Законодательная база Российской Федерации

(в ред. Приказа ФНС РФ от 20.04.2012 N ММВ-7-2/254@)

1. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации применяются при формировании и ведении информационного ресурса по обеспечению информационного взаимодействия ФНС России, МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе (далее - "Таможенный союз - обмен").

2. Основные используемые сокращения:

АИС "ФЦОД" - автоматизированная информационная система электронной обработки данных МИ ФНС России по ЦОД.

БД - база данных.

БДК - Базы данных - контейнеров.

Журнал - Журнал регистрации заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по форме приложения N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Запрос заявления - сформированный налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика - экспортера товара (в электронном виде по установленным форматам) в адрес налогового органа по месту нахождения налогоплательщика - импортера товара запрос представления заявления в электронном виде.

Заявление - заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме приложения N 1 к Протоколу об обмене информацией.

Извещение о получении - формируемый налоговым органом электронный документ, информирующий налогоплательщика (его представителя) о получении заявления в электронном виде, представленного по ТКС.

ИР - информационный ресурс.

ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городе без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы.

Квитанция о приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт приема заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС и регистрации его в Журнале, составленный по форме приложения N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации.

МИ ФНС России - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы.

МИ ФНС России по КН - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.

МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.

МИ ФНС России по ФО - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу.

МНС Республики Беларусь - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

Налоговая декларация по акцизам - налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий.

Налоговая декларация по косвенным налогам - налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза.

Налоговая декларация по НДС - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость.

НК Республики Казахстан - Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан.

НСИ - нормативно-справочная информация.

Отказ в проставлении отметки - отказ в проставлении отметки налогового органа.

Отметка налогового органа - отметка налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) по месту постановки на учет покупателя.

ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион" - Система приема (отправки) документов с использованием ТКС.

ПК "СЭОД" - Система электронной обработки данных инспекций местного уровня.

ПО - программное обеспечение.

ПО "ТС - обмен НП" - программа для подготовки налогоплательщиками заявлений на бумажном носителе и в электронном виде на съемном носителе.

Подтверждение даты отправки - формируемый специализированным оператором связи электронный документ, содержащий данные о дате и времени отправки заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС.

Протокол ИД - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД, в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией), протокол идентификации обработанных заявлений.

Протокол обработки - протокол обработки заявления в электронном виде, составленный по форме приложения N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

Протокол ФЛК - сформированный в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД, в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией), протокол форматно-логического контроля.

Протокол о порядке взимания налогов - Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009, принятый в соответствии со статьей 4 Соглашения.

Протокол об обмене информацией - Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009, принятый в соответствии со статьей 6 Соглашения.

Реестр запросов - сформированная в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД, в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией), информация о полученных запросах заявлений.

Реестр заявлений - сформированная в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД, в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией), на основании поступивших заявлений информация о суммах налогов, уплаченных в бюджет этого государства, о налоговых льготах (об освобождении от налогообложения).

Реестр уведомлений - сформированная в виде сводного по государству - члену Таможенного союза ФПД, в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде (приложение N 3 к Протоколу об обмене информацией), информация о полученных уведомлениях об отсутствии заявления.

Российский импортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), импортирующий товары с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, являющийся их собственником (обладающий правом собственности на товары или к которому переход права собственности на товары предусматривается договором (контрактом)).

Российский экспортер - российский налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), экспортирующий товары с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан.

СКЗИ - средства криптографической защиты информации.

Соглашение - Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008.

Сообщение о результате проверки - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий сведения о проставлении отметки налогового органа или отказа в проставлении отметки на заявлении, составленный по форме приложения N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

Сообщение об аннулировании - формируемый налоговым органом документ, содержащий сведения о причинах аннулирования проставленной на заявлении отметки налогового органа, составленный по форме приложения N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

Специализированный оператор связи - специализированный оператор связи, обеспечивающий обмен открытой и конфиденциальной информацией по ТКС в рамках электронного документооборота между лицом, представляющим заявление, и налоговым органом.

ТКС - телекоммуникационные каналы связи.

Уведомление об отказе в приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт отказа в приеме заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС и регистрации его в Журнале, с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в проставлении отметки - уведомление об отказе в проставлении на заявлении отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) по месту постановки на учет покупателя, составленное по форме приложения N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

Уведомление об отсутствии заявления - сформированное налоговым органом - получателем запроса заявления (в электронном виде по установленным форматам) в адрес налогового органа - отправителя указанного запроса уведомления об отсутствии в налоговом органе заявления, названного в запросе, и соответственно невозможности проставления на нем отметки налогового органа.

Уникальный номер заявления - уникальный номер заявления, присвоенный МИ ФНС России по ЦОД в качестве факта регистрации заявления на федеральном уровне при поступлении от ИФНС России (МИ ФНС России по КН) сведений о регистрации заявления в Журнале.

УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

ФИР - федеральный информационный ресурс.

ФНС России - Федеральная налоговая служба.

ФЛК - форматно-логический контроль.

ФПД - файл передачи данных, содержащий определенную структурированную информацию, формируемый с использованием ПО.

ЭП - электронная подпись.

3. Обмен ФПД между МИ ФНС России по КН (ИФНС России) и МИ ФНС России по ЦОД осуществляется без использования ЭП и СКЗИ посредством технологии web-сервисов.

4. Обмен ФПД между ФНС России (МИ ФНС России по ЦОД) и МНС Республики Беларусь, НК Республики Казахстан осуществляется в соответствии с положениями Протокола об обмене информацией и принятых ФНС России в целях его реализации документов.

Требования к защите информации и порядок использования СКЗИ и ЭП при взаимодействии МИ ФНС России по ЦОД с МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан устанавливается отдельным документом.

5. Обмен ФПД между МИ ФНС России по КН (ИФНС России) и налогоплательщиками при использовании ТКС осуществляется с ЭП и при участии специализированных операторов связи. При этом представление налогоплательщиками (их представителями) в МИ ФНС России по КН, ИФНС России заявлений в электронном виде на съемных носителях осуществляется без ЭП.

6. Если последний день направления (формирования, получения, анализа) информации приходится на выходной день, то он переносится на следующий первый рабочий день.

2. ЦЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН"

1. Целью формирования ИР "Таможенный союз - обмен" является повышение эффективности контроля за своевременным и полным поступлением косвенных налогов в бюджеты государств - членов Таможенного союза, а также за обоснованием применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов, достигаемое с помощью автоматизации процесса обмена соответствующей информацией между налоговыми органами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

2. Для достижения указанной цели ИР "Таможенный союз - обмен" должен формироваться последовательно и в сроки, установленные настоящими Методическими рекомендациями, в отношении всех российских импортеров и экспортеров. При этом формирование "Таможенный союз - обмен" происходит в автоматизированном режиме.

3. СВЕДЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВКЛЮЧЕНИЮ В ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН"

1. В ИР "Таможенный союз - обмен" подлежит включению следующая информация:

а) В отношении российских импортеров:

- о заявлениях с подтверждением уплаченной суммы косвенных налогов или освобождения от налогообложения и их отзывах;

- о заявлениях с отказом в подтверждении уплаченной суммы косвенных налогов или освобождения от налогообложения;

- о запросах заявлений и результатах их исполнения (направленных заявлениях или уведомлениях об отсутствии заявления).

б) В отношении российских экспортеров:

- о заявлениях с подтверждением уплаченной суммы косвенных налогов или освобождения от налогообложения и их отзывах;

- о налоговых декларациях по НДС (по акцизам), в которых указанные заявления использованы в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов;

- о запросах заявлений и результатах их исполнения (направленных заявлениях или уведомлениях об отсутствии заявления).

2. Источником информации для включения в ИР "Таможенный союз - обмен" являются сведения, полученные от налогоплательщиков и налоговых органов государств - членов Таможенного союза.

3. Схемы формирования ИР "Таможенный союз - обмен" в отношении российских импортеров и экспортеров отражены на рисунках 1 - 2 (приложения N N 7 - 8 к настоящим Методическим рекомендациям).

4. УРОВЕНЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН", УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗУЕМОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. ИР "Таможенный союз - обмен" функционирует на местном и на федеральном уровнях.

2. Участниками процесса формирования названного ИР являются: МИ ФНС России по ЦОД; МИ ФНС России по КН; ИФНС России.

Участниками информационного обмена при использовании ТКС являются: налогоплательщики; МИ ФНС России по КН; ИФНС России; специализированные операторы связи.

3. Для автоматизированного формирования названного ИР на местном уровне используется ПК "СЭОД", а на федеральном уровне используется АИС "ФЦОД".

Для информационного обмена при использовании ТКС используется ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион".

4. Налогоплательщиком (его представителем) для подготовки заявлений в электронном виде на съемном носителе может использоваться ПО "ТС - обмен НП" (распространяемое ФНС России бесплатно, www.nalog.ru) или иное ПО, способное подготавливать указанное заявление по форматам, установленным ФНС России.

Налогоплательщиком для подготовки заявлений в электронном виде, представляемых по ТКС, может использоваться любое ПО, способное подготавливать указанное заявление по форматам, установленным ФНС России.

5. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИ ФНС РОССИИ ПО ЦОД В РАМКАХ ЗАДАЧИ "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН"

1. В рамках задачи "Таможенный союз - обмен" основными функциями МИ ФНС России по ЦОД являются:

а) формирование ФИР "Таможенный союз - обмен" на основании ФПД заявлений, их отзывов, признания регистрации заявления ошибочной, запросов заявлений, уведомлений об отсутствии заявления, полученных от МИ ФНС России по КН, ИФНС России;

б) формирование ФИР "Таможенный союз - обмен" на основании:

- ФПД реестров заявлений (первичных, отозванных, ответов на запрос заявления), реестров запросов, реестров уведомлений, протоколов ФЛК и протоколов ИД, полученных от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан;

- сведений из налоговых деклараций по НДС (по акцизам) с данными прилагаемых заявлений, полученных от МИ ФНС России по КН, ИФНС России;

в) передача в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан:

- ФПД реестров заявлений, реестров запросов, реестров уведомлений, на основании полученной от МИ ФНС России по КН, ИФНС России информации;

- ФПД протокола ФЛК и протокола ИД, на основании обработки информации, полученной от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан;

- изменений в НСИ, на основании полученной в установленном порядке информации;

г) передача в МИ ФНС России по КН, ИФНС России ФПД реестров запросов (по не найденным в ФИР заявлениям), сведений о получении ответа на запрос заявления, протоколов ФЛК и протоколов ИД на основании полученной от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан информации, а также результатов проверки наличия в ФИР заявлений (переданных с налоговыми деклараций по НДС и (или) акцизам), полученных от МИ ФНС России по КН, ИФНС России;

д) формирование из ФИР "Таможенный союз - обмен" выходных данных по установленным настоящими Методическими рекомендациями формам;

е) рассмотрение письменных обращений налогоплательщиков государств - членов Таможенного союза по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан (при их поступлении);

ж) обеспечение налоговым органам Российской Федерации удаленного доступа к ФИР "Таможенный союз - обмен" в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.

2. Действия должностных лиц МИ ФНС России по ЦОД по исполнению указанных функций осуществляются в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями. Указанные функции исполняются с учетом компетенции отделов МИ ФНС России по ЦОД.

6. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УФНС РОССИИ В РАМКАХ ЗАДАЧИ "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН"

1. В рамках задачи "Таможенный союз - обмен" основными функциями УФНС России являются:

а) организация и контроль за полнотой и своевременностью исполнения подведомственными ИФНС России возложенных функций;

б) формирование из ФИР "Таможенный союз - обмен" выходных данных по установленным настоящими Методическими рекомендациями формам (при наличии необходимости);

в) рассмотрение письменных обращений налогоплательщиков государств - членов Таможенного союза по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан (при их поступлении).

2. Действия должностных лиц УФНС России по исполнению указанных функций, а также распределение указанных функций между отделами УФНС России осуществляются в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

7. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИ ФНС РОССИИ ПО КН, ИФНС РОССИИ В РАМКАХ ЗАДАЧИ "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН"

1. В рамках задачи "Таможенный союз - обмен" основными функциями МИ ФНС России по КН, ИФНС России являются:

а) формирование ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня на основании:

- данных заявлений и иных документов, полученных от налогоплательщиков, и результатов их проверки;

- признания регистрации заявления ошибочной, отзыва заявления, оформленных в установленном порядке;

- ФПД запросов заявлений, сведений о получении ответа на запрос заявления и протоколов ФЛК (ошибок), полученных от МИ ФНС России по ЦОД;

б) передача в МИ ФНС России по ЦОД ФПД заявлений, их отзывов, признания регистрации заявления ошибочной, запросов заявлений, уведомлений об отсутствии заявления, налоговых деклараций по НДС (по акцизам) с данными заявлений;

в) формирование из ИР "Таможенный союз - обмен" выходных данных по установленным настоящими Методическими рекомендациями формам (при наличии необходимости);

г) рассмотрение письменных обращений налогоплательщиков государств - членов Таможенного союза по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан (при их поступлении);

в) анализ сведений о налогоплательщиках, включенных в ИР "Таможенный союз - обмен" местного и федерального уровней, и их использование при планировании, организации и проведении мероприятий налогового контроля.

2. Действия должностных лиц МИ ФНС России по КН, ИФНС России по исполнению указанных функций, а также распределение указанных функций между отделами МИ ФНС России по КН, ИФНС России осуществляются в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

8. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН" В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ ИМПОРТЕРОВ8.1. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по ЦОД

8.1.1. При обмене информацией с МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо:

- ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца формирует и направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан соответствующий реестр заявлений, сформированный на основании поступившей с момента последней выгрузки от МИ ФНС России по КН, ИФНС России информации;

- два раза в месяц не позднее 5 и 15 числа текущего месяца формирует и направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан исправленный реестр заявлений, сформированный на основании поступившей с момента последней выгрузки от МИ ФНС России по КН, ИФНС России информации об устранении ошибок;

- два раза в месяц не позднее 5 и 15 числа текущего месяца формирует и направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестр заявлений и (или) реестр уведомлений, сформированный на основании поступившей с момента последней выгрузки от МИ ФНС России по КН, ИФНС России и результатам поиска в ФИР информации в ответ на запросы заявлений.

Если по истечении трех рабочих дней с даты отправки указанной информации МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан не представили протоколы ФЛК или протоколы ИД, то направленный реестр заявлений считается принятым успешно (в ФИР "Таможенный союз - обмен" проставляется признак принятия заявления "принято" и проставляется признак идентификации налогоплательщика "идентифицирован") <1>.

---

<1> Курсивом в тексте настоящих Методических рекомендаций выделены действия, которые выполняются автоматически программными средствами АИС "Налог".

При получении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан протокола ФЛК и протокола ИД в течение двух рабочих дней выполняет их обработку в АИС "ФЦОД" и адресует их в соответствующие МИ ФНС России по КН, ИФНС России для устранения ошибок. При обработке протокола ФЛК в ФИР "Таможенный союз - обмен" указывается признак принятия заявления ("принято" или "не принято"), а при обработке протокола ИД в ФИР "Таможенный союз - обмен" указываются сведения об идентификации налогоплательщика.

Кроме того, не позднее двух рабочих дней после получения протокола ФЛК или протокола ИД МИ ФНС по ЦОД направляет в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (с копией в Управление информатизации ФНС России и в Контрольное управление ФНС России) сведения о полученных ошибках ФЛК и идентификации по форме согласно приложению N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

2. Должностное лицо ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца получает из МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестр запросов. При этом в течение трех рабочих дней после получения реестра запросов выполняет его обработку в АИС "ФЦОД". При обработке реестра запросов производится поиск запрашиваемых заявлений в ФИР "Таможенный союз - обмен". В случае присутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления оно в качестве ответа на запрос подготавливается к выгрузке (в том числе повторной), при этом выгружается последняя версия заявления. В противном случае запрос адресуется в соответствующие МИ ФНС России по КН, ИФНС России для подготовки ответа в виде заявления или уведомления об отсутствии заявления.

8.1.2. При формировании выходных данных, в том числе о нарушениях налоговых органов Российской Федерации

1. Должностное лицо формирует и размещает в подсистеме удаленного доступа:

а) ежемесячно не позднее 5 числа следующего за прошедшим месяцем, по состоянию на 1 число каждого месяца, статистические данные передачи налоговыми органами Российской Федерации заявлений, с перечнем заявлений, переданных с нарушением десятидневного срока проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки) и (или) передачи сведений на федеральный уровень по формам согласно приложениям N N 10 и 11 к настоящим Методическим рекомендациям;

б) один раз в 15 дней не позднее 10 и 25 числа текущего месяца, по состоянию на 10 и 25 число соответственно, статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и направленных им ответов, с перечнем ответов, направленных налоговыми органами Российской Федерации с нарушением пятидневного срока рассмотрения и (или) передачи сведений на федеральный уровень по формам согласно приложениям N N 12 и 13 к настоящим Методическим рекомендациям;

в) один раз в 15 дней не позднее 10 и 25 числа текущего месяца, по состоянию на 10 и 25 число соответственно, статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан протоколов ФЛК, протоколов ИД и проведенной работе по ним, с перечнем заявлений и отзывов, направленных налоговыми органами Российской Федерации с нарушением пятидневного срока исправления ошибок и (или) передачи сведений на федеральный уровень по форме согласно приложениям N N 14 и 15 к настоящим Методическим рекомендациям. При этом данные в отношении полученных протоколов ФЛК и протоколов ИД формируются раздельно;

г) ежемесячно не позднее 5 числа следующего за прошедшим месяцем, по состоянию на 1 число каждого месяца, статистические данные о количестве заявлений импортеров в Российскую Федерацию, на которых проставлена отметка налогового органа, и уплаченных суммах косвенных налогов, администрируемых налоговыми органами, указанных в этих заявлениях по форме согласно приложению N 16 к настоящим Методическим рекомендациям.

8.1.3. При обращении налогоплательщиков по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо в течение трех рабочих дней после поступления от налогоплательщика информации об отсутствии заявления в электронном виде в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан проверяет в ФИР "Таможенный союз - обмен" факт его наличия, при этом:

а) в случае наличия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит сведения о направлении заявления в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;

б) в случае отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит эту информацию (с приложением копии обращения налогоплательщика) до соответствующего УФНС России, МИ ФНС России по КН для принятия мер по направлению корректного заявления в ФИР.

2. Должностное лицо в течение трех рабочих дней после поступления от УФНС России, МИ ФНС России по КН информации:

а) о передаче в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления проверяет факт его наличия в ФИР, при этом:

- в случае наличия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" осуществляет его передачу в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан в установленном порядке и в течение пяти рабочих дней после его передачи доводит соответствующую информацию до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;

- в случае отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит эту информацию до УФНС России, МИ ФНС России по КН для принятия мер по направлению корректного заявления в ФИР;

б) о непредставлении российским импортером заявления письменно уведомляет об этом налогоплательщика, с указанием на то, что полученные сведения будут использованы при проведении мероприятий налогового контроля.

3. Должностное лицо ежедекадно не позднее 6, 16, 26 числа текущего месяца формирует и направляет в УФНС России, МИ ФНС России по КН (с копией в Контрольное управление ФНС России) перечень заявлений, по которым по истечении пяти рабочих дней с даты направления информации об обращении налогоплательщика по вопросу отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления данные не поступили.

При направлении информации обязательно указывается уникальный номер заявления; дата и номер обращения налогоплательщика; дата и номер всех писем, направленных в УФНС России, МИ ФНС России по КН.

Указанные сведения направляются в УФНС России, МИ ФНС России по КН с установленной периодичностью до поступления корректного заявления или информации о непредставлении российским импортером заявления.

8.2. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по ФО

8.2.1. При формировании выходных данных, в том числе о нарушениях налоговых органов Российской Федерации

1. Должностное лицо по мере необходимости формирует в подсистеме удаленного доступа, за определенный период:

а) статистические данные передачи территориальными налоговыми органами заявлений, с их перечнем (в том числе с нарушением установленного срока проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки)) по формам согласно приложениям N N 17 и 18 к настоящим Методическим рекомендациям;

б) статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и направленных им ответов, с их перечнем (в том числе с нарушением установленного срока направления ответа) по формам согласно приложениям N 13 и 19 к настоящим Методическим рекомендациям;

в) статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан протоколов ФЛК (ИД) и проведенной работе по ним, с их перечнем (в том числе с нарушением установленного срока исправления ошибок) по формам согласно приложениям N N 15 и 20 к настоящим Методическим рекомендациям (раздельно по протоколу ФЛК и протоколу ИД).

2. Должностное лицо по мере необходимости формирует в ПК "СЭОД" за определенный период сведения о регистрации заявления, а также о сроках его обработки в налоговом органе, по форме согласно приложениям N N 21 и 22 к настоящим Методическим рекомендациям.

8.3. Порядок действий должностных лиц УФНС России

8.3.1. При признании записи о регистрации заявления ошибочной

1. Должностное лицо отдела, ответственного за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен", не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от ИФНС России письма о необходимости признания регистрации заявления ошибочной, рассматривает его, проверяет наличие сведений о регистрации заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен", оснований для принятия решения и готовит проект решения (в произвольной форме) о возможности (невозможности) признания регистрации заявления ошибочной.

При необходимости УФНС России направляет в ИФНС России запрос о представлении дополнительной информации, необходимой для принятия решения о возможности (невозможности) признания регистрации заявления ошибочной.

2. Решение о возможности (невозможности) признания регистрации заявления ошибочной принимает руководитель (заместитель руководителя) УФНС России, которое в письменной форме доводится до ИФНС России.

Одновременно УФНС России проводит организационные мероприятия по недопущению в дальнейшем ошибочной регистрации заявлений.

8.3.2. При контроле за полнотой и своевременностью исполнения подведомственными ИФНС России возложенных функций

1. Должностное лицо отдела, ответственного за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен".

а) Ежемесячно не позднее 7 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки) на заявлениях и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

б) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков направления ответов на запросы заявлений и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

в) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков исправления ошибок ФЛК (идентификации) и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

г) Ежедекадно не позднее 8, 18, 28 числа текущего месяца проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков передачи корректных заявлений, доведенных МИ ФНС России по ЦОД в связи с обращением налогоплательщиков.

д) По мере необходимости формирует в порядке, установленном пунктами 1 и 2 раздела 8.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные о нарушениях налоговых органов Российской Федерации за указанный период.

2. При наличии информации о нарушениях установленных сроков, полученной по результатам проведенного анализа, указанное должностное лицо:

а) устанавливает причины и проводит организационные мероприятия по недопущению нарушений в дальнейшем;

б) доводит информацию до подведомственных ИФНС России для принятия мер и обеспечивает контроль за ее исполнением. При этом для случаев отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" необходимых сведений осуществляет контроль ее поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР).

3. Должностные лица УФНС России также осуществляют контроль за полнотой и своевременностью исполнения подведомственными ИФНС России иных действий, установленных настоящими Методическими рекомендациями.

8.3.3. При обращении налогоплательщиков по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо отдела, ответственного за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен", в течение трех рабочих дней после поступления из МИ ФНС России по ЦОД информации об обращении налогоплательщика по вопросу отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления:

а) устанавливает причины отсутствия данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и при выявлении нарушений проводит организационные мероприятия по их недопущению в дальнейшем;

б) доводит информацию до подведомственной ИФНС России:

- для принятия мер по направлению корректных сведений в ФИР и обеспечивает контроль за их поступлением (с использованием удаленного доступа к ФИР) в случае, если российский импортер представил соответствующее заявление;

- для использования при проведении мероприятий налогового контроля в отношении российского импортера в случае, если он (импортер) не представил соответствующее заявление.

2. В течение трех рабочих дней после поступления от ИФНС России информации:

а) о передаче в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления проверяет факт его наличия в ФИР, при этом:

- в случае наличия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" письменно уведомляет об этом МИ ФНС России по ЦОД (с обязательным указанием Уникального номера заявления, наименования файла и даты приема файла);

- в случае отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит эту информацию до ИФНС России для принятия мер по направлению корректного заявления в ФИР;

б) о непредставлении российским импортером заявления письменно уведомляет об этом МИ ФНС России по ЦОД, с указанием на то, что полученные сведения будут использованы при проведении мероприятий налогового контроля.

3. В случае если обращение налогоплательщика об отсутствии заявления в электронном виде в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан поступило не из МИ ФНС России по ЦОД, то выполняет в установленные сроки работы, описанные в пунктах 1 разделов 8.1.3 и 8.3.3 настоящих Методических рекомендаций:

а) по установлению факта отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен";

б) по установлению причин отсутствия данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и проведению организационных мероприятий, направленных на недопущение нарушений в дальнейшем;

в) по доведению соответствующей информации до ИФНС России для принятия мер и обеспечению контроля за ее исполнением (с использованием удаленного доступа к ФИР);

г) по доведению соответствующей информации до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса.

8.4. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по КН8.4.1. При получении от налогоплательщиков заявлений, их корректировка, отзыв

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за делопроизводство.

а) При поступлении от налогоплательщика (его представителя) почтового отправления, содержащего заявление, должностное лицо структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, проставляет на заявлении на бумажном носителе в нижнем правом углу, во всех экземплярах дату его поступления в налоговый орган, а также свою подпись и не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в налоговый орган, передает его (без регистрации в программном продукте по ведению делопроизводства, но с сопроводительным листом, составленным по форме приложения N 15 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н (приложение N 23 к настоящим Методическим рекомендациям) и с приложением всех поступивших экземпляров заявления, магнитного носителя, конверта и т.д.) в отдел, ответственный за работу с налогоплательщиками.

б) При получении из отдела, ответственного за работу с налогоплательщиками, трех экземпляров заявления на бумажном носителе с отметкой налогового органа или уведомления об отказе в проставлении отметки не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в данный отдел, направляет по почте указанные документы и сообщает дату отправки в отдел, ответственный за работу с налогоплательщиками.

2. Действия должностного лица отдела, ответственного за работу с налогоплательщиками.

а) заявление на бумажном носителе или в электронном виде, представленное налогоплательщиком (его представителем) лично, принимает и регистрирует в электронном Журнале <1> в момент его представления налогоплательщиком (его представителем), а представленное по почте - в день его поступления в данный отдел. При этом отказ в принятии заявления не допустим.

---

<1> Бумажный вариант Журнала не ведется.

Заявление в электронном виде, представленное налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, обрабатывается, принимается и регистрируется в Журнале не позднее дня, следующего за днем получения.

Соответствующая информация вносится в ИР "Таможенный союз - обмен".

Если для заявления, представленного лично, в Журнале в качестве даты регистрации необходимо указать дату более раннюю, чем текущая дата, а для заявления, представленного по почте, - более раннюю, чем текущая дата минус один рабочий день, то решение о возможности такой регистрации принимает начальник (заместитель начальника) налогового органа на основании мотивированной докладной записки, составленной в произвольной форме за подписью начальника отдела, с указанием всех причин, не позволивших зарегистрировать заявление в установленные сроки.

Сведения об этой докладной записке (дата, номер, ФИО составившего и принявшего решение, причины регистрации заявления прошедшей датой) предварительно подлежат включению в ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня.

Регистрационный номер заявлению присваивается автоматически и не подлежит редактированию.

Структура регистрационного номера представляет собой шестнадцатизначный цифровой код:

Регистрационный номер формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:

- код налогового органа, который присвоил регистрационный номер (НННН);

- дата регистрации заявления, указанная в Журнале (ДДММГГГГ);

- порядковый номер записи о регистрации в Журнале в течение дня (XXXX).

б) Для регистрации заявления в электронном виде на съемном носителе, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично или почтовым отправлением, изначально регистрирует в ПК "СЭОД" представленную налоговую декларацию по косвенным налогам (при ее наличии), к которой относится заявление.

При обработке файла заявления в БД создается заявление в электронном виде, в Журнале фиксируются сведения о регистрации заявления, создается протокол обработки, проводится ФЛК этого заявления. Результаты контроля визуализируются в привязке к этому заявлению в виде цветовой индикации и текста, раскрывающего суть ошибки.

в) Для регистрации заявления в электронном виде, представленного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, изначально проводится контроль данных об отправителе и типе вложения, содержащихся в поступающем в налоговый орган по ТКС заявлении и подтверждении даты отправки.

При успешном прохождении указанно контроля налогоплательщику (его представителю) незамедлительно формируется извещение о получении, подтверждающее, что заявление получено налоговым органом. В противном случае формируется сообщение об ошибках при передаче, составленное в произвольной форме.

После формирования извещения о получении проводится контроль наличия ЭП, подписания заявления ЭП уполномоченного лица, представления заявления в уполномоченный налоговый орган, соответствия установленному формату. При этом заявление считается представленным не по установленному формату в следующих случаях:

- не заполнены обязательные реквизиты;

- неверное имя файла;

- неверная структура файла.

При успешном прохождении указанного контроля налогоплательщику (его представителю) незамедлительно формируется квитанция о приеме, подтверждающая, что заявление было успешно принято налоговым органом и зарегистрировано в Журнале (с указанием выявленных нарушений ФЛК). В противном случае формируется уведомление об отказе в приеме, с указанием причин отказа.

При регистрации заявления в Журнале в БД создается заявление в электронном виде, проводится его ФЛК. Результаты контроля визуализируются в привязке к этому заявлению в виде цветовой индикации и текста, раскрывающего суть ошибки.

г) Для регистрации заявления на бумажном носителе, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично или почтовым отправлением, изначально принимает меры к уточнению наличия заявления в электронном виде (в том числе уточняет у налогоплательщика (его представителя) наличие квитанции о приеме):

- если заявление в электронном виде было представлено налогоплательщиком (его представителем) на съемном носителе, изначально осуществляет регистрацию этого заявления в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

- если заявление в электронном виде было представлено налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, то дополняет соответствующую запись в Журнале сведениями о регистрации заявления на бумажном носителе;

- если налогоплательщиком не представлено заявление в электронном виде или представленное заявление (файл) не читается, то вручную фиксирует в Журнале сведения о регистрации заявления, представленного на бумажном носителе. При этом проводится контроль наличия заявления в электронном виде и дальнейший прием заявления в электронном виде становится невозможным.

Кроме того, при регистрации заявления на бумажном носителе также включает информацию о количество полученных экземпляров заявления в бумажном виде и об общем количестве листов документов, прилагаемых на бумажном носителе.

д) При регистрации заявления в порядке, установленном подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, дополнительно в ИР "Таможенный союз - обмен" включает информацию <1>:

---

<1> Названные данные включаются в ИР автоматизировано в случае их наличия в заявлении в электронном виде.

- о способе представления налогоплательщиком заявления в налоговый орган (лично (через представителя), по ТКС или почтовым отправлением с описью вложения). По заявлениям, отправленным по почте, в Журнал также включает информацию о дате отправки;

- о представителе налогоплательщика (с указанием Ф.И.О.) на представление и на подписание заявления (лично, законный представитель, уполномоченный представитель). По заявлениям, представленным уполномоченным представителем, в Журнал также включает информацию о реквизитах документа, подтверждающего соответствующие полномочия;

- о регистрационном номере налоговой декларации по косвенным налогам. При этом отсутствие такой декларации не является препятствием для регистрации заявления (в данном случае заявление обрабатывается без ссылки на налоговую декларацию).

Сведения о регистрации в Журнале заявления на бумажном носителе и (или) в электронном виде незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". В ПК ЭОД" принимается информация об Уникальном номере заявления в МИ ФНС России по ЦОД. Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи.

Информация о регистрации заявления, сохраненная в Журнале, не подлежит корректировке.

е) В момент регистрации заявления в электронном виде на съемном носителе, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично, распечатывает протокол обработки, заверяет его своей подписью и вручает налогоплательщику (его представителю). При этом протокол обработки регистрируется в ПК "СЭОД" без регистрации в программном продукте по ведению делопроизводства.

Протокол обработки содержит сведения о регистрации заявления и информацию о выявленных нарушениях форматно-логического контроля заявления.

ж) В день регистрации в Журнале заявления, представленного на бумажном носителе, вручную заполняет в нем (во всех экземплярах) в разделе 2 отметку о регистрации заявления при представлении в налоговый орган и обеспечивает соответствие данных, включенных в Журнал, с данными, перенесенными в заявление. При этом отметка о номере регистрации проставляется из графы 2 Журнала, а отметка о дате регистрации проставляется из графы 4 Журнала.

В случае представления заявления в электронном виде по ТКС, должностное лицо дополнительно проставляет соответствующую отметку о дате регистрации заявления на бумажном носителе (в Разделе 2 всех экземпляров) с указанием своей фамилии, инициалов и заверяет ее своей подписью. При этом отметка проставляется из графы 3 Журнала в виде надписи (штампа): "Заявление на бумажном носителе представлено "__" _______ 20__ г.".

з) Не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в Журнале, передает заявление (все экземпляры) в отдел, ответственный за ввод информации.

и) При получении из отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, трех экземпляров заявления на бумажном носителе с отметкой налогового органа или уведомления об отказе в проставлении отметки не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в данный отдел, возвращает (подготавливает к отправке) их налогоплательщику (его представителю).

В случае вручения названных документов лично налогоплательщику (его представителю):

- проверяет полномочия лица на получение им заявления или уведомления об отказе в проставлении отметки;

- распечатывает из ПК "СЭОД" экземпляр заявления, в том числе заполненный раздел 2, а в случае вручения уведомления об отказе в проставлении отметки распечатывает из ПК "СЭОД" экземпляр названного уведомления;

- получает на распечатанном экземпляре документа дату, подпись и расшифровку подписи лица, которому выдает названные оригиналы документов, обращая его внимание на необходимость проверки идентичности сведений в выдаваемом документе со сведениями в распечатанном документе. В случае вручения документов уполномоченному представителю на распечатанном экземпляре документа также указываются сведения о реквизитах документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

Подписанный экземпляр заявления или уведомления об отказе в проставлении отметки не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в данный отдел, передает в отдел, ответственный за проведение камеральных налоговых проверок, который проводил проверку заявления, для хранения вместе с первым экземпляром заявления или уведомления.

Сведения о вручении документов налогоплательщику (его представителю) в тот же день вносит в ИР "Таможенный союз - обмен".

В случае направления указанных документов по почте не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления, передает их в отдел, ответственный за делопроизводство.

Сведения о фактическом направлении документов налогоплательщику (его представителю) по почте в тот же день вносит в ИР "Таможенный союз - обмен".

3. Действия должностного лица отдела, ответственного за ввод информации.

а) В случае если в Журнал внесены данные из заявления, представленного налогоплательщиком (его представителем) в электронном виде, то должностное лицо данного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в данный отдел:

- осуществляет проверку соответствия представленного заявления в электронном виде представленному заявлению на бумажном носителе (всем экземплярам);

- вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" информацию о конкретных выявленных расхождениях или об идентичности указанных заявлений;

- передает заявление (все экземпляры) в отдел, ответственный за проведение камеральных налоговых проверок.

б) В случае если в Журнал внесены данные из заявления, представленного налогоплательщиком на бумажном виде, то должностное лицо данного отдела в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в данный отдел:

- вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" информацию об отсутствии заявления в электронном виде;

- передает заявление (все экземпляры) в отдел, ответственный за проведение камеральных налоговых проверок.

Необходимо отметить, что в данном случае ввод заявления в ПК "СЭОД" не осуществляется (используются сведения, введенные раньше при регистрации заявления), ФЛК заявления не проводится.

4. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) Осуществляет проверку заявления в соответствии с требованиями Соглашения и т.д. (в том числе полномочия лица на подписание заявления). При проверке использует результаты ФЛК. При необходимости просматривает дополнительную информацию.

Проверке подлежат все заявления, поступившие в налоговый орган.

Если до окончания проверки заявления взамен него налогоплательщик (его представитель) представил новое заявление (контроль поступления нового заявления осуществляется автоматически), то прекращает проверку ранее представленного заявления и в отношении него готовит уведомление об отказе в проставлении отметки. При этом в данном уведомлении, в разделе описания несоответствия сведений, указанных в заявлении между собой и (или) сведениям, содержащимся в представленных документах (информации), с использованием данных БД, на основании созданной связи между старым и новым заявлением, выбирает одну из следующих причин (данные заполняются автоматически):

"Ошибки <1> были самостоятельно выявлены налогоплательщиком, в результате чего было представлено новое заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от ______ 20__ N __________, зарегистрированное в Журнале регистрации заявлений ______ 20__ за N ____________.

или

Ошибки <1> были самостоятельно выявлены налогоплательщиком, в результате чего была ______ 20__ представлена новая налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза за ___________ 20__ и одновременно представлено новое заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от ______ 20__ N __________, зарегистрированное в Журнале регистрации заявлений ______ 20__ за N _________.

---

<1> Перечень конкретных ошибок определяется внесенными налогоплательщиком исправлениями в заявление".

Дальнейшие действия по подготовке и направлению уведомления об отказе в проставлении отметки осуществляет в общеустановленном порядке.

Документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной проверки, могут быть использованы при проверке нового заявления.

б) В день завершения (прекращения) проверки заявления фиксирует в ИР "Таможенный союз - обмен" информацию о дате завершения проверки (заполняется текущей системной датой).

Если в качестве даты завершения проверки необходимо указать дату более раннюю, чем текущая дата, то решение о возможности внесения такой даты принимает начальник (заместитель начальника) налогового органа на основании мотивированной докладной записки, составленной в произвольной форме за подписью начальника отдела, с указанием всех причин, не позволивших внести данные о завершении проверки в установленные сроки.

Сведения об этой докладной записке (дата, номер, ФИО составившего и принявшего решение, причины внесения данных о завершении проверки прошедшей датой) предварительно подлежат включению в ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня.

Одновременно с внесением информации о дате завершения проверки в ИР "Таможенный союз - обмен" также фиксирует результаты проверки заявления, которые могут принимать одно из следующих значений:

- подтверждена уплата косвенных налогов (выбирается для заявлений, в которых не указаны освобожденные от налогообложения товары) или подтверждена уплата косвенных налогов (освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) (выбирается для заявлений, в которых указаны освобожденные от налогообложения товары). При этом не допускается подтверждение уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) в заявлениях, которые не прошли ФЛК; при отсутствии налоговой декларации по косвенным налогам или при несоответствии сумм налогов, указанных в названной декларации, суммам налогов, указанным в заявлении; при отсутствии заявления в электронном виде или на бумажном носителе; при отсутствии четырех экземпляров заявления на бумажном носителе;

- отказано в подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами).

В случае подтверждения уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) вручную заполняет на заявлении (на всех четырех экземплярах, предоставленных на бумажном носителе) в разделе 2 "Отметка налогового органа" сумму уплаченного НДС и (или) акциза; свою фамилию, инициалы, должность и дату окончания проверки; сведения о налоговом органе. Заверяет указанные данные своей подписью. При этом обеспечивает соответствие данных, включенных в ИР, с данными, перенесенными в заявление.

В случае отказа в подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) формирует и распечатывает уведомление об отказе в проставлении отметки.

Подготовленные документы передает на подпись начальнику (заместителю начальника) налогового органа.

Изменение включенных в ИР "Таможенный союз - обмен" сведений о результатах проверки, в том числе на взаимоисключающие ее итоги (с подтверждения уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) на отказ в таком подтверждении или наоборот), без ограничений доступно до внесения данных о подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника). При этом при изменении сведений о результатах проверки дата завершения (прекращения) проверки подлежит включению текущей датой. Указание даты завершения (прекращения) проверки датой, отличной от текущей, осуществляется в соответствии с вышеуказанным порядком.

в) В день получения документов от начальника (заместителя начальника) налогового органа:

- В случае подписи начальником (заместителем начальника) налогового органа документов с подтверждением уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" дату подписи заявления начальником (заместителем начальника), его должность, фамилию и инициалы. Вручную заполняет на заявлении (на всех четырех экземплярах, предоставленных на бумажном носителе) в разделе 2 дату подписи заявления начальником (заместителем начальника), его должность, фамилию и инициалы и заверяет подпись начальника (заместителя начальника) гербовой печатью (в случае, если эти данные в заявлении не заполнены). Обеспечивает соответствие данных, внесенных в ИР, с данными, внесенными в заявление.

- В случае подписи начальником (заместителем начальника) налогового органа документов с отказом в подтверждении уплаты косвенных налогов (подтверждении освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" дату подписи начальником (заместителем начальника) уведомления об отказе в проставлении отметки, его должность, фамилию и инициалы и регистрирует в ПК "СЭОД" названное уведомление без регистрации его в программном продукте по ведению делопроизводства. Вручную в угловой штамп переносит дату подписи уведомления начальником (заместителем начальника), регистрационный номер уведомления и заверяет подпись начальника (заместителя начальника) гербовой печатью. Кроме того, также вручную на заявлении (на всех четырех экземплярах, предоставленных на бумажном носителе) в разделе 2 проставляет штамп с отметкой об отказе, по форме приложения N 24 к настоящим Методическим рекомендациям, и в нем заполняет дату и номер уведомления об отказе; свою фамилию, инициалы, должность. Заверяет указанные данные своей подписью. Обеспечивает соответствие данных, включенных в ИР, с данными, внесенными в заявление.

- В случаях возврата начальником (заместителем начальника) неподписанных документов на доработку подготавливает документы с учетом поступивших замечаний, вносит в ПК "СЭОД" информацию о новых результатах проверки и повторно передает их на подпись в порядке, определенном настоящими Методическими рекомендациями. При этом доработка документов считается оконченной только после подписания начальником (заместителем начальника) документов с подтверждением уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) или документов с отказом в таком подтверждении.

Дата подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника) вносится в ИР "Таможенный союз - обмен" текущей датой.

Если в качестве даты подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника) необходимо указать дату более раннюю, чем текущая дата, то решение о возможности внесения такой даты принимает начальник (заместитель начальника) налогового органа на основании мотивированной докладной записки, составленной в произвольной форме за подписью начальника отдела, с указанием всех причин, не позволивших внести данные о подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника) в установленные сроки.

Сведения об этой докладной записке (дата, номер, ФИО составившего и принявшего решение, причины внесения данных о подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника прошедшей датой)) предварительно подлежат включению в ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня.

После внесения даты подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника) сведения о заявлении, а также о результате его проверки незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи.

После внесения в ИР "Таможенный союз - обмен" указанной даты в отношении заявления в электронном виде, представленного по ТКС, налогоплательщику (его представителю) незамедлительно формируется сообщение о результате проверки, для передачи его по ТКС.

г) Не позднее рабочего дня, следующего за подписанием документов начальником (заместителем начальника) налогового органа, три экземпляра заявления на бумажном носителе, предназначенных для возврата налогоплательщику (четвертый экземпляр заявления остается для хранения в налоговом органе) или уведомление об отказе в проставлении отметки передает в отдел, ответственный за работу с налогоплательщиками.

д) Сведения, включенные налогоплательщиком в заявление в электронном виде, не подлежат корректировке.

е) Если после внесения сведений о подписи заявления начальником (заместителем начальника):

- выявлены ошибки проверки (в том числе ФЛК), при этом ошибки присутствуют в заявлении на бумажном носителе или связаны с неверным представлением (непредставлением) документов, предусмотренных пунктом 8 статьи 2 Протокола о порядке взимания налогов;

- заявление не принято МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан по причине наличия ошибок ФЛК или идентификации (получен протокол ФЛК или ИД)), при этом ошибки присутствуют в заявлении на бумажном носителе;

- налогоплательщиком представлено новое заявление, взамен ранее проверенного заявления;

- представлена новая налоговая декларация по косвенным налогам (с изменением налоговых обязательств);

- отзыв заявления поступил от налогоплательщика,

то в указанных случаях такое заявление подлежит отзыву (с учетом положений подпункт "з" настоящего пункта).

Для отзыва заявления в ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня формирует сообщение об аннулировании (с указанием всех причин), подписывает его у начальника (заместителя начальника), регистрирует в ПК "СЭОД" (без регистрации его в программном продукте по ведению делопроизводства) и направляет это сообщение налогоплательщику (его представителю).

В момент регистрации сообщения об аннулировании в БД создается отзывающая версия заявления в электронном виде, которая незамедлительно передается в ФИР "Таможенный союз - обмен". Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи. При этом, если данные о подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) не были ранее переданы в ФИР "Таможенный союз - обмен" по причине наличия в заявлении ошибок ФЛК, то отзывающая версия заявления в электронном виде также содержит сведения о результатах проверки.

Отозванное в указанных случаях заявление в электронном виде корректировке (включая аннулирование отзыва) не подлежит.

В отношении заявления в электронном виде, представленного по ТКС, сообщение об аннулировании ранее проверенного заявления формируется для передачи его налогоплательщику (его представителю) по ТКС.

ж) Если после внесения сведений о подписи заявления начальником (заместителем начальника):

- выявлены ошибки ФЛК, при этом ошибки отсутствуют в заявлении на бумажном носителе;

- заявление не принято МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан по причине наличия ошибок ФЛК или идентификации (получен протокол ФЛК или ИД)), при этом ошибки отсутствуют в заявлении на бумажном носителе;

- выявлены ошибки в дате проверки заявления или дате подписи заявления начальником (заместителем начальника) налогового органа,

то устранение данных ошибок (с учетом положений подпунктов "д" и "з" настоящего пункта) осуществляется путем корректировки данных, включенных в ИР "Таможенный союз - обмен", и передачи в ФИР "Таможенный союз - обмен" соответствующей информации (без формирования сообщения об аннулировании).

Корректировка данных, включенных в ИР "Таможенный союз - обмен" и формирование соответствующих файлов осуществляется штатными средствами ПК ЭОД или через обращение в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (при наличии ошибок или ограничений). В результате создаются отзывающая версия заявления в электронном виде старого заявления и одновременно версия заявления в электронном виде с исправленными данными (новое заявление), которые незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи. При этом, если данные о подтверждении уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) не были ранее переданы в ФИР "Таможенный союз - обмен" по причине наличия в заявлении ошибок ФЛК, то отзывающая версия заявления в электронном виде также содержит сведения о результатах проверки.

Перечень объектов, доступных для корректировки штатными средствами, указан в приложении N 21 к настоящим Методическим рекомендациям. Решение о внесении таких изменений принимает начальник (заместитель начальника) налогового органа на основании мотивированной докладной записки, составленной в произвольной форме за подписью начальника отдела, с указанием всех причин необходимости корректировки. Сведения об этой докладной записке (дата, номер, ФИО составившего и принявшего решение) также подлежат включению в ИР "Таможенный союз - обмен" местного уровня.

После внесения в ИР "Таможенный союз - обмен" изменений в дату подписи заявления или уведомления начальником (заместителем начальника) налогового органа в отношении заявления в электронном виде, представленного по ТКС, налогоплательщику (его представителю) незамедлительно формируется сообщение о результате проверки с измененной информацией, для передачи его по ТКС.

з) Выявление ошибок ФЛК, при наличии сведений о приеме этого заявления МИ ФНС России по ЦОД и отсутствии от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан сведений о наличии ошибок ФЛК, не является однозначным показателем для корректировки или отзыва заявления.

5. Действия начальника (заместителя начальника) налогового органа

а) Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления на подпись документов с подтверждением уплаты косвенных налогов (освобождения от налогообложения) или с отказом в таком подтверждении, рассматривает их и принимает решение об их подписании или возвращении на доработку.

В случае подписи заявления с подтверждением уплаты косвенных налогов (подтверждения освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами) также вручную заполняет на заявлении (на всех четырех экземплярах, предоставленных на бумажном носителе) в разделе 2 сведения о своей должности, фамилии и инициалах и дате подписи. При этом указанная дата подписи является датой проставления отметки налогового органа.

В случае подписи уведомления об отказе в проставлении отметки вручную в угловом штампе указывает дату подписи. При этом указанная дата подписи является датой отказа в проставлении отметки.

Названные документы в день подписи возвращает должностному лицу, проводившему проверку, для включения в ИР "Таможенный союз - обмен" сведений о дате отметки (отказа в проставлении отметки).

В случаях возврата документов на доработку доводит замечания, которые явились препятствием для подписи представленных документов.

б) Проставление отметки налогового органа осуществляет в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в налоговый орган заявления на бумажном носителе.

Отказ в проставлении отметки принимает в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в указанный налоговый орган заявления на бумажном носителе, а в случае непредставлении заявления на бумажном носителе - в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в указанный налоговый орган заявления в электронном виде.

При контроле сроков проставления отметки налогового органа или отказа в проставлении отметки учитывает, что часть времени, отведенная для проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки учитывает), была использована на регистрацию и проверку заявления.

8.4.2. При признании записи о регистрации заявления ошибочной

1. Регистрация заявления может быть признана ошибочной в следующих случаях:

а) сведения о регистрации относятся к заявлению, не существующему физически в электронном виде или на бумажном носителе;

б) повторной регистрации ранее поступившего заявления в электронном виде или на бумажном носителе.

Признание регистрации заявления ошибочной после внесения в ИР "Таможенный союз - обмен" сведений о дате отметки налогового органа или дате отказа в проставлении отметки невозможно.

2. Датой признания регистрации ошибочной является дата внесения в ФИР "Таможенный союз - обмен" соответствующей записи (которая заполняется текущей системной датой).

В ФИР "Таможенный союз - обмен" запись о признании регистрации заявления ошибочной может быть внесена, если передаваемая налоговым органом информация об Уникальном номере заявления, ИНН, реквизитах (дате и номере) заявления, указанных налогоплательщиком, полностью совпадает с информацией, включенной в ФИР по названным позициям, а также указаны реквизиты (дата, номер и код УФНС России или МИ ФНС России по КН) основания для признания записи ошибочной.

Внесенная запись о признании регистрации заявления ошибочной корректировке (отзыву) не подлежит.

3. Действия должностного лица отдела, ответственного за работу с налогоплательщиками.

а) Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта передачи в МИ ФНС России по ЦОД ошибочной регистрации заявления, подготавливает начальнику (заместителю начальника) налогового органа мотивированную докладную записку о необходимости признания регистрации заявления ошибочной.

Указанная докладная записка подписывается начальником отдела и должна обязательно содержать основание признания регистрации заявления ошибочной (указывается: подпункт "а" или "б" пункта 1 настоящего раздела), объяснение причин, повлекших ошибочную регистрацию заявления, уникальный номер ошибочно зарегистрированного заявления, ИНН, дату и номер заявления, указанные налогоплательщиком, и иные существенные сведения, необходимые для идентификации ошибочно зарегистрированного заявления.

Одновременно проводит организационные мероприятия по недопущению в дальнейшем ошибочной регистрации заявлений.

б) Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса о представлении дополнительной информации направляет запрашиваемые данные в УФНС России.

в) Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия начальником (заместителем начальника) налогового органа решения о признании регистрации заявления ошибочной, вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" соответствующую запись, при этом обязательно указывая уникальный номер ошибочно зарегистрированного заявления, ИНН, реквизиты (дату и номер) заявления, указанные налогоплательщиком, реквизиты (код МИ ФНС России по КН, дату и номер) докладной записки, на основании которой вносится запись, основание признания регистрации заявления ошибочной (указывается: подпункт "а" или "б" пункта 1 настоящего раздела).

После внесения указанных сведений в ИР "Таможенный союз - обмен" сведения о признании регистрации заявления ошибочной незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи.

8.4.3. При поступлении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестра запросов

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, в течение пяти рабочих дней после поступления из МИ ФНС России по ЦОД запросов заявлений:

а) проводит анализ этих сведений;

б) устанавливает причины, повлекшие отсутствие сведений на федеральном уровне, устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и незамедлительно передает корректное заявление (с проставлением признака ответа на запрос) в ФИР "Таможенный союз - обмен". При отсутствии в налоговом органе корректного заявления, указанного в запросе, формирует и незамедлительно передает в ФИР "Таможенный союз - обмен" соответствующее уведомление об отсутствии заявления с проставлением признака ответа на запрос. Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи;

в) осуществляет контроль поступления информации в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с использованием удаленного доступа к ФИР);

г) проводит мероприятия по недопущению нарушений в дальнейшем.

8.4.4. При получении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан протоколов ФЛК и протоколов ИД

Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, в течение пяти рабочих дней после поступления из МИ ФНС России по ЦОД протокола ФЛК, содержащего ошибки, и (или) протокола ИД, содержащего признак идентификации налогоплательщика:

а) проводит анализ этих ошибок;

б) устанавливает причины, повлекшие эти ошибки, устраняет их (при необходимости проводит работу с налогоплательщиком) и в соответствии с положениями настоящих Методических рекомендаций вносит необходимые корректировки (формирует отзыв), а затем передает соответствующие сведения в ФИР "Таможенный союз - обмен".

Успешным завершением работы по устранению ошибок ФЛК и идентификаций является принятие МИ ФНС России по ЦОД отзыва или корректного заявления;

в) осуществляет контроль поступления информации в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с использованием удаленного доступа к ФИР).

8.4.5. При формировании (получении) информации о нарушениях установленных сроков

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) Ежемесячно не позднее 7 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки) на заявлениях и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

б) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков направления ответов на запросы заявлений и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

в) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков исправления ошибок ФЛК (идентификации) и (или) передачи сведений на федеральный уровень, помещенных МИ ФНС России по ЦОД в подсистему удаленного доступа.

г) ежедекадно не позднее 8, 18, 28 числа текущего месяца проводит анализ сведений о нарушении установленных сроков передачи корректных заявлений, доведенных МИ ФНС России по ЦОД в связи с обращением налогоплательщиков.

д) По мере необходимости формирует в порядке, установленном подпунктами 1 и 2 раздела 8.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные о нарушениях налоговых органов Российской Федерации за указанный период.

2. При наличии информации о нарушении установленных сроков, полученной по результатам проведенного анализа, указанное должностное лицо:

а) устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

б) принимает меры по недопущению нарушений в дальнейшем.

8.4.6. При обращении налогоплательщиков по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, в течение пяти рабочих дней после поступления из МИ ФНС России по ЦОД информации об обращении налогоплательщика по вопросу отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления:

а) проводит анализ этих сведений;

б) устанавливает причины, повлекшие отсутствие сведений на федеральном уровне.

В случае, если российский импортер представил соответствующее заявление, устраняет причины, повлекшие отсутствие сведений на федеральном уровне (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций), незамедлительно передает корректное заявление в ФИР "Таможенный союз - обмен" и осуществляет контроль его поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР).

В случае, если российский импортер не представил соответствующее заявление, использует полученные данные при проведении мероприятий налогового контроля в отношении российского импортера;

в) письменно доводит информацию до МИ ФНС России по ЦОД о передаче корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с обязательным указанием Уникального номера заявления, наименования файла и даты приема файла) или о непредставлении российским импортером заявления, с указанием на то, что полученные сведения будут использованы при проведении мероприятий налогового контроля;

г) проводит мероприятия по недопущению подобных нарушений в дальнейшем.

2. В случае если обращение налогоплательщика об отсутствии заявления в электронном виде в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан поступило не из МИ ФНС России по ЦОД, то выполняет в установленные сроки работы, описанные в пунктах 1 разделов 8.1.3 и 8.4.6 настоящих Методических рекомендаций:

а) по установлению факта отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен";

б) по установлению причин, повлекших отсутствие сведений на федеральном уровне, их устранению, передаче корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" и уточнению его поступления в МИ ФНС России по ЦОД (с использованием удаленного доступа к ФИР);

в) по доведению соответствующей информации до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;

г) по проведению мероприятий, направленных на недопущение нарушений в дальнейшем.

8.5. Порядок действий должностных лиц ИФНС России

8.5.1. При получении от налогоплательщиков заявлений, их корректировка, отзыв

1. Действия должностных лиц осуществляются в сроки и в порядке, указанном в разделе 8.4.1 настоящих Методических рекомендаций.

8.5.2. При признании записи о регистрации заявления ошибочной

1. Основания и условия признания регистрации заявления ошибочной осуществляется в порядке, определенном в пункте 1 раздела 8.4.2 настоящих Методических рекомендаций.

2. Действия должностного лица отдела, ответственного за работу с налогоплательщиками.

а) Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта передачи в МИ ФНС России по ЦОД ошибочной регистрации заявления, подготавливает начальнику (заместителю начальника) мотивированную докладную записку о необходимости признания регистрации заявления ошибочной.

Указанная докладная записка подписывается начальником отдела и должна обязательно содержать основание признания регистрации заявления ошибочной (указывается: подпункт "а" или "б" пункта 1 раздела 8.4.2 настоящих Методических рекомендаций), объяснение причин, повлекших ошибочную регистрацию заявления, уникальный номер ошибочно зарегистрированного заявления, ИНН, дату и номер заявления, указанные налогоплательщиком, и иные существенные сведения, необходимые для идентификации ошибочно зарегистрированного заявления.

Одновременно проводит организационные мероприятия по недопущению в дальнейшем ошибочной регистрации заявлений.

б) Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия начальником (заместителем начальника) решения о признании регистрации заявления ошибочной, вносит в ИР "Таможенный союз - обмен" соответствующую запись, при этом обязательно указывая уникальный номер ошибочно зарегистрированного заявления, ИНН, реквизиты (дату и номер) заявления, указанные налогоплательщиком, реквизиты (код МИ ФНС России по КН, дату и номер) докладной записки, на основании которой вносится запись, основание признания регистрации заявления ошибочной (указывается: подпункт "а" или "б" пункта 1 раздела 8.4.2 настоящих Методических рекомендаций).

После внесения указанных сведений в ИР "Таможенный союз - обмен" сведения о признании регистрации заявления ошибочной незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи.

8.5.3. При поступлении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестра запросов

1. Действия должностных лиц осуществляются в сроки и в порядке, указанном в разделе 8.4.3 настоящих Методических рекомендаций.

8.5.4. При получении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан протоколов ФЛК и протоколов ИД

1. Действия должностных лиц осуществляются в сроки и в порядке, указанном в разделе 8.4.4 настоящих Методических рекомендаций.

8.5.5. При формировании (получении) информации о нарушениях установленных сроков

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) В течение трех рабочих дней после поступления из УФНС России информации о нарушениях установленных настоящими Методическими рекомендациями сроков проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки), направления ответов на запросы заявлений, устранения ошибок ФЛК (ИД) и (или) передаче сведений на федеральный уровень:

- проводит анализ этих сведений;

- устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

- письменно доводит информацию до УФНС России о передаче данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с указанием Уникального номера заявления или запроса, в отношении которого направляется информация; наименования переданного файла; даты приема файла) и о принятых мерах по недопущению нарушений в дальнейшем.

б) По мере необходимости:

- формирует в порядке, установленном подпунктами 1 и 2 раздела 8.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные о нарушениях установленных сроков за указанный период;

- проводит анализ этих сведений;

- устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

- принимает меры по недопущению нарушений в дальнейшем.

8.5.6. При обращении налогоплательщиков по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, в течение пяти рабочих дней после поступления из УФНС России информации об обращении налогоплательщика по вопросу отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления:

а) проводит анализ этих сведений;

б) устанавливает причины, повлекшие отсутствие сведений на федеральном уровне.

В случае, если российский импортер представил соответствующее заявление, устраняет причины, повлекшие отсутствие сведений на федеральном уровне (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций), незамедлительно передает корректное заявление в ФИР "Таможенный союз - обмен" и осуществляет контроль его поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР).

В случае, если российский импортер не представил соответствующее заявление, использует полученные данные при проведении мероприятий налогового контроля в отношении российского импортера;

в) письменно доводит информацию до УФНС России о передаче корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с обязательным указанием Уникального номера заявления, наименования файла и даты приема файла) или о непредставлении российским импортером заявления, с указанием на то, что полученные сведения будут использованы при проведении мероприятий налогового контроля и о принятых мерах по недопущению подобных нарушений в дальнейшем.

2. В случае если обращение налогоплательщика об отсутствии заявления в электронном виде в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан поступило не из УФНС России, то выполняет в установленные сроки работы, описанные в пунктах 1 разделов 8.1.3, 8.3.3 и 8.5.6 настоящих Методических рекомендаций:

а) по установлению факта отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен";

б) по установлению причин, повлекших отсутствие сведений на федеральном уровне, их устранению, передаче корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" и уточнению его поступления в МИ ФНС России по ЦОД (с использованием удаленного доступа к ФИР);

в) по доведению соответствующей информации до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;

г) по проведению организационных мероприятий, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшем.

8.6. Порядок действий должностных лиц ФГУП ГНИВЦ ФНС России

8.6.1. При получении сформированных выходных данных

1. Должностное лицо не позднее пяти рабочих дней после получения от МИ ФНС России по ЦОД сведений о полученных ошибках ФЛК и идентификаций по каждому протоколу ФЛК или протокола ИД, проводит их анализ и представляет в соответствующие УФНС России, МИ ФНС России по КН (с копией в Управление информатизации ФНС России, Контрольное управление ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД) способы устранения каждой ошибки ФЛК и идентификации по каждому заявлению по форме согласно приложению N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

9. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН" В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ ЭКСПОРТЕРОВ9.1. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по ЦОД

9.1.1. При обмене информацией с МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан

1. Должностное лицо:

- ежемесячно, не позднее 15 числа получает из МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестр заявлений;

- два раза в месяц не позднее 5 и 15 числа текущего месяца получает из МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан исправленный реестр заявлений, сформированный и направленный ими после устранения ошибок;

- два раза в месяц не позднее 5 и 15 числа текущего месяца получает из МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестр заявлений и реестр уведомлений в ответ на реестр запросов.

В течение двух рабочих дней после получения реестра заявлений, реестра уведомлений выполняет его обработку в АИС "ФЦОД".

Заявления, успешно прошедшие ФЛК, помещаются в ФИР "Таможенный союз - обмен" и становятся доступными для просмотра в удаленном доступе налоговым органам Российской Федерации. Одновременно в ФИР "Таможенный союз - обмен" указываются сведения об идентификации российского налогоплательщика.

По итогам обработки реестра заявлений, реестра уведомлений формирует протокол и протокол ИД с указанием ошибок или их отсутствия. При этом сформированные протокол ФЛК и протокол ИД не позднее трех рабочих дней со дня получения реестра заявлений направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан.

Кроме того, не позднее двух рабочих дней после дня формирования протокола ФЛК или протокола ИД МИ ФНС МИ ФНС России по ЦОД представляет в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (с копией в Управление информатизации ФНС России и в Контрольное управление ФНС России) сведения о выявленных ошибках ФЛК и идентификаций по каждому протоколу ФЛК или протокола ИД по форме согласно приложению N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае поступления в МИ ФНС России по ЦОД отзыва заявления, ранее используемого в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов (с присвоением соответствующего признака в ФИР), сведения о поступлении такой информации незамедлительно средствами web-сервиса адресуются в соответствующий налоговый орган.

Сведения о поступлении в МИ ФНС России по ЦОД ответов на запрос заявления (заявление или уведомление об отсутствии заявления) незамедлительно средствами web-сервиса адресуются в соответствующий налоговый орган.

2. Должностное лицо ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца формирует и направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестры запросов, поступившие от МИ ФНС России по КН, ИФНС России.

9.1.2. При формировании выходных данных

1. Должностное лицо формирует и размещает в подсистеме удаленного доступа:

а) один раз в 15 дней не позднее 10 и 25 числа текущего месяца, по состоянию на 10 и 25 число соответственно, статистические данные направленных в налоговые органы Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и полученных (неполученных) от них ответов по форме согласно приложениям N N 25 и 26 к настоящим Методическим рекомендациям;

б) ежемесячно не позднее 5 числа следующего за прошедшим месяцем, по состоянию на 1 число каждого месяца, статистические данные о количестве заявлений импортеров в Республику Беларусь и Республику Казахстан, на которых проставлена отметка налогового органа, и уплаченных суммах косвенных налогов, указанных в этих заявлениях, по форме согласно приложению N 27 к настоящим Методическим рекомендациям.

9.2. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по ФО

9.2.1. При формировании выходных данных

1. Должностное лицо по мере необходимости формирует в подсистеме удаленного доступа за определенный период статистические данные направленных в налоговые органы Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений (реестр запросов) и полученных от них ответов с их перечнем по форме согласно приложениям N N 26 и 28 к настоящим Методическим рекомендациям.

9.3. Порядок действий должностных лиц УФНС России

9.3.1. При контроле за полнотой и своевременностью исполнения подведомственными ИФНС России возложенных функций

1. Должностное лицо отдела, ответственного за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен".

а) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о направленных в налоговые органы Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и полученных о них ответов.

б) На постоянной основе осуществляет мониторинг результатов работы подведомственных налоговых органов по представлению налогоплательщиками уточненных налоговых деклараций по НДС и (или) налоговых деклараций по акцизам при изменении налоговых обязательств в случае поступления в МИ ФНС России по ЦОД от налоговых органов Республики Беларусь или Республики Казахстан информации об отзыве заявлений, ранее использованных в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.

в) По мере необходимости формирует в порядке, установленном пунктом 1 раздела 9.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные.

2. При наличии информации о нарушении установленных сроков, полученной по результатам проведенного анализа, указанное должностное лицо:

а) устанавливает причины и проводит организационные мероприятия по недопущению нарушений в дальнейшем;

б) доводит информацию до подведомственных ИФНС России для принятия мер и обеспечивает контроль за ее исполнением. При этом для случаев отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" необходимых сведений осуществляет контроль ее поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР).

3. Должностные лица УФНС России также осуществляют контроль за полнотой и своевременностью исполнения подведомственными ИФНС России иных действий, установленных настоящими Методическими рекомендациями.

9.4. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по КН

9.4.1. При получении от налогоплательщиков налоговой декларации по НДС, по акцизам

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) При проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС и (или) налоговой декларации по акцизам, в том числе уточненной, в режиме камеральной налоговой проверки указывает реквизиты представленных налогоплательщиками с названными декларациями одного или нескольких заявлений на бумажном носителе с отметкой налогового органа Республики Беларусь или Республики Казахстан, используемых в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов. После чего сведения об этих декларациях и заявлениях средствами web-сервиса незамедлительно передаются в ФИР "Таможенный союз - обмен". При этом указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи.

Указанные сведения в течение рабочего дня подлежат обработке в МИ ФНС России по ЦОД.

В случае наличия заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" (поступления заявления в электронном виде с отметкой налогового органа Республики Беларусь или Республики Казахстан) ему в ФИР присваивается признак "использовано для подтверждения" (с указанием реквизитов деклараций) раздельно по каждой налоговой декларации, а в ПК "СЭОД" - признак "найдено в ФИР" (с указанием даты).

В случае отсутствия заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" ему в ПК "СЭОД" присваивается признак "не найдено в ФИР" (с указанием даты). При этом становится доступным режим формирования запроса о предоставлении заявления в электронном виде.

б) Не позднее рабочего дня, следующего за днем присвоения в ПК "СЭОД" заявлению признака "не найдено в ФИР", формирует запрос о предоставлении заявления в электронном виде, который незамедлительно передается в МИ ФНС России по ЦОД. Указанное должностное лицо осуществляет мониторинг передачи данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи. Кроме того, он также осуществляет контроль получения в ПК "СЭОД" сведений об исполнении запроса налоговыми органами Республики Беларусь и Республики Казахстан.

При получении уведомления об отсутствии заявления незамедлительно принимает меры к установлению достоверности полученного экземпляра заявления на бумажном носителе с отметкой налогового органа МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан о сумме налогов, уплаченных в бюджет этого государства, о налоговых льготах (об освобождении от налогообложения).

в) Корректировку реквизитов заявлений, используемых в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов (как в случае наличия подтверждения из ФИР, так и при его отсутствии), обработку информации осуществляет в общеустановленном порядке. При этом актуальной считается последняя информация.

9.4.2. При поступлении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан сведений об отзыве заявления

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в налоговый орган сведений об отзыве заявления, ранее используемого в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов, принимает меры к уточнению налогоплательщиком ранее заявленных налоговых обязательств (включая представление деклараций, доначислений сумм налогов). При этом при поступлении такой информации в ПК "СЭОД" в декларациях (в режиме камеральной налоговой проверки) добавляется признак "поступил отзыв" (с указанием даты).

После передачи в ФИР информации о представлении налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по НДС и (или) налоговой декларации по акцизам в ФИР заявлению присваивается соответствующий признак.

9.4.3. При формировании (получении) информации о нарушениях установленных сроков

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) Один раз в 15 дней не позднее 12 и 27 числа проводит анализ сведений о направленных в налоговые органы Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и полученных от них ответов.

б) На постоянной основе осуществляет мониторинг представления налогоплательщиками уточненных налоговых деклараций по НДС и (или) налоговых деклараций по акцизам при изменении налоговых обязательств в случае поступления в МИ ФНС России по ЦОД от налоговых органов Республики Беларусь или Республики Казахстан информации об отзыве заявлений, ранее использованных в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.

в) По мере необходимости формирует в порядке, установленном пунктом 1 раздела 9.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные.

2. При наличии информации о нарушении установленных сроков, полученной по результатам проведенного анализа, указанное должностное лицо:

а) устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

б) принимает меры по недопущению нарушений в дальнейшем.

9.5. Порядок действий должностных лиц ИФНС России

9.5.1. При получении от налогоплательщиков деклараций по НДС, деклараций по акцизам

1. Действия должностного лица отделов осуществляются в сроки и в порядке, указанном в разделе 9.4.1 настоящих Методических рекомендаций.

9.5.2. При поступлении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан сведений об отзыве заявления

1. Действия должностного лица отделов осуществляются в сроки и в порядке, указанном в разделе 9.4.2 настоящих Методических рекомендаций.

9.5.3. При формировании (получении) информации о нарушениях установленных сроков

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок.

а) В течение трех рабочих дней после поступления из УФНС России информации о нарушениях установленных настоящими Методическими рекомендациями сроков внесения признаков об использовании поступивших заявлений, направления запросов заявлений и (или) передачи сведений на федеральный уровень:

- проводит анализ этих сведений;

- устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

- письменно доводит информацию до УФНС России о передаче данных в ФИР "Таможенный союз - обмен" (с указанием Уникального номера заявления, в отношении которого направляется информация; наименования переданного файла; даты приема файла) и о принятых мерах по недопущению нарушений в дальнейшем.

б) По мере необходимости:

- формирует в порядке, установленном подпунктами 1 раздела 9.2.1 настоящих Методических рекомендаций, выходные данные о нарушениях установленных сроков за указанный период;

- проводит анализ этих сведений;

- устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в МИ ФНС России по ЦОД также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ФИР);

- принимает меры по недопущению нарушений в дальнейшем.

9.6. Порядок действий должностных лиц ФГУП ГНИВЦ ФНС России

9.6.1. При получении сформированных выходных данных

1. Должностное лицо не позднее пяти рабочих дней, после получения от МИ ФНС России по ЦОД сведений о выявленных ошибках ФЛК и идентификаций по каждому протоколу ФЛК или протокола ИД проводит их анализ и представляет в Управление информатизации ФНС России и в Контрольное управление ФНС России способы устранения каждой ошибки ФЛК и идентификации по форме согласно приложению N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

10. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИ ФНС РОССИИ ПО ЦОД ПРИ НАПРАВЛЕНИИ СПРАВОЧНИКОВ (НСИ)

1. Должностное лицо в течение двух рабочих дней после получения в установленном порядке направляет МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан изменения в НСИ:

- справочник кодов обозначений налоговых органов Российской Федерации для целей учета налогоплательщиков (СОУН);

- справочник причин постановки на учет налогоплательщиков - организаций в налоговых органах Российской Федерации (СППУНО);

- общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);

- общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ);

- общероссийский классификатор валют (ОКВ).

11. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ИР "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - ОБМЕН" ПРИ ИЗМЕНЕНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ (С ИЗМЕНЕНИЕМ НАЛОГОВОГО ОРГАНА)

Если налогоплательщик, являющийся импортером товаров с территории государств - членов Таможенного союза, изменил свое место нахождения (с изменением налогового органа), в налоговый орган по новому месту нахождения из ИР "Таможенный союз - обмен" (БД "СЭОД") подлежит передаче вся информация о заявлениях, включенная в информационный ресурс (о регистрации, о результатах проверки, о признании регистрации ошибочной, о корректировке, об отзыве и т.п.), за исключением сведений о докладных записках, на основании которых принято решение об отзыве или корректировке заявления.

При формировании в установленном порядке БДК автоматически формируется также файл о снятии данного налогоплательщика с учета в связи с изменением места нахождения, который незамедлительно подлежит передаче в МИ ФНС России по ЦОД. После этого редактирование (формирование) данных ИР "Таможенный союз - обмен" на местном уровне в налоговом органе по прежнему месту нахождения налогоплательщика становится недопустимым.

После поступления в МИ ФНС России по ЦОД файла с информацией о снятии данного налогоплательщика с учета в связи с изменением места нахождения все поступающие на федеральный уровень в отношении данного налогоплательщика запросы и протоколы в налоговый орган по прежнему месту нахождения налогоплательщика не направляются.

При приеме в налоговом органе по новому месту нахождения в установленном порядке БДК автоматически формируется файл о постановке на учет данного налогоплательщика в связи с изменением места нахождения, который незамедлительно передается в МИ ФНС России по ЦОД. С этого момента допускается редактирование (формирование) данных ИР "Таможенный союз - обмен" на местном уровне в налоговом органе по новому месту нахождения.

После поступления в МИ ФНС России по ЦОД файла с информацией о постановке на учет в налоговом органе по новому месту нахождения все поступившие на федеральный уровень в отношении данного налогоплательщика запросы и протоколы, не направленные в налоговый орган по прежнему месту нахождения в связи с поступлением файла с информацией о снятии его с учета, направляются в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика.

12. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ МИ ФНС РОССИИ, УФНС РОССИИ, ИФНС РОССИИ, ФГУП ГНИВЦ ФНС РОССИИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СБОЕВ, ОШИБОК И ОГРАНИЧЕНИЙ В РАБОТЕ ПК "СЭОД" И АИС "ФЦОД"12.1. Действия должностного лица МИ ФНС России по ЦОД

12.1.1. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выявления (получения информации от МИ ФНС России по КН, УФНС России, ИФНС России) факта невозможности обработки данных на федеральном уровне, передачи данных с федерального уровня, получения данных на федеральном уровне вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений в работе АИС "ФЦОД", информирует ФГУП ГНИВЦ ФНС России посредством обращения на "горячую линию".

12.1.2. В случае, если выявленные в работе АИС "ФЦОД" технические сбои, ошибки, ограничения не были устранены ФГУП ГНИВЦ ФНС России в двухмесячный срок после обращения на "горячую линию", ежедекадно не позднее 10, 20 и 30 числа текущего месяца направляет в ФГУП ГНИВЦ ФНС России и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России соответствующую информацию с замечаниями.

Указанная информация, при необходимости предварительно согласованная с заинтересованными отделами, направляется за подписью начальника (заместителя начальника) МИ ФНС России по ЦОД и должна обязательно содержать версию ПО, подробное описание сложившейся ситуации (в т.ч. коды и описание ошибок, скрины, логи, перечень проблемных документов), последствия, к которым она приводит, даты и номера всех обращений в ФГУП ГНИВЦ ФНС России с просьбой устранить данный технических сбой, ошибку, ограничения в работе АИС "ФЦОД".

При необходимости прилагаются ранее направленные обращения и полученные ответы.

Указанные сведения направляются в ФГУП ГНИВЦ ФНС России и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России с установленной периодичностью до устранения ошибок и успешной обработки данных на федеральном уровне и (или) передачи данных на федеральный уровень (получения данных с федерального уровня).

12.1.3. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от ФГУП ГНИВЦ ФНС России рекомендаций по устранению ошибок (ограничений, несоответствий), реализует их.

После устранения ошибок, при наличии необходимости, доводит эту информацию до МИ ФНС России по КН, УФНС России, ИФНС России. При этом допускается информирование налоговых органов через размещение информации на сайте удаленного доступа МИ ФНС России по ЦОД.

12.2. Действия должностного лица отдела, ответственного за информатизацию МИ ФНС России по КН

12.2.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта невозможности обработки данных на федеральном, местном уровнях, передачи данных с местного уровня, получения данных на местном уровне вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений:

- в работе ПК "СЭОД" обращается на "горячую линию" ФГУП ГНИВЦ ФНС России;

- в работе АИС "ФЦОД" обращается на "горячую линию" МИ ФНС России по ЦОД, предварительно ознакомившись с информацией на стартовой странице МИ ФНС России по ЦОД (http://10.251.1.44) о возможных ограничениях в работе АИС "ФЦОД". При обращении необходимо указывать полученные идентификаторы ошибок.

12.2.2. В случае, если выявленные в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД" технические сбои, ошибки, ограничения не были устранены ФГУП ГНИВЦ ФНС России в двухмесячный срок после обращения на "горячую линию", ежедекадно не позднее 10, 20 и 30 числа текущего месяца направляет в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России соответствующую информацию с замечаниями.

Указанная информация, при необходимости предварительно согласованная с отделом, ответственным за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен", направляется за подписью начальника (заместителя начальника) налогового органа и должна обязательно содержать версию ПО, подробное описание сложившейся ситуации (в т.ч. коды и описание ошибок, скрины, логи, перечень проблемных документов), последствия, к которым она приводит, даты и номера всех обращений в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") с просьбой устранить данный технический сбой, ошибку, ограничения в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД". При этом сведения о перечне проблемных документов направляются соответственно по формам согласно приложениям N N 12, 14, 16, 19, 27 к настоящим Методическим рекомендациям.

При необходимости прилагаются ранее направленные обращения и полученные ответы.

Указанные сведения направляются в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России с установленной периодичностью до устранения ошибок и успешной обработки данных на местном (федеральном) уровне и (или) передачи данных на федеральный уровень (получения данных с федерального уровня).

12.2.3. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от ФГУП ГНИВЦ ФНС России рекомендаций по устранению ошибок (ограничений, несоответствий), реализует их.

12.3. Действия должностного лица отдела, ответственного за информатизацию УФНС России

12.3.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта невозможности обработки данных на федеральном, местном уровнях, передачи данных с местного уровня, получения данных на местном уровне вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений:

- в работе ПК "СЭОД" обращается на "горячую линию" ФГУП ГНИВЦ ФНС России;

- в работе АИС "ФЦОД" обращается на "горячую линию" МИ ФНС России по ЦОД, предварительно ознакомившись с информацией на стартовой странице МИ ФНС России по ЦОД (http://10.251.1.44) о возможных ограничениях в работе АИС "ФЦОД". При обращении необходимо указывать полученные идентификаторы ошибок.

12.3.2. Ежедекадно не позднее 10, 20 и 30 числа текущего месяца выполняет обработку полученных от ИФНС России сведений с замечаниями о невозможности обработки данных на федеральном, местном уровнях, передачи данных с местного уровня, получения данных на местном уровне вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД".

При наличии готовых решений по устранению указанных замечаний доводит их до ИФНС России и контролирует их реализацию.

При отсутствии готовых решений по устранению указанных замечаний обобщает информацию по субъекту Российской Федерации в целом и в указанный срок направляет ее в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России. При этом сведения о перечне проблемных документов направляются соответственно по формам согласно приложениям N N 12, 14, 16, 19, 27 к настоящим Методическим рекомендациям.

Одновременно указывает замечания (технические сбои, ошибки, ограничения в работе АИС "ФЦОД", ПК ЭОД), выявленные УФНС России, если они не были устранены ФГУП ГНИВЦ ФНС России в двухмесячный срок после обращения на "горячую линию".

Указанная информация, при необходимости предварительно согласованная с отделом, ответственным за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен", направляется за подписью руководителя (заместителя руководителя) УФНС России и должна обязательно содержать версию ПО, подробное описание сложившейся ситуации (в т.ч. коды и описание ошибок, скрины, логи, перечень проблемных документов), последствия, к которым она приводит, даты и номера всех обращений в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") с просьбой устранить данный технических сбой, ошибку, ограничения в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД".

При необходимости прилагаются ранее направленные обращения и полученные ответы.

Указанные сведения направляются в МИ ФНС России по ЦОД (в части АИС "ФЦОД"), в ФГУП ГНИВЦ ФНС России (в части ПК "СЭОД") и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России с установленной периодичностью до устранения ошибок и успешной обработки данных на местном (федеральном) уровне и (или) передачи данных на федеральный уровень (получения данных с федерального уровня).

12.3.3. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от ФГУП ГНИВЦ ФНС России рекомендаций по устранению ошибок (ограничений, несоответствий), реализует их, а при необходимости доводит их до ИФНС России и контролирует их реализацию.

12.4. Действия должностного лица отдела, ответственного за информатизацию ИФНС России

12.4.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта невозможности обработки данных на федеральном, местном уровнях, передачи данных с местного уровня, получения данных на местном уровне вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений:

- в работе ПК "СЭОД" обращается на "горячую линию" ФГУП ГНИВЦ ФНС России;

- в работе АИС "ФЦОД" обращается на "горячую линию" МИ ФНС России по ЦОД, предварительно ознакомившись с информацией на стартовой странице МИ ФНС России по ЦОД (http://10.251.1.44) о возможных ограничениях в работе АИС "ФЦОД". При обращении необходимо указывать полученные идентификаторы ошибок.

12.4.2. В случае, если выявленные в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД" технические сбои, ошибки, ограничения не были устранены ФГУП ГНИВЦ ФНС России в двухмесячный срок после обращения на "горячую линию", ежедекадно не позднее 5, 15 и 25 числа текущего месяца направляет в УФНС России соответствующую информацию с замечаниями.

Указанная информация, при необходимости предварительно согласованная с отделом, ответственным за обеспечение контроля по формированию ИР "Таможенный союз - обмен", направляется за подписью начальника (заместителя начальника) налогового органа и должна обязательно содержать версию ПО, подробное описание сложившейся ситуации (в т.ч. коды и описание ошибок, скрины, логи, перечень проблемных документов), последствия, к которым она приводит, даты и номера всех обращений в МИ ФНС России по ЦОД, в ФГУП ГНИВЦ ФНС России, в УФНС России с просьбой устранить данный технических сбой, ошибку, ограничения в работе АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД".

Направленные обращения и полученные ответы должны прилагаться.

Указанные сведения направляются в УФНС России с установленной периодичностью до устранения ошибок и успешной обработки данных на местном (федеральном) уровне и (или) передачи данных на федеральный уровень (получения данных с федерального уровня).

12.4.3. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от УФНС России (ФГУП ГНИВЦ ФНС России) рекомендаций по устранению ошибок (ограничений, несоответствий), реализует их.

12.5. Действия должностного лица ФГУП ГНИВЦ ФНС России

12.5.1. В течение месяца после получения обращения на "горячую линию" направляет заявителям рекомендации по устранению замечаний, возникших в ходе эксплуатации, при условии, что их содержание не выходит за рамки утвержденной проектной документации.

12.5.2. В течение семи рабочих дней после получения замечаний в части программного обеспечения, которые не устранены после обращений на "горячую линию", устанавливает причины, вследствие которых не была осуществлена успешная обработка данных на федеральном, местном уровнях, или передачи (приема) данных, устраняет их и обеспечивает надлежащее функционирование АИС "ФЦОД", ПК "СЭОД". При этом при необходимости в рабочем порядке привлекает соответствующих специалистов МИ ФНС России по ЦОД, МИ ФНС России по КН, УФНС России, ИФНС России.

Информация о результатах проведенной работы направляется заявителю (МИ ФНС России по ЦОД, МИ ФНС России по КН, УФНС России) и одновременно в Контрольное управление ФНС России, Управление информатизации ФНС России.

В указанной информации отражаются причины и сроки устранения ошибок по каждому документу, ранее не обработанному вследствие технических сбоев, ошибок и ограничений в работе АИС "ФЦОД", ПК "Регион", ПК "СЭОД", а также мероприятия, принятые на исполнение требований по направлению ответа в рамках работы "горячей линии". При этом в отношении перечня проблемных документов информация направляется соответственно по формам согласно приложениям N N 12, 14, 16, 19, 27 к настоящим Методическим рекомендациям.

12.6. Если последний день направления информации приходится на выходной день, то он переносится на следующий первый рабочий день.