачественно выполненных работ;

4.10.8. Затраты по исправлению дефектов, по укомплектованию, контрольной сборке и связанным с этим испытанием машин, оборудования и приборов;

4.10.9. Затраты на отдельные виды культурно-технических и других работ в сельском хозяйстве (вывозка торфа, приобретение и внесение минеральных удобрений, гипсование почв и пр.), оплачиваемых за счет операционных средств по государственному бюджету;

4.10.10. Затраты на приобретение оборудования и инвентаря, осуществляемые действующими учреждениями (школами, больницами, детскими садами и т.п.) за счет ассигнований по статье 12 бюджетной классификации;

4.10.11. Затраты на изготовление опытных образцов оборудования и установок для научно-исследовательских работ, а также на изготовление опытных образцов машин и оборудования, устанавливаемых для промышленных испытаний, и затраты на испытание принятых изобретений;

4.10.12. Затраты на формирование основного стада, а также на приобретение птицы, кроликов, пушных зверей и пчелосемей;

4.10.13. Стоимость работ по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов, включенных в единичные расценки на строительно-монтажные работы;

4.10.14. Стоимость работ по ликвидации основных фондов: разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п. (за исключением тех случаев, когда эти работы связаны с подготовкой территории для нового строительства, реконструкции, расширения или технического перевооружения действующих предприятий и предусмотрены в смете на строительство);

4.10.15. Стоимость временных (нетитульных) зданий, сооружений и устройств, возводимых на время строительства за счет накладных расходов строительных организаций (помещения для контор и кладовых прорабов и мастеров, кубовые и душевые, помещения для обогрева, проходные и сторожевые будки, сараи и навесы при объектах и т.п.);

4.10.16. Стоимость специальных инструментов и специальных приспособлений (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного или массового производства определенных изделий, либо используемые для выполнения определенного заказа);

4.10.17. Стоимость завезенных или изготовленных на строительной площадке, но не уложенных в дело деталей, блоков, конструкций и других строительных материалов;

4.10.18. Затраты, связанные с освоением проектной мощности предприятия (цеха), производимые после его приемки в эксплуатацию;

4.10.19. Стоимость запасных частей оборудования;

4.10.20. Работы, выполняемые застройщиками на договорных началах для других предприятий и организаций;

4.10.21. Суммы штрафов, уплаченных в соответствии с действующим Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

4.10.22. Авансовые перечисления подрядным организациям.

4.10.23. Средства, перечисленные подрядным организациям на развитие их производственной базы, а также создание объектов социальной инфраструктуры.

4.11. Суммы налога на добавленную стоимость включаются в капитальные вложения и ввод в действие основных фондов за исключением случаев, установленных Государственной налоговой службой России и Минфином России в Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость и дополнениях и изменениях к ней, когда суммы этого налога не включаются в капитальные вложения и ввод в действие основных фондов.