Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 04.01.99 N 1 (ред. от 10.02.2001) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 1422" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОМОЩНИКЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ")

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "УВД округа".

1. Следственное управление при УВД административного округа г. Москвы <*> является органом, обеспечивающим организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории соответствующего округа <**>.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "Следственное управление".

<**> Далее - "органы предварительного следствия".

2. Правовую основу деятельности следственного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также настоящее Положение.

<*> Далее - "Министерство".

3. Деятельность следственного управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав следственного управления включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания <*>, государственных служащих и работников.

<*> Далее - "сотрудники".

5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного управления при УВД округа и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливаются начальником Главного управления внутренних дел г. Москвы по предложению первого заместителя начальника ГУВД - начальника главного следственного управления при ГУВД <*>.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "начальник главного следственного управления".

6. Деятельность следственного управления осуществляется по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия следственного управления с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и экспертно - криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование следственного управления производится за счет средств федерального бюджета по смете УВД округа.

9. Следственное управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.

10. Делопроизводство в следственном управлении ведется в установленном Министерством порядке.

11. Надзор за законностью деятельности следственного управления осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

12. Основными задачами следственного управления являются:

12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно следователями следственного управления.

12.4. Обеспечение кадровой политики и повышение профессионального мастерства следственных работников.

13. В соответствии с возложенными задачами следственное управление, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно - криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.5. Непосредственное расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрайонный характер.

13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использования технических средств.

13.7. Изучение правоприменительной практики следователей и внесение предложений по ее совершенствованию.

13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

13.9. Проведение кадровой политики, подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально - бытовых условий для работы.

13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

13.11. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам состояния следственной работы.

13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы следователей органов внутренних дел.

14. На следственное управление не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.

15. Следственное управление возглавляет первый заместитель начальника управления внутренних дел округа г. Москвы - начальник следственного управления при УВД округа <*>, который назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУВД г. Москвы <**> по представлению начальника главного следственного управления.

(в ред. Приказа МВД РФ от 10.02.2001 N 140)

<*> Далее - "начальник следственного управления".

<**> Далее - "начальник ГУВД".

16. Начальник следственного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению начальником главного следственного управления.

17. Начальник следственного управления, помимо полномочий, предоставленных уголовно - процессуальным законом:

17.1. Осуществляет руководство следственным управлением и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.

17.2. Представляет следственное управление в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

17.3. Планирует работу следственного управления, утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы; распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.

17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников следственного управления, представляет их к присвоению специальных званий.

17.5. Представляет начальнику УВД округа кандидатуры для назначения на должность заместителей начальников муниципальных отделов внутренних дел - начальников следственных отделений при ОВД.

17.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия, за исключением лиц, назначаемых начальником ГУВД и начальником УВД округа, назначает на должность и освобождает от должности лиц младшего начальствующего состава, принимает на работу, перемещает и увольняет государственных служащих и работников следственного управления; обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания и экспертно - криминалистическими подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля по уголовным делам.

17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов предварительного следствия передовые формы и методы производства предварительного следствия, тактики и методики расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.

17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов предварительного следствия, его руководителей и отдельных следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

17.10. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.

17.11. Вносит начальнику главного следственного управления при необходимости предложения о совершенствовании структуры, перераспределении с учетом нагрузки штатной численности следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия.

17.12. Организует учет работы сотрудников следственного управления (отдела). Помимо установленных статистических отчетов обеспечивает учет представлений прокуроров, частных определений судов, профилактических мероприятий по материалам следствия, мероприятий по воспитательной работе и служебной подготовке с личным составом.

17.13. Готовит совместно с прокурором единый статистический отчет о следственной работе.

17.14. Организует проведение с сотрудниками занятий по служебной подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.

17.15. Распоряжается денежными средствами, выделенными для нужд следственного управления.

17.16. Рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников, представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно - процессуального законодательства, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

17.17. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников следственного управления и подчиненных органов предварительного следствия, дает заключение о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников, назначаемых вышестоящими руководителями.

17.18. Разрешает командировки и предоставляет отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам следственного управления, непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

18. В период временного отсутствия начальника следственного управления его обязанности исполняет заместитель начальника следственного управления.

Приложение 4
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 г. N 1