Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 04.01.99 N 1 (ред. от 10.02.2001) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 1422" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОМОЩНИКЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ")

Приложение 1
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

1. Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации <*> входит в структуру центрального аппарата Министерства в качестве органа, обеспечивающего в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве и возглавляющего органы предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <**>.

<*> Далее - "Следственный комитет".

<**> Далее - "органы предварительного следствия".

2. Правовую основу деятельности Следственного комитета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, межгосударственные договоры, заключенные Российской Федерацией с иными государствами, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность Следственного комитета осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, на основе взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями.

4. Структура и штатное расписание, а также перечень должностей и соответствующих им специальных званий сотрудников Следственного комитета утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

<*> Далее - "Министр".

5. Следственный комитет возглавляет первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного комитета при МВД России <*>, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "начальник Следственного комитета".

6. Начальник Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению начальника Следственного комитета.

7. В структуре Следственного комитета функционируют: организационное управление, контрольно - методическое управление, информационно - аналитическое управление, следственная часть по расследованию организованной преступной деятельности, управление делами.

В непосредственном подчинении Следственного комитета находятся следственные управления Следственного комитета по федеральным округам.

В установленном порядке в составе Следственного комитета или в непосредственном ему подчинении могут создаваться специализированные и другие подразделения.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

8. Деятельность Следственного комитета организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.

9. В Следственном комитете для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности органов предварительного следствия в системе Министерства действует оперативное совещание, персональный состав которого утверждается начальником Следственного комитета.

10. Следственный комитет имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.

11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются в Следственном комитете самостоятельно в установленном Министерством порядке.

12. Личный состав Следственного комитета включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные звания <*>, государственных служащих и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

13. Финансирование Следственного комитета и подчиненных ему органов предварительного следствия осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации.

14. Надзор за законностью деятельности Следственного комитета осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий.

15. Организационно - методическое руководство деятельностью органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

16. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности органов предварительного следствия.

17. Организация расследования преступлений непосредственно следователями Следственного комитета.

18. Проведение эффективной кадровой политики и повышение профессионального мастерства следственных работников.

19. В целях решения возложенных на него задач Следственный комитет осуществляет следующие основные функции:

19.1. Анализирует следственную практику, организацию и результаты деятельности органов предварительного следствия. Разрабатывает и реализует меры по повышению качества и сокращению сроков предварительного следствия, обеспечению законности при его производстве, совершенствованию организации следственной работы.

19.2. Изучает, обобщает и рекомендует к внедрению положительный, в том числе зарубежный опыт предварительного следствия, разрабатывает для использования на практике современные методики расследования отдельных видов преступлений; организует и проводит совещания, научно - практические конференции и семинары по проблемам предварительного следствия; издает информационный бюллетень.

19.3. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

19.4. Осуществляет ведомственный процессуальный контроль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказывает помощь в их расследовании. Ведет контрольные производства по этим делам.

19.5. Оказывает практическую и методическую помощь органам предварительного следствия, проверяет их работу, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков.

Осуществляет организационное и методическое обеспечение деятельности следственных управлений Следственного комитета по федеральным округам.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

19.6. Координирует расследование преступлений, носящих межрегиональный и международный характер, производимое следователями органов внутренних дел, создает в необходимых случаях межрегиональные следственные группы.

19.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно - розыскную, экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, и в пределах своей компетенции - с другими правоохранительными органами, министерствами, учреждениями и организациями.

19.8. Изучает правоприменительную практику и осуществляет разработку предложений в проекты законодательных, подзаконных, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности органов предварительного следствия. Участвует в проведении экспертиз проектов правовых актов. В установленном порядке и в части, касающейся деятельности органов предварительного следствия, ведет систематизированный учет действующего законодательства, информирует подчиненные органы о его изменениях и дополнениях.

19.9. Организует производство непосредственного расследования наиболее сложных, носящих межрегиональный и международный характер организованных преступлений.

19.10. Обращается в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с международными договорами Российской Федерации и организует исполнение аналогичных запросов.

19.11. Разрабатывает нормативы нагрузки, штатной численности и материально - технического обеспечения следователей органов внутренних дел, типовые положения и типовые структуры органов предварительного следствия.

19.12. Осуществляет подбор руководящих кадров, организацию профессиональной подготовки и повышение квалификации следственных работников, участвует в обеспечении органов предварительного следствия современной организационной и криминалистической техникой.

20. Пользуется процессуальными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

21. Несет персональную ответственность за организацию работы Следственного комитета и выполнение возложенных на него задач.

22. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Следственного комитета.

23. Представляет Следственный комитет в федеральных органах государственной власти, других министерствах, ведомствах, учреждениях и организациях.

24. В пределах своей компетенции издает приказы и указания по вопросам работы органов предварительного следствия, в установленном порядке запрашивает от них необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

25. В необходимых случаях и в соответствии с уголовно - процессуальным законом передает дело от одного следователя другому, поручает расследование нескольким следователям подчиненных органов предварительного следствия, а также следователям Следственного комитета.

26. В установленном порядке рассматривает ходатайства следователей органов внутренних дел о продлении свыше 12 месяцев срока содержания под стражей обвиняемых по делам, находящимся в их производстве.

27. Назначает на должность, перемещает и освобождает от должности сотрудников Следственного комитета, принимает на работу государственных служащих и работников, перемещает и увольняет их в соответствии с законодательством о труде.

28. Устанавливает сотрудникам, государственным служащим и работникам Следственного комитета должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, предусмотренных по занимаемым ими должностям соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. Присваивает специальные звания начальствующего состава сотрудникам Следственного комитета, поощряет и налагает на них, а также на государственных служащих и работников дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру, распоряжается выделенными Следственному комитету денежными средствами.

30. Проводит аттестацию сотрудников Следственного комитета, имеющих специальные звания начальствующего состава.

31. Разрешает сотрудникам, государственным служащим и работникам Следственного комитета командировки и предоставляет им отпуска.

32. Вносит согласованное с ГУКиКП, УСБ, ГУВДТ, УРО МВД России представление Министру о назначении на должность и освобождении от должности заместителя министра внутренних дел, заместителя начальника главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, заместителя начальника управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, заместителя начальника управления (отдела) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России - начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России <*>.

<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России".

33. Дает согласие на назначение на должность заместителей начальников главных следственных управлений (следственных управлений, отделов) - начальников следственных частей главных управлений (следственных управлений, отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

34. Вносит представление Министру о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам органов предварительного следствия.

35. Осуществляет в соответствии с действующими нормативными правовыми актами списание материальных ценностей.

36. В период временного отсутствия начальника Следственного комитета его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель начальника Следственного комитета.

Приложение 2
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "главное следственное управление, следственное управление, отдел".

1. Главное следственное управление, следственное управление, отдел, отделение при Министерстве внутренних дел, главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, при управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении (отделе) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России <*> является органом, обеспечивающим организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия <**> в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации, объекте транспорта, режимном объекте.

<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России".

<**> Далее - "органы предварительного следствия".

2. Правовую основу деятельности главного следственного управления, следственного управления, отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав главного следственного управления, следственного управления, отдела включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания <*>, государственных служащих и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

5. Штатная численность главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации <*> по предложению первого заместителя Министра - начальника Следственного комитета при МВД России <**>.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "Министр".

<**> Далее - "начальник Следственного комитета".

6. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия главного следственного управления, следственного управления, отдела с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание, экспертно - криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия производится за счет средств федерального бюджета по смете МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

9. Главное следственное управление, следственное управление, отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.

10. Делопроизводство в главном следственном управлении, следственном управлении, отделе ведется в установленном Министерством порядке.

11. Надзор за законностью деятельности главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

12. Основными задачами главного следственного управления, следственного управления, отдела являются:

12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

12.3. Организация расследования преступлений непосредственно следователями главного следственного управления (следственного управления, отдела).

12.4. Проведение кадровой политики и повышение профессионального мастерства следственных работников.

13. В соответствии с возложенными задачами главное следственное управление, следственное управление, отдел, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.5. Непосредственное расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрегиональный и международный характер.

13.6. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовку и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.

13.7. Выявление, обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использования технических средств.

13.8. Изучение правоприменительной практики следователей и разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

13.9. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

13.10. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

13.11. Эффективную кадровую политику, подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально - бытовых условий для работы.

13.12. Проведение совещаний, семинаров, научно - практических конференций по проблемам предварительного следствия; подготовку информационных материалов, распространение информационного бюллетеня Следственного комитета.

13.13. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

14. На главное следственное управление, следственное управление, отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.

15. Главное следственное управление, следственное управление, отдел возглавляет заместитель министра внутренних дел, начальника главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации <*>, начальника управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, начальника управления (отдела) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России - начальник главного следственного управления, следственного управления, отдела при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России <**>, который назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению начальника Следственного комитета.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> В г. Москве - первый заместитель начальника ГУВД.

<**> Далее - "начальник главного следственного управления, следственного управления, отдела".

16. Начальник главного следственного управления имеет первого заместителя и заместителей, начальник следственного управления, отдела имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России по представлению начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела.

Кандидатура на должность заместителя начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела - начальника следственной части согласовывается с начальником Следственного комитета.

17. Начальник главного следственного управления, следственного управления, отдела, помимо полномочий, предоставленных уголовно - процессуальным законом:

17.1. Осуществляет руководство главным следственным управлением, следственным управлением, отделом и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.

17.2. Представляет главное следственное управление, следственное управление, отдел в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

17.3. Планирует работу главного следственного управления, следственного управления, отдела, утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы, распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.

17.4. Осуществляет подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.

17.5. Назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет сотрудников, государственных служащих и работников главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия, за исключением лиц, назначаемых министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России; обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

17.6. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит министру внутренних дел, начальнику ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, начальнику УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России предложения по перераспределению штатной численности подчиненных органов предварительного следствия.

17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, а также внедрение в практику передового опыта, научных методов и технических средств.

17.8. Проверяет и оценивает деятельность органов предварительного следствия, их руководителей и отдельных следователей; в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания; в предусмотренном порядке запрашивает из органов предварительного следствия необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

17.9. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.

17.10. Распоряжается денежными средствами, выделенными главному следственному управлению, следственному управлению, отделу, устанавливает сотрудникам, государственным служащим и работникам Главного следственного управления, следственного управления, отдела должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, надбавки и доплаты в процентном отношении к должностным окладам.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

17.11. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников органов предварительного следствия, вносит предложение о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников органов предварительного следствия, назначаемых вышестоящими руководителями.

17.12. Разрешает командировки и предоставляет отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам главного следственного управления, следственного управления, отдела, непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

17.13. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

17.14. Представляет в установленные сроки статистическую отчетность о следственной работе и докладную записку по итогам работы за год.

18. В период временного отсутствия начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела его обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела.

Приложение 3
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "УВД округа".

1. Следственное управление при УВД административного округа г. Москвы <*> является органом, обеспечивающим организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории соответствующего округа <**>.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "Следственное управление".

<**> Далее - "органы предварительного следствия".

2. Правовую основу деятельности следственного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность следственного управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав следственного управления включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания <*>, государственных служащих и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного управления при УВД округа и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливаются начальником Главного управления внутренних дел г. Москвы по предложению первого заместителя начальника ГУВД - начальника главного следственного управления при ГУВД <*>.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "начальник главного следственного управления".

6. Деятельность следственного управления осуществляется по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия следственного управления с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и экспертно - криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование следственного управления производится за счет средств федерального бюджета по смете УВД округа.

9. Следственное управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.

10. Делопроизводство в следственном управлении ведется в установленном Министерством порядке.

11. Надзор за законностью деятельности следственного управления осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

12. Основными задачами следственного управления являются:

12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно следователями следственного управления.

12.4. Обеспечение кадровой политики и повышение профессионального мастерства следственных работников.

13. В соответствии с возложенными задачами следственное управление, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.5. Непосредственное расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрайонный характер.

13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использования технических средств.

13.7. Изучение правоприменительной практики следователей и внесение предложений по ее совершенствованию.

13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

13.9. Проведение кадровой политики, подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально - бытовых условий для работы.

13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

13.11. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам состояния следственной работы.

13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы следователей органов внутренних дел.

14. На следственное управление не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.

15. Следственное управление возглавляет первый заместитель начальника управления внутренних дел округа г. Москвы - начальник следственного управления при УВД округа <*>, который назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУВД г. Москвы <**> по представлению начальника главного следственного управления.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "начальник следственного управления".

<**> Далее - "начальник ГУВД".

16. Начальник следственного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению начальником главного следственного управления.

17. Начальник следственного управления, помимо полномочий, предоставленных уголовно - процессуальным законом:

17.1. Осуществляет руководство следственным управлением и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.

17.2. Представляет следственное управление в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

17.3. Планирует работу следственного управления, утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы; распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.

17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников следственного управления, представляет их к присвоению специальных званий.

17.5. Представляет начальнику УВД округа кандидатуры для назначения на должность заместителей начальников муниципальных отделов внутренних дел - начальников следственных отделений при ОВД.

17.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия, за исключением лиц, назначаемых начальником ГУВД и начальником УВД округа, назначает на должность и освобождает от должности лиц младшего начальствующего состава, принимает на работу, перемещает и увольняет государственных служащих и работников следственного управления; обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания и экспертно - криминалистическими подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля по уголовным делам.

17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов предварительного следствия передовые формы и методы производства предварительного следствия, тактики и методики расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.

17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов предварительного следствия, его руководителей и отдельных следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

17.10. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.

17.11. Вносит начальнику главного следственного управления при необходимости предложения о совершенствовании структуры, перераспределении с учетом нагрузки штатной численности следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия.

17.12. Организует учет работы сотрудников следственного управления (отдела). Помимо установленных статистических отчетов обеспечивает учет представлений прокуроров, частных определений судов, профилактических мероприятий по материалам следствия, мероприятий по воспитательной работе и служебной подготовке с личным составом.

17.13. Готовит совместно с прокурором единый статистический отчет о следственной работе.

17.14. Организует проведение с сотрудниками занятий по служебной подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.

17.15. Распоряжается денежными средствами, выделенными для нужд следственного управления.

17.16. Рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников, представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно - процессуального законодательства, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

17.17. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия, дает заключение о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников, назначаемых вышестоящими руководителями.

17.18. Разрешает командировки и предоставляет отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам следственного управления, непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

18. В период временного отсутствия начальника следственного управления его обязанности исполняет заместитель начальника следственного управления.

Приложение 4
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "следственное управление (отдел)".

1. Следственное управление (отдел) при УВД города с районным или иным муниципальным образованием <*> является органом, обеспечивающим организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории данного города <**>.

<*> Далее - "УВД города",

<**> Далее - "органы предварительного следствия".

2. Правовую основу деятельности следственного управления (отдела) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав следственного управления (отдела) включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания <*>, и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного управления (отдела) и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливается начальником вышестоящего органа внутренних дел по предложению начальника главного следственного управления (следственного управления) <*> при министерстве, главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации.

<*> Далее - "начальник главного следственного управления (следственного управления)".

6. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела) с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и экспертно - криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование следственного управления (отдела) производится за счет средств федерального бюджета по смете УВД города.

9. Следственное управление (отдел) имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

10. Делопроизводство в следственном управлении (отделе) ведется в установленном Министерством порядке.

11. Надзор за законностью деятельности следственного управления (отдела) осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

12. Основными задачами следственного управления (отдела) являются:

12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно следователями следственного управления (отдела).

13. В соответствии с возложенными задачами следственное управление (отдел), выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах работы следователей подчиненных органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказывает помощь в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.5. Расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрайонный характер, непосредственно следователями следственного управления (отдела).

13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использование технических средств.

13.7. Изучение правоприменительной практики следователей органов внутренних дел и внесение предложений по ее совершенствованию.

13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

13.9. Подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально - бытовых условий для работы.

13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

13.11. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам следственной работы.

13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы следователей органов внутренних дел.

14. На следственное управление (отдел) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.

15. Следственное управление (отдел) возглавляет заместитель начальника управления (отдела) внутренних дел города - начальник следственного управления (отдела) при УВД города, который назначается на должность и освобождается от должности министром, начальником главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации по представлению начальника главного следственного управления (следственного управления).

16. Начальник следственного управления (отдела) имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению начальником главного следственного управления (следственного управления) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

17. Начальник следственного управления (отдела), помимо полномочий, предоставленных уголовно - процессуальным законом:

17.1. Осуществляет руководство следственным управлением (отделом) и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.

17.2. Представляет следственное управление (отдел) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

17.3. Планирует работу следственного управления (отдела), утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы; определяет функциональные обязанности заместителей и других сотрудников следственного управления (отдела).

17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников следственного управления (отдела), представляет их к присвоению специальных званий.

17.5. Представляет начальнику вышестоящего органа предварительного следствия кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности лиц начальствующего состава следственного управления (отдела).

17.6. Контролирует соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

17.7. Обеспечивает взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания и экспертно - криминалистическими подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля по уголовным делам.

17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов предварительного следствия передовые формы и методы производства предварительного следствия, тактики и методики расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.

17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов предварительного следствия, его руководителей и отдельных следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

17.10. В установленном порядке поддерживает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.

17.11. Вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия при необходимости предложения о совершенствовании структуры, перераспределении штатной численности следственного управления (отдела) и подчиненных органов предварительного следствия.

17.12. Организует учет работы сотрудников следственного управления (отдела). Помимо установленных статистических отчетов обеспечивает учет представлений прокуроров, частных определений судов; профилактических мероприятий по материалам следствия, мероприятий по воспитательной работе и служебной подготовке с личным составом.

17.13. Готовит совместно с прокурором единый статистический отчет о следственной работе.

17.14. Организует проведение с сотрудниками занятий по служебной подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.

17.15. Распоряжается денежными средствами, выделенными для нужд следственного управления (отдела).

17.16. Рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников, представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно - процессуального законодательства, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

17.17. Ходатайствует о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников органов предварительного следствия.

17.18. Непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

18. В период временного отсутствия начальника следственного управления (отдела) его обязанности исполняет заместитель начальника следственного управления (отдела).

Приложение 5
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "следственное управление (отдел, отделение, группа)".

1. Следственное управление (отдел, отделение, группа) при управлении (отделе, отделении) внутренних дел района, города, района в городе, закрытом административно - территориальном образовании, на особо важном и режимном объекте, при линейном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <*> организует расследование уголовных дел о преступлениях, отнесенных уголовно - процессуальным законом к подследственности следователей органов внутренних дел.

<*> Далее - "органы внутренних дел".

2. Правовую основу деятельности следственного управления (следственного управления, отдела, отделения, группы) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав следственного управления (отдела, отделения, группы) включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные звания <*>, и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного управления (отдела, отделения, группы) устанавливается начальником вышестоящего органа внутренних дел.

6. Деятельность следственного управления (отдела, отделения, группы) осуществляется с учетом специализации, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела, отделения, группы) с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и экспертно - криминалистическую деятельность устанавливается действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование следственного управления (отдела, отделения, группы) производится за счет средств федерального бюджета по смете министерства, главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отдела) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России <*>.

<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России".

9. Следственное управление (отдел, отделение, группа) имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

10. Делопроизводство в следственном управлении (отделе, отделении, группе) ведется в установленном МВД России порядке.

11. Надзор за законностью деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

12. Основной задачей следственного управления (отдела, отделения, группы) является обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел.

13. С учетом требований уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации следственное управление (отдел, отделение, группа), выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

13.2. Разработку и реализацию мер по повышению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.3. Взаимодействие следователей с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.4. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу следователей по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений.

13.5. Распространение и внедрение передовых методов расследования и использования технических средств.

13.6. В обязательном порядке (в произвольной форме) учет:

13.6.1. Поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела.

13.6.2. Выездов следователей на места происшествий.

13.6.3. Возбужденных следователями данного органа внутренних дел и поступивших из других органов уголовных дел, а также дел и материалов, выделенных в отдельное производство.

13.6.4. Поручений о производстве следственных действий, поступивших для исполнения.

13.6.5. Лиц, привлеченных к уголовной ответственности, а также задержанных по подозрению в совершении преступлений.

13.6.6. Результатов расследования и рассмотрения в судах уголовных дел.

13.6.7. Размера причиненного преступлениями материального ущерба и обеспечения его возмещения.

13.6.8. Выявленных в ходе следствия ранее не известных преступлений.

13.6.9. Преступлений, раскрытых по ранее приостановленным делам.

13.6.10. Представлений прокуроров, частных определений судов.

13.6.11. Профилактических мероприятий по материалам следствия, ответов на представления.

13.6.12. Мероприятий воспитательной работы и служебной подготовки с личным составом.

13.7. Учет и правильное использование следователями криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта.

13.8. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

13.9. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы подчиненных следователей.

14. На следственное управление (отдел, отделение, группу) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.

15. Следственное управление (отдел, отделение, группу) возглавляет заместитель начальника управления (отдела, отделения) внутренних дел района, города, района в городе, закрытого административно - территориального образования, на особо важном и режимном объекте, линейного управления (отдела) внутренних дел - начальник следственного управления (отдела, отделения, группы) при органе внутренних дел, который назначается на должность и освобождается от должности начальником вышестоящего органа внутренних дел по представлению начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, УВД административного округа г. Москвы, а в управлениях (отделах) внутренних дел, непосредственно подчиненных Управлению режимных объектов МВД России, начальник следственного отдела (отделения, группы) назначается на должность и освобождается от должности начальником данного управления по согласованию со Следственным комитетом.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

16. В следственной группе (с численностью 1 штатная единица) при органе внутренних дел на должности состоит старший следователь (следователь) следственной группы, который назначается на должность и освобождается от должности начальником вышестоящего органа предварительного следствия.

17. Начальник следственного управления (отдела, отделения) имеет заместителя (заместителей).

18. Заместитель (заместители) начальника следственного управления (отдела, отделения), начальствующий состав органа предварительного следствия назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника следственного управления (отдела, отделения) заместителем начальника вышестоящего органа внутренних дел - начальником главного следственного управления (следственного управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, УВД округа г. Москвы, а в управлениях (отделах) внутренних дел, непосредственно подчиненных Управлению режимных объектов МВД России, они назначаются на должность и освобождаются от должности начальником данного управления.

19. Начальник следственного управления (отдела, отделения, группы) помимо полномочий, предусмотренных уголовно - процессуальным законом:

19.1. Осуществляет планирование работы и контроль за выполнением намеченных мероприятий, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы органа предварительного следствия; организует исполнение возложенных на него задач.

19.2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей, осуществляет распределение служебных обязанностей следователей посредством установления специализации по расследованию отдельных категорий преступлений и (или) закрепления за ними определенных территориальных зон (участков).

19.3. Рассматривает поступающие в следственное управление (отдел, отделение, группу) заявления и сообщения о совершении преступлений и принимает по ним решения в соответствии с требованиями уголовно - процессуального закона.

19.4. Обеспечивает своевременный выезд следователей на места происшествий по сообщениям о совершении преступлений, отнесенных законом к их подследственности.

19.5. По согласованию с начальником органа внутренних дел привлекает к работе по обеспечению расследования преступлений необходимые силы и средства.

19.6. Устанавливает время дежурства следователей в следственно - оперативной группе, предоставляет им в соответствии с законодательством время для еженедельного отдыха и отдыха после дежурства.

19.7. Заслушивает следователей по вопросам взаимодействия с работниками других служб при расследовании преступлений, выполнения планов работы, повышения профессионального мастерства.

19.8. Пресекает факты вмешательства в процессуальную деятельность следователей не уполномоченных на то законом лиц.

19.9. Анализирует оперативную обстановку, состояние работы по расследованию преступлений, результаты деятельности следственного управления (отдела, отделения, группы) и каждого следователя.

19.10. Разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию предварительного следствия, вносит соответствующие предложения начальнику вышестоящего органа предварительного следствия.

19.11. Организует учет работы каждого следователя и органа предварительного следствия в целом.

19.12. Составляет согласованный с прокурором статистический отчет о следственной работе, обеспечивает объективность представляемых документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел.

19.13. В установленном порядке представляет в вышестоящий орган предварительного следствия сообщения по каждому факту освобождения задержанного лица в связи с неподтверждением подозрения в совершении им преступления и освобождения из-под стражи подозреваемого, обвиняемого при прекращении уголовного дела в отношении обвиняемых по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава преступления либо в связи с недоказанностью предъявленного обвинения, в связи с постановлением судом оправдательного приговора) с изложением оснований принятия соответствующего решения, а также иную информацию во исполнение соответствующих приказов и распоряжений Министерства.

19.14. Организует внедрение в практику работы следователей рекомендаций по научной организации труда, использованию современной криминалистической техники, передового опыта и новых методик расследования преступлений.

19.15. Лично проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает своевременное изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.

19.16. На основе имеющейся в следственном управлении (отделе, отделении, группе) информации анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений, вносит обобщенные представления руководителям предприятий, учреждений и организаций, направляет информации и предложения в соответствующие органы власти и управления.

19.17. Рассматривает представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно - процессуального законодательства, жалобы на действия следователей в ходе предварительного следствия и принимает меры по устранению недостатков в их работе.

19.18. В установленном порядке распоряжается денежными средствами, выделяемыми для нужд следственного управления (отдела, отделения, группы).

19.19. Вносит предложения начальнику вышестоящего органа предварительного следствия о привлечении к дисциплинарной ответственности следователей за нарушение служебной дисциплины, законности, ведомственных нормативных актов.

19.20. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел.

19.21. В установленном порядке ходатайствует о поощрении сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий, перемещению по службе, поощряет в пределах своих полномочий за успешную работу по раскрытию и расследованию преступлений.

19.22. Непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

19.23. Представляет следственное управление (отдел, отделение, группу) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях, организациях.

20. В период временного отсутствия начальника следственного управления (отдела, отделения, группы) его обязанности выполняет заместитель или назначенный им следователь.

21. Старший следователь (следователь) следственной группы при органе внутренних дел, помимо процессуальных функций, выполняет обязанности, предусмотренные п. п. 13.6, 19.5, 19.13, 19.14 настоящего Положения.

Приложение 6
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 7
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 8
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Вводится при наличии в следственной части свыше 3 отделов.

Приложение 9
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 10
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

Приложение 11
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

<*> Вводится при численности следственного подразделения 15 штатных единиц.

<**> Вводится при численности следственного подразделения более 8 штатных единиц.

Приложение 12
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> В г. Москве - первый заместитель начальника ГУВД.

<**> Указанная должность вводится только в следственные части.

<***> По указанным должностям предельные специальные звания в главных следственных управлениях при ГУВД г. Москвы, Московской области, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области устанавливаются на ступень выше, предусмотренных настоящим Перечнем.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 13
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Указанная должность вводится только в следственные части.

<**> По указанным должностям предельные специальные звания в следственных управлениях при УВД округов г. Москвы устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим Перечнем.

Приложение 14
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказов МВД РФ от 17.08.2000 N 872, от 10.02.2001 N 140)

<*> По указанной должности предельное специальное звание в следственных частях на правах управления (отдела) устанавливается на ступень выше предусмотренного настоящим Перечнем.

Приложение 15
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

Приложение 16
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Указанная должность вводится только в следственные части.

Приложение 17
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> По указанной должности предельное специальное звание в следственном отделе при УВД по охране метрополитена устанавливается на ступень выше предусмотренного настоящим Перечнем.

<**> Указанная должность вводится в следственный отдел при УВД по охране метрополитена.

Приложение 18
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Указанная должность вводится только в следственные части.

<**> По указанным должностям предельные специальные звания в городах Санкт - Петербурге, Москве и в районах Московской области устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим Перечнем.

Приложение 19
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 20
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Указанная должность вводится только в следственные части.

<**> По указанным должностям предельные специальные звания в Московских и Северо - Западном УВДТ устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим Перечнем.

Приложение 21
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

Приложение 22
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

1. Помощник следователя - должностное лицо, состоящее на службе в органах внутренних дел в должности младшего начальствующего состава в органе предварительного следствия и имеющее специальное звание.

2. На должность помощника следователя может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеющий образование не ниже общего среднего, способный по состоянию здоровья и моральным качествам служить в органах внутренних дел.

3. Назначение на должность и освобождение от должности помощника следователя осуществляется в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел.

4. На помощника следователя распространяются все нормативно - правовые акты, регламентирующие прохождение службы и правовое положение сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации.

5. Лицо, назначенное на должность помощника следователя, проходит первоначальную подготовку в учебных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по программе милиционеров с учетом примерного тематического плана переподготовки помощников следователей.

6. При положительной аттестации помощник следователя имеет преимущественное право на замещение в установленном порядке вакантной должности следователя в подразделении по месту прохождения службы.

7. Функциональные обязанности помощника следователя определяет руководитель органа предварительного следствия.

8. На помощника следователя возлагается осуществление технической и организационной помощи следователю при расследовании преступлений.

9. Помощнику следователя не разрешается выполнять поручения и действия процессуального характера.

10. В своей деятельности помощник следователя обязан строго соблюдать законность, действуя при этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами МВД России.

Приложение 23
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

<*> Органы предварительного следствия при УВД (ОВД) УРО МВД России представляют сведения по таблицам N 1, 2 непосредственно в УРО МВД России.

1. Ежегодная записка о результатах работы органов предварительного следствия является источником информации, необходимой для обобщения следственной практики и разработки мер по ее совершенствованию. Текстовая часть записки, излагаемая в произвольной форме (до 6 страниц машинописного текста), должна содержать краткую характеристику основных параметров следственной работы, анализ причин, приведших к снижению (повышению) эффективности функционирования органов предварительного следствия, а также вопросы, требующие законодательного, межведомственного и внутриведомственного организационного и нормативного регулирования.

2. Обязательного освещения требуют вопросы:

2.1. Соблюдения законности на предварительном следствии, в том числе при задержании, избрании меры пресечения, предъявлении обвинения; о чрезвычайных происшествиях среди сотрудников, количестве совершенных ими преступлений и результатах расследования дел в отношении сотрудников.

2.2. Возмещения материального ущерба, в том числе конфискации арестованного имущества и поступления реальных доходов в бюджет.

2.3. Участие следователей в работе межведомственных следственно - оперативных групп и Следственного комитета (количество и сроки).

2.4. Организации работы с сотрудниками, стоящими в резерве на выдвижение, и учебы личного состава.

2.5. Финансирования, включая выплату денежного довольствия по всем статьям и оплату процессуальной деятельности следователей.

3. Текстовая часть записки дополняется сведениями о структуре и штатах органов предварительного следствия (таблица N 1) и сведениями об их оснащенности научно - техническими средствами, а также условиях работы (таблица N 2).

4. К докладной записке:

4.1. Прилагается список уголовных дел, расследующихся более года, с указанием причин длительного расследования и перспективы окончания.

4.2. По усмотрению руководства МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России могут быть приложены справки по наиболее характерным уголовным делам, методические издания и иные документы, содержащие положительный опыт, тактику и методику раскрытия и расследования отдельных видов преступлений, а также копии обобщенных представлений об устранении причин и условий совершения особо тяжких преступных посягательств.

5. Срок поступления докладной записки в Следственный комитет при МВД Российской Федерации - 20 января.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ О СТРУКТУРЕ И ШТАТАХ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПРИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД РОССИИ И ПОДЧИНЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

Количество ГРОВД, ЛОВД, ОВД УРО МВД России, в которых по штату один следователь

Общая численность следственного аппарата на конец отчетного года по штату:

(в т.ч. содержащихся за счет средств местного бюджета - м/б)

начальствующего состава (в т.ч. м/б)

вольнонаемных (в т.ч. м/б)

госслужащих

укомплектовано:

начальствующего состава (в т.ч. м/б)

вольнонаемных (в т.ч. м/б)

госслужащих

Количество следователей, специализирующихся на расследовании уголовных дел:

- об экономических преступлениях

- об организованной преступности

- о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков

- о преступлениях, связанных с незаконным оборотом оружия, взрывами

- о дорожно - транспортных происшествиях

- о пожарах

- о преступлениях несовершеннолетних

- иные формы специализации.

В течение года выбыло из следственного аппарата (всего):

в том числе уволено

из них по отрицательным мотивам

переведено в другие службы

назначено на должности руководителей органов внутренних дел

переведено в другие МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНАЩЕННОСТИ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПРИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД РОССИИ И ПОДЧИНЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И УСЛОВИЯХ РАБОТЫ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ (УКАЗЫВАЮТСЯ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ИМЕЮЩИЕСЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО В СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ)

В течение года не использовали очередной отпуск ______________ следственных работников.

В течение года улучшены жилищные условия ____________________ следственным работникам. На конец года нуждаются в улучшении жилищных условий ____________ следственных работников, в том числе _________ не имеют жилплощади (живут в гостиницах, снимают частные квартиры и т.п.).

Примечание. К записке прилагается список уголовных дел, расследующихся более года, с указанием причин длительного расследования и перспективы окончания;

срок поступления докладной записки в Следственный комитет МВД Российской Федерации - 20 января;

по усмотрению руководства МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России к записке могут быть приложены справки по наиболее характерным уголовным делам, методические издания и иные документы, содержащие положительный опыт, тактику и методику раскрытия и расследования отдельных видов преступлений, а также копии обобщенных представлений об устранении причин и условий совершения особо тяжких преступных посягательств.

Приложение 24
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1

Примечание. Информация по вновь введенным УК РФ составам преступлений представляется до отмены указания заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - начальника Следственного комитета при МВД России от 24 января 1996 г. N 17/3-419.

Дополнительная или промежуточная информация, в том числе копии отдельных процессуальных документов по делам, указанным в настоящем Перечне, а также иная информация представляются в СК при МВД России только по требованию в каждом конкретном случае. Сроки и способ направления информации указываются отдельно.