Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономики РФ от 30.09.97 N 117 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ (РАБОТ), КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)"

________________________________________

(наименование предмета торгов (конкурса)

_______________________________

(наименование заказчика)

Дата: ______________
Контракт(ы) N: _____

8. Предмет торгов (конкурса)

Заказчик намеревается провести предварительный квалификационный отбор подрядчиков на следующие работы (контракты) по проекту: _____________________________________.

Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет сделано ______________________ (указать дату).

В предварительном квалификационном отборе могут принять участие отечественные и иностранные подрядчики (или только отечественные).

Общие сведения о климате, гидрологических характеристиках, топографии, доступности района, наличии транспортных средств и коммуникаций, медицинских учреждений, план проекта, сроки строительства, наличие инфраструктуры, предоставляемой заказчиком, а также _________________ прилагаются на отдельном листе. Предусматривается осуществление контракта ________________ (указать тип контракта).

9. Подача заявок

Поставщик не позднее _________________ подает Письмо - заявку с соответствующей информацией для оценки его квалификации в предварительном отборе (Письмо - заявка п. VI).

Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным или заказным письмом по следующему адресу: __________________________________ не позднее _______________; на них должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе на ______________". Заказчик оставляет за собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.

На конверте должны быть имя и почтовый адрес подрядчика.

Иностранные подрядчики представляют все сведения, необходимые для участия в предварительном квалификационном отборе, на _______________ языке. Если какие-либо сведения представляются на другом языке, они должны сопровождаться переводом на ________ языке.

Если подрядчик не предоставляет информацию, имеющую существенное значение для оценки его квалификации, или своевременно не представляет разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой подрядчик может быть отстранен от участия в предварительном квалификационном отборе.

Встреча, во время которой подрядчики имеют возможность получить разъяснения по требованиям проекта и критериям предварительного квалификационного отбора, проводится ___________________ (указать время и место).

10. Критерии предварительного квалификационного отбора

Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении (неудовлетворении) требований, касающихся общего и специального опыта подрядчика, кадровых возможностей, оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются подрядчиком при заполнении Форм, приложенных к Письму - заявке. Заказчик оставляет за собой право на незначительные отступления, если они не оказывают существенного влияния на возможности подрядчика, связанные с выполнением контракта. При определении соответствия подрядчика требованиям предварительного квалификационного отбора опыт и ресурсы субподрядчиков не учитываются.

Общий опыт. Поставщик должен отвечать следующим критериям:

средний ежегодный оборот (определяемый как общая сумма завершенных и незавершенных работ по выставленным счетам) за последние пять лет должен быть ___________________ млрд. рублей;

иметь опыт успешного участия в качестве генерального подрядчика в реализации в течение последних пяти лет не менее трех проектов, по характеру и сложности сопоставимых с предлагаемым контрактом; этот опыт должен включать в себя ____________________.

Кадровые возможности. Подрядчик должен располагать кадрами, обладающими соответствующей квалификацией для нижеуказанных должностей. Подрядчик должен представить сведения по основным кандидатурам на каждую должность и их заместителям; оба кандидата должны отвечать требованиям, изложенным ниже:

Возможности по оборудованию. Подрядчик должен иметь в собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда, соглашения о покупке, наличие производственных мощностей и т.д.) к следующим основным видам оборудования, которые должны находиться в рабочем состоянии. Подрядчик должен подтвердить наличие обязательств, гарантирующих наличие этого оборудования при осуществлении предлагаемого проекта. Подрядчик может представить альтернативный список оборудования, которое он предлагает для использования при выполнении контракта, сопроводив этот список объяснениями.

Финансовое состояние. Подрядчик должен показать, что он имеет доступ или имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные производственные фонды, кредитные линии и другие финансовые ресурсы в достаточном объеме для обеспечения в ходе строительства в течение __________ месяцев движения платежей в размере _______ млрд. рублей, без учета обязательств подрядчика по другим контрактам.

Представляются проверенные аудитором балансовые отчеты за последние пять лет, которые должны свидетельствовать о прочности финансового положения подрядчика и долгосрочной рентабельности его деятельности. В случае необходимости заказчик вправе навести справки в банках, обслуживающих подрядчика.

Репутация (участие в судебных разбирательствах). Подрядчик должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам, которые имели место по его контрактам за последние пять лет. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу подрядчика, могут явиться основанием для отстранения подрядчика от квалификационного отбора.

11. Конфликт интересов

Подрядчик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в течение последних пяти лет с советниками или другими лицами, которые подготовили проектную документацию, спецификации и прочие документы предварительного квалификационного отбора и документы торгов (конкурса) по проекту или которым была предложена работа по контракту. Такие связи могут послужить основанием для отстранения подрядчика от участия в предварительном квалификационном отборе.

12. Обновление сведений, представляемых для участия в предварительном квалификационном отборе

При представлении конкурсных заявок к участникам торгов (конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые сведения, которые были представлены для прохождения предварительного квалификационного отбора, с целью подтверждения соответствия квалификационным критериям на момент подачи конкурсных заявок. Конкурсная заявка не принимается, если в момент ее подачи оказывается, что квалификация подрядчика уже не соответствует установленным требованиям.

13. Льгота отечественным подрядчикам

При оценке конкурсных заявок отечественным подрядчикам предоставляется льготный процент в размере __________. При объявлении торгов (конкурса) прошедшие предварительный квалификационный отбор подрядчики получают уведомление о том, распространяется ли на них положение о льготе отечественным подрядчикам.

Для получения льготного процента подрядчики должны:

быть зарегистрированными в Российской Федерации;

иметь в качестве большинства владельцев контрольного пакета акций лиц, имеющих гражданскую принадлежность в Российской Федерации;

не заключать контрактов субподряда с иностранными подрядчиками на сумму более 50% стоимости контракта.

14. Общие положения

Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено лишь тем подрядчикам, которые прошли предварительный квалификационный отбор. Подрядчики, прошедшие отбор, могут представить только одну конкурсную заявку по контракту. Если подрядчик представляет более одной конкурсной заявки, то все конкурсные заявки, представленные этим подрядчиком, отклоняются. Данное условие не распространяется на конкурсные заявки, предусматривающие выполнение работ силами субподрядчиков, услугами которых пользуется более чем один подрядчик.

Подрядчики представляют финансовое обеспечение конкурсной заявки в форме банковской гарантии, залога, поручительства или иной приемлемой для заказчика форме, на сумму ___________. От победителя торгов (конкурса) требуется также предоставление обеспечения выполнения контракта. Примеры приемлемых форм обеспечения предоставляются в документации для торгов (конкурса).

Заказчик оставляет за собой право:

вносить изменения в объем и стоимость любого контракта, выставляемого на конкурс; при этом будут приниматься конкурсные заявки по контракту (контрактам) лишь тех прошедших предварительный квалификационный отбор участников, которые отвечают требованиям контрактов, в которые внесены изменения;

принять или отклонить заявку на прохождение предварительной квалификации в соответствии с настоящей Инструкцией;

отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить все заявки.

Заказчик не несет ответственности за такие действия и не обязан информировать всех подрядчиков об их причинах.

Уведомление о результатах рассмотрения заявок с указанием имен подрядчиков, прошедших предварительный квалификационный отбор, направляется подрядчикам по факсу или телексу в течение ___________ дней после истечения срока представления заявок. При поступлении запроса от подрядчиков, не прошедших предварительный квалификационный отбор, заказчик обязан разъяснить мотивы принятия им такого решения.