Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 24.09.93 N 185 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ")

21.1. Отчет по форме N 1-кс (срочная) составляют подрядные организации - юридические лица, независимо от формы собственности, ведомственной подчиненности, основная деятельность которых состоит в выполнении по договорам подряда с заказчиками работ, относящихся в соответствии с "Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства" к отрасли "Строительство".

Отчеты представляют все общестроительные и специализированные организации, включая: ремонтно-строительные организации, тресты (управления) механизации и домостроительные комбинаты, пусконаладочные организации, подрядные организации потребительской кооперации, буровые организации, осуществляющие глубокое разведочное бурение и другие работы, связанные со строительством разведочных скважин на нефть и газ, а также строительство эксплуатационных скважин на нефть, газ и термальные воды, сооружаемых за счет капитальных вложений. Многопрофильные предприятия и организации, а также промышленные предприятия, выполняющие подрядные работы по договорам с заказчиками, заполняют отчеты по форме N 1-кс.

Строительные кооперативы и малые предприятия представляют отчеты по форме N 1-кс (срочная) по указанию статистического органа.

21.2. Подрядная организация, имеющая в своем составе производственные единицы, не являющиеся юридическими лицами, кроме сводного отчета составляет отчеты по каждой такой единице и представляет (или по его указанию представляет сама производственная единица) в статистический орган по месту нахождения производственной единицы.

Одновременно подрядная организация составляет сводный отчет без данных по производственным единицам, расположенным на территории других республик, краев, областей, и представляет его статистическому органу по месту нахождения.

Если в составе подрядной организации имеются непосредственно ей подчиненные строительные и монтажные участки, не являющиеся юридическими лицами, то отчет в целом по этим участкам составляется этой подрядной организацией; указанные участки отчета по формам N 1-кс не составляют.

21.3. Подрядные организации выполняют работы по генеральным, прямым и субподрядным договорам.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному с застройщиком на всю стоимость работ по стройке в целом, относятся к работам, выполняемым по генеральным договорам.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному непосредственно с застройщиками на строительство отдельных объектов и комплексов работ, относятся к работам, выполняемым по прямым договорам.

Работы, выполняемые организацией по договору, заключенному с другой подрядной организацией на производство отдельных видов работ, относятся к работам, выполняемым по субподрядным договорам.

21.4. В адресной части отчета по строке "Специализация/ профиль/организации" указывают основной вид работ, выполненных отчитывающейся организацией собственными силами.

Подрядная организация, выполняющая разные виды строительных работ, по этой строке записывает "общестроительная". Если подрядная организация специализируется на выполнении определенного вида работ, который составляет не менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной и по этой строке записывает тот вид работ, на котором она специализирована: земляные работы (экскавация, гидромеханизация); буровые и взрывные работы; работы нулевого цикла: прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.); прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов; строительство автомобильных дорог; строительство железных дорог; строительство городских и внутризаводских дорог и благоустройство территорий; строительство мостов и других искусственных сооружений на дорогах, включая городские; монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и деталей заводского изготовления; отделочные работы; монтаж и возведение специальных железобетонных сооружений (силосные сооружения, градирни, трубы и т.д.); гидротехнические работы; специальные работы по шахтостроению и другим горнопроходческим работам, осушению шахт и прочим подземным работам; санитарно-технические работы; электромонтажные работы; работы по слаботочным устройствам (связь, радиофикация, сигнализация и т.д.); теплотехнические и термоизоляционные работы; монтаж технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования; монтаж средств автоматики и контрольно-измерительных приборов; водохозяйственное строительство (ирригационные и мелиоративные работы); домостроительные комбинаты.

По трестам, кроме трестов - площадок, названная строка не заполняется.

21.5. В этом разделе показывают данные о строительстве объектов производственного назначения независимо от источников их финансирования. Раздел заполняют как генподрядные организации, так и субподрядные организации, осуществляющие монтаж основного технологического оборудования, у которых предусмотрен ввод в действие производственных мощностей и объектов. Остальные субподрядные организации этот раздел не заполняют.

21.6. В раздел включают данные по объектам и мощностям, ввод в действие которых предусмотрен как в текущем году, так и в последующие годы.

Перечень строек, объектов, мощностей, данные по которым отражаются в отчете, сообщается отчитывающейся организации статистическим органом по месту ее нахождения.

21.7. Данные, отражаемые в разделе, должны быть увязаны с данными отчета по форме N 2-кс (стройка) и соответствующих разделов в других аналогичных формах, представляемых застройщиками.

21.8. В графе 1 по свободным строкам приводят данные по каждой стройке: вначале по стройке в целом, затем выделяют данные по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).

Определения понятий "стройка", "очередь строительства", "пусковой комплекс" и "объект строительства", используемые при составлении отчета, приведены в разделе 2 настоящей Инструкции.

Если подрядная организация осуществляет строительство двух и более строек, то сначала записывают данные по одной стройке и входящим в ее состав объектам, затем - по другой стройке и объектам, входящим в ее состав, и т.д.

Названия строек, объектов, пусковых комплексов, производств и мощностей в графе 1 и единицу измерения мощности в графе 4 записывают в точном соответствии с проектно-сметной документацией.

21.9. В графе 7 введенные в действие производственные мощности показывают в фактически принятых размерах, указанных в актах приемки.

21.10. В графе 8 показывают объем строительно-монтажных работ, выполняемых как по пусковым объектам, так и по всем переходящим на следующий год.

По пусковому комплексу в графе 8 показывают одной строкой объем строительно-монтажных работ по всем объектам, входящим в этот комплекс.

По объекту (не входящему в состав пускового комплекса), на котором в текущем году предусмотрен ввод в действие отдельных его частей, указывают объем работ в целом, установленный на текущий год, а не только по вводимой части.

21.11. В этом разделе показывают данные по объектам социально-культурного назначения (включая объекты собственного строительства), осуществляемым по генеральным и прямым договорам, независимо от источников финансирования их строительства.

Подрядные организации, выполняющие лишь отдельные виды работ по прямым договорам или специализированные работы по договорам субподряда, этот раздел не заполняют.

21.12. В графах 7 и 8 данные о вводе в действие объектов отражают в размерах, фактически принятых в эксплуатацию в установленном порядке.

21.13. В графе 9 выделяют из графы 7 данные о вводе в действие объектов социальной сферы, построенных в сельской местности, т.е. в таких населенных пунктах, которые в законодательном порядке не отнесены к поселениям городского типа: селах, деревнях, аулах, кишлаках, на хуторах и в других сельских населенных пунктах, независимо от ведомственной подчиненности застройщика.

По этой графе отражают также данные о вводе в действие в эксплуатацию объектов, построенных на территории станций железных дорог и портов, находящихся в сельской местности.

21.14. По свободным строкам этого раздела отражают данные о вводе в эксплуатацию объектов, перечисленных ниже:

Основные положения о порядке заполнения этих показателей приведены в разделах 9 - 10 настоящей Инструкции.

По указанию статистического органа в разделе могут быть приведены данные и по другим объектам социально-культурного назначения.

В целях обеспечения полноты и достоверности представления данных, а также возможности их механизированной обработки наименования показателей, номера строк (коды мощности) и единицы измерения записываются в свободные строки в строгом соответствии с приведенными в перечне; другая редакция названий не допускается. Данные отражаются в отчете с той периодичностью, которая указана в перечне.

21.15. В этом разделе показывают также данные о вводе в действие всех автомобильных дорог общего пользования независимо от того, какая организация (предприятие) является заказчиком по их строительству (автомобильные дороги федерального, республиканского, краевого, областного значения, автономных образований в составе России, автомобильные дороги, соединяющие центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий (организаций) с районными центрами, внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием и др.). При этом в графе 1 записывают "Автомобильные дороги", в графе 2 - номер строки 568, а в графах 7 - 9 - соответствующие данные.

21.16. По строке 343 показывают данные о подрядных работах, выполненных собственными силами (включая собственное строительство отчитывающейся организации) по генеральным, прямым и субподрядным договорам за счет всех источников финансирования. По этой строке отражают стоимость подрядных работ, в которую включаются стоимость строительно-монтажных работ, работ по капитальному ремонту, а также "других подрядных работ".

Примерный перечень строительно-монтажных работ приведен в пунктах 4.2 и 4.3 настоящей Инструкции.

По строке 344 выделяют данные о капитальном ремонте зданий и сооружений, включая работы по ремонту жилищ (квартир) и других построек по заказам населения за счет их средств.

21.17. По строке 346 выделяют из строки 343 данные о "других подрядных работах". К "другим подрядным работам" относятся:

21.17.1. работы по изготовлению нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления);

21.17.2. работы по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту (без стоимости узлов и деталей заводского изготовления);

21.17.3. пусконаладочные работы;

21.17.4. работы для основной деятельности предприятий (гидронамывные, буровзрывные и вскрышные работы, антисептика, термоизоляционные работы на судах);

21.17.5. работы по изготовлению опытных испытательных установок за счет средств по научной тематике;

21.17.6. культуртехнические работы на землях, не требующих осушения: расчистка земель от леса и кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем целины и залежных земель, распашка которых не производилась 5 лет и более, с разделкой пласта и прикатыванием этих земель и другие работы;

21.17.7. работы по первичному окультуриванию сельскохозяйственных угодий (включая луга и пастбища): известкование и фосфоритование кислых почв; гипсование и мелиоративная обработка солонцовых почв; комплекс работ по заготовке, транспортировке и использованию торфа; внесение в почву минеральных и органических удобрений, включая затраты на заделку вносимых удобрений в почву; залужение сенокосов и пастбищ, включая затраты на дополнительную подготовку почвы (вспашка и др.); рыхление пахотного слоя и грядование на тяжелых и средних минеральных почвах; кротование почв; выборочное бороздование для отвода излишних поверхностных вод; вывозка всех видов органических удобрений для окультуривания мелиорируемых земель;

21.17.8. работы по рекультивации земель: восстановление почвенного покрова, нарушенного при добыче полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ;

21.17.9. работы по созданию высокопродуктивных лугов и пастбищ, по коренному улучшению земель (кроме строительных работ);

21.17.10. работы по текущему ремонту мелиоративной сети и гидротехнических сооружений, по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, по их временной эксплуатации и пробному поливу орошаемых земель, выполняемые водохозяйственными строительными и ремонтно-строительными организациями по договорам с управлениями по эксплуатации мелиоративных систем, колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиям и организациями;

21.17.11. работы по текущему и капитальному ремонту мелиоративных систем и очистке оросительных и осушительных систем;

21.17.12. создание полезащитных лесных полос и террасирование крутых склонов;

21.17.13. осушение лесных площадей лесного фонда;

21.17.14. работы по газификации квартир, выполняемые за счет средств населения;

21.17.15. работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

21.17.16. работы по укрупнительной сборке и доизготовлению крупногабаритного импортного оборудования;

21.17.17. работы по замене огнеупорной кладки теплотехнических агрегатов, бурению технических скважин и водопонижению, выполняемые для основной деятельности предприятий;

21.17.18. работы по безрельсовому такелажу крупногабаритных силовых трансформаторов, автотрансформаторов и реакторов на строящиеся сетевые подстанции;

21.17.19. работы по строительству экспериментальных зданий и фрагментов, производству буровзрывных работ для проведения испытаний, монтажу оснастки испытательного оборудования и приборов, восстановлению поврежденных конструкций, связанных с организаций крупномасштабных экспериментов с натурными испытаниями, осуществляемые по договорам с научно-исследовательскими организациями за счет средств, выделяемых на проведение научных исследований;

21.17.20. строительно-реставрационные работы.

21.18. Тресты (управления) механизации в отчетности по формам N 1-кс показывают:

21.18.1. Объемы подрядных строительно-монтажных работ, выполняемых по договорам субподряда, заключенным с другими подрядными организациями; объем этих работ определяется на общих основаниях;

21.18.2. Строительно-монтажные работы, а также погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы на строительной площадке, выполняемые в порядке выделения трестом (управлением) механизации машин с обслуживающим персоналом, заработная плата которому выплачивается трестом (управлением) механизации.

Указанные работы показываются как выполненные собственными силами;

21.18.3. Основанием для включения в выполненный объем работ, указанных в подпункте 21.18.2, являются оформленные в установленном порядке справки о стоимости выполненных работ, составленные исходя из физических объемов или фактически отработанного времени (в машино-сменах или машино-часах).

Сменные и декадные рапорты о работе строительных машин не являются основанием для отражения в отчете выполненного объема работ.

21.19. При производстве земляных работ тресты (управления) механизации выполняют весь комплекс работ, включая транспортировку земли. Если трестом (управлением) механизации транспортировка земли производится арендованными машинами и зарплата работникам выплачивается трестом (управлением) механизации, то выполненные при этом земляные работы в полном объеме отражаются в отчетах по формам N 1-кс треста (управления) механизации как выполненные собственными силами.

Если же к перевозке земли привлекаются транспортные конторы, то на стоимость этих услуг тресты (управления) механизации уменьшают объем работ, выполненных собственными силами, и включают эти услуги в общий объем работ.

21.20. Не включаются в стоимость подрядных работ (в том числе и в стоимость работ по капитальному ремонту):

21.20.1. Стоимость работ по монтажу и демонтажу строительных машин и механизмов, при этом работы по устройству и разборке путей под башенные краны включаются в стоимость подрядных работ;

21.20.2. Стоимость работ по устранению брака и переделкам некачественно выполненных строительно-монтажных и других работ;

21.20.3. Стоимость монтируемого и ремонтируемого оборудования, а также стоимость приобретенных или изготовленных на стройке деталей для укомплектования оборудования;

21.20.4. Продукция и услуги подсобных производств и обслуживающих хозяйств;

21.20.5. Стоимость завезенных или заготовленных на строительной площадке деталей, блоков, конструкций и строительных материалов, еще не уложенных в дело;

21.20.6. Авансовые перечисления от заказчиков;

21.20.7. Средства, полученные от заказчиков на развитие производственной базы подрядных организаций, а также создание объектов социальной инфраструктуры;

21.20.8. Суммы налога на добавленную стоимость и других налогов, которые в соответствии с действующим законодательством не включаются в себестоимость работ;

21.20.9. Работы по текущему ремонту зданий, сооружений, оборудования.

21.21. Тресты (управления) механизации, кроме перечисленных в пункте 21.20 работ и затрат, также не включают в отчетность по форме N 1-кс:

21.21.1. Услуги по представлению строительно-монтажным организациям машин, механизмов и механизированного инструмента, передвижных мастерских и другого оборудования на условиях аренды (без обслуживающего персонала);

21.21.2. Погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы, выполняемые вне строительной площадки (например, для подсобных производств и обслуживающих хозяйств подрядных организаций на складах, для предприятий, организаций, учреждений), а также работу строительных машин и механизмов в карьерах и других промышленных, транспортных и иных предприятиях и подсобных производствах.

21.22. По строкам 350, 352 и 354 выделяют данные о строительно-монтажных работах, выполненных на объектах производственного назначения. При отнесении объектов к объектам производственного назначения следует руководствоваться определениями, изложенными в разделе 6 настоящей Инструкции.

21.23. По строке 351 выделяют из строки 343 данные о строительно-монтажных работах, выполненных по строительству объектов агропромышленного комплекса производственного и непроизводственного назначения. По этой строке показывают данные о строительстве объектов для заказчиков, подведомственных Минсельхозу России, Кубаньвинпрому, Ставропольвинпрому, Роскомпищепрому, Нечерноземагропромстрою, Росагропромстрою, Центринжсельстрою, Комитету по рыболовству, АО "Росхлебопродукт", Роскомзему, Россельхозакадемии, Росрыболовсоюзу, Роспчеловодсоюзу, АККОР (Ассоциации крестьянских, фермерских хозяйств и кооперативов России), Центросоюзу России; Минобразованию России (строительство сельских профтехучилищ, жилых домов и других объектов для них), для предприятий и организаций, ранее подчинявшихся Минхлебопродукту РСФСР; для предприятий и организаций сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности КВАНТЭМПагро, Югагроконта, Правительства г. Москвы, для предприятий и организаций сельского хозяйства Росучпрофстроя, лесного и сельского хозяйства Рослеса. В строку 351 должны включаться данные по строительству объектов сельской электрификации, осуществляемому организациями Минтопэнерго России, по Минсвязи России (телефонизация села), концерну "Связьстрой" (развитие собственной производственной базы для телефонизации села), Центральному дорожно-строительному управлению (строительство собственной производственной базы). В состав АПК включаются также данные по индивидуальному и кооперативному жилищному строительству для работников АПК.

21.24. По строкам 357 - 360 показывают данные об объеме подрядных работ, выполненных собственными силами на объектах производственного и непроизводственного назначения (включая капитальный ремонт и другие подрядные работы) за счет всех источников финансирования с распределением по заказчикам в зависимости от формы собственности. При этом следует руководствоваться Классификатором форм собственности (КФС).

21.25. По строке 370 показывают данные о работах по текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, выполняемых подрядной организацией собственными силами в соответствии с заключенными договорами. Строки 370, 371 заполняют только ремонтно-строительные организации.

21.26. По строке 372 показывают стоимость проектно-изыскательских работ, выполняемых проектными (сметными) группами (отделами, бюро), входящими в состав отчитывающейся организации.

Справки

21.27. По строке 310 отражают данные о подрядных работах, выполненных по генеральным, прямым и субподрядным договорам независимо от источника финансирования этих работ. В эту строку включают работы, выполненные как собственными силами, так и привлеченными организациями.

21.28. По строке 301 из строки 310 выделяют стоимость работ, выполненных и оплаченных заказчиками в отчетном периоде. Средства, поступившие от заказчиков за работы, выполненные в прошлом году, в эту строку не включают.

21.29. Строки 302 и 304 заполняют в порядке, изложенном в разделе 22 настоящей Инструкции.

21.30. По строке 307 приводят данные о количестве объектов производственного и непроизводственного назначения, строительство которых ведет отчитывающаяся организация. При определении их числа следует руководствоваться понятием "объект строительства", изложенным в пунктах 2.4, 2.5 и 2.6 настоящей Инструкции. В эту строку включают данные по всем объектам, по которым на текущий год заключены договора подряда независимо от того, выполнялись по ним фактически работы в отчетном периоде или нет. Данные по объектам капитального ремонта и "других подрядных работ" в эту строку не включаются.

21.31. При составлении и представлении отчетов по форме N 1-кс (краткая) "Срочный отчет о вводе в действие жилых домов и выполнении подрядных работ" следует руководствоваться указаниями по составлению отчета по форме N 1-кс (срочная), изложенными в настоящем разделе.

22. Форма N 3-т (годовая). Отчет по труду