Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономики РФ от 30.09.97 N 117 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ (РАБОТ), КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)"

Общие сведения

15. Источник финансирования

Заказчик, упомянутый в информационных картах конкурсной заявки (далее "заказчик"), располагает средствами, указанными в информационных картах конкурсной заявки. Источник и сумма выделенных средств также указаны в информационных картах конкурсной заявки. Заказчик намеревается использовать упомянутые средства на надлежащие выплаты в рамках контракта(ов), для выполнения которого(ых) выпущено настоящее приглашение к участию в торгах (конкурсе).

16. Правомочность поставщиков - участников торгов (конкурса)

Настоящее приглашение к участию в торгах (конкурсе) распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым российским законодательством не запрещено участвовать в осуществлении закупок в Российской Федерации (далее именуемой "Россия"), указанных в информационных картах конкурсной заявки. Все материалы, оборудование и услуги, используемые для выполнения контракта, должны исходить из правомочной страны - источника, как об этом оговорено в информационных картах конкурсной заявки.

Поставщики не должны быть связаны (или не должны иметь прошлых связей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая была привлечена заказчиком для предоставления консультационных услуг на этапе подготовки документов, подлежащих использованию при закупке товаров, в соответствии с настоящим приглашением к участию в торгах (конкурсе).

17. Приемлемость товаров и услуг

Все товары и связанные с ними услуги, подлежащие поставке, должны иметь происхождение из правомочных стран - источников, как это указано в информационных картах конкурсной заявки.

18. Одна конкурсная заявка от каждого поставщика - участника торгов (конкурса)

Каждый поставщик - участник торгов (конкурса) может подать только одну конкурсную заявку. В случае, если поставщик подает более одной конкурсной заявки (за исключением альтернативных предложений в соответствии с настоящей документацией для торгов (конкурса)), все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов торгов (конкурса).

19. Затраты на участие в торгах (конкурсе)

Поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик, указанный в информационных картах конкурсной заявки, не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов торгов (конкурса).

Конкурсная документация для торгов (конкурса)

20. Содержание документации для торгов (конкурса)

Документация для торгов (конкурса) включает:

Приглашение к участию в торгах (конкурсе)

Инструкции участникам торгов (конкурса)

Информационные карты конкурсных заявок

Общие условия контракта

Специальные условия контракта

Заказ на поставку товаров и услуг

Технические условия

Форму конкурсной заявки и таблицы цен

Форму обеспечения конкурсной заявки

Форму уведомления о признании конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс)

Форму контракта

Форму обеспечения выполнения контракта

Форму банковской гарантии на выплату аванса

Форму доверенности изготовителя

Поправки к документации для торгов (конкурса) (при наличии)

Неполное предоставление информации, требующейся в документации для торгов (конкурса), или же подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям документации для торгов (конкурса), дает право на отклонение конкурсной заявки.

21. Разъяснение документации для торгов (конкурса)

Поставщик - участник торгов (конкурса), которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации для торгов (конкурса), может обратиться к заказчику письмом или телеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также телекс и факс), которые направляются по адресу заказчика, указанному в информационных картах. Заказчик письменно ответит на любой запрос поставщика, связанный с разъяснением документации для торгов (конкурса), который он получит не позднее чем за 28 (двадцать восемь) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в информационных картах.

Письменные копии ответа заказчика (включая объяснение сути вопроса, при этом не указывая его источника) рассылаются всем участникам торгов (конкурса), получившим документацию.

22. Внесение поправок в документацию для торгов (конкурса)

В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок заказчик может по любой причине внести поправку в документацию для торгов (конкурса) при условии предоставления поставщикам достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.

Все поставщики - участники торгов (конкурса), получившие документацию для торгов (конкурса), уведомляются о внесенной поправке письмом или телеграммой.

Для того чтобы предоставить поставщикам - участникам торгов (конкурса) достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, заказчик, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.

Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации для торгов (конкурса).

Инструкция по подготовке конкурсных заявок

23. Язык конкурсной заявки

Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обменялись поставщик и заказчик, должны быть написаны на языке, указанном в информационных картах конкурсной заявки. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная поставщиком, может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на языке, указанном в информационных картах конкурсных заявок. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.

24. Документация, входящая в конкурсную заявку

Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, должна содержать:

форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные в соответствии с настоящей Инструкцией;

документальное подтверждение, подготовленное согласно настоящей Инструкции, свидетельствующее о том, что поставщик имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта (в случае принятия его конкурсной заявки);

документальное подтверждение, подготовленное в соответствии с настоящей Инструкцией, свидетельствующее о том, что товары и вспомогательные услуги, которые должны быть предоставлены поставщиком, приемлемы и соответствуют требованиям, изложенным в документации для торгов (конкурса);

обеспечение конкурсной заявки в соответствии с настоящей Инструкцией.

25. Форма конкурсной заявки и таблицы цен

Поставщик заполняет форму конкурсной заявки и соответствующую форму таблицы цен, включенные в документацию для торгов (конкурса), с указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны происхождения, количества и цен.

26. Цена конкурсной заявки

Поставщик указывает в соответствующей форме таблицы цен цену единицы продукции (где это применимо) и общую цену товаров, предлагаемых к поставке. Поставщик может представить конкурсную заявку на частичную поставку (лишь части требуемого по контракту количества товаров), если об этом указано в информационных картах конкурсной заявки.

Цены, приводимые в форме таблицы цен, указываются раздельно следующим образом:

цена товара указывается на условиях поставки ("франко - завод", "ФОБ", "СИФ" и др. согласно ИНКОТЕРМС), как об этом указано в информационных картах конкурсной заявки, включая все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате;

оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если это указано в информационных картах конкурсной заявки;

стоимость прочих услуг (если таковые имеются), перечисленных в информационных картах конкурсной заявки.

Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того, чтобы облегчить заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не ограничивает право заказчика заключать контракты на любых предлагаемых условиях.

Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в информационных картах конкурсных заявок не указано иное.

27. Валюта конкурсной заявки

Цены должны быть выражены в валюте, указанной в информационных картах конкурсных заявок.

28. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию поставщика - участника торгов (конкурса)

Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в торгах (конкурсе), и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.

Документальное подтверждение квалификации поставщика и его способности выполнить контракт должно удостоверить заказчика в том, что:

поставщик обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для реализации контракта;

если поставщик предлагает поставить товары, изготовителем которых он не является, то он имеет надлежащие полномочия (включая полномочия от изготовителя), позволяющие поставлять товары в Россию;

если поставщик сам не осуществляет хозяйственную деятельность в России, то его представляет или будет представлять агент в России, который будет иметь возможность выполнять обязательства поставщика, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом и организацией резервов запчастей, предусмотренных условиями контракта и/или техническими условиями;

квалификация участника торгов (конкурса) соответствует критериям, перечисленным в информационных картах конкурсной заявки.

29. Документы, подтверждающие приемлемость товаров и их соответствие документации для торгов (конкурса)

Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость и соответствие документации для торгов (конкурса) всех товаров и услуг, которые поставщик предлагает поставить или реализовать в соответствии с условиями настоящего контракта.

Документальное подтверждение приемлемости товаров должно быть отражено указанием в форме таблицы цен страны происхождения предлагаемых товаров, подтвержденное сертификатом о происхождении.

Документальное подтверждение о соответствии товаров и услуг требованиям документации для торгов (конкурса) может быть представлено в форме описания, чертежей и цифровых данных и должно включать:

описание основных технических и эксплуатационных характеристик товаров;

перечень сведений, включая информацию относительно наличия резервов и действующих цен на все запасные части, специальные инструменты и т.д., необходимые для надежного и непрерывного функционирования товаров в течение периода, оговоренного в информационных картах конкурсных заявок;

постатейные комментарии к техническим условиям, указанным заказчиком, о соответствии товаров и услуг этим условиям или же документ, отражающий отклонения и исключения из положений технических условий.

Для того чтобы эти комментарии были выполнены, поставщик - участник торгов (конкурса) принимает во внимание, что стандарты на исполнение работ, материалы и оборудование, а также ссылки на фирменные марки и номера из каталогов, указанные заказчиком в технических условиях, носят лишь описательный, а не обязательный характер. Поставщик может представить в своей конкурсной заявке альтернативные стандарты, фирменные названия и/или номера из каталогов, при условии, что производственные замены по существу равноценны или превосходят по качеству продукцию, указанную заказчиком в технических условиях.

30. Обеспечение конкурсной заявки

Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки финансовое обеспечение на сумму, оговоренную в информационных картах конкурсной заявки.

Такое обеспечение необходимо для защиты заказчика от риска, связанного с поведением поставщика, и обеспечивает лишение последнего этого обеспечения в определенных случаях, оговоренных в настоящем пункте.

Обеспечение конкурсной заявки должно быть выражено в валюте, указанной в информационных картах конкурсной заявки, и иметь одну из следующих форм:

банковской гарантии;

залога;

поручительства.

Все конкурсные заявки, не имеющие обеспечения, отклоняются заказчиком как не отвечающие условиям конкурса.

Поставщику, который не выиграл торги (конкурс), сумма обеспечения возвращается не позднее, чем через 28 (двадцать восемь) дней после истечения срока действия конкурсной заявки, предусмотренного заказчиком.

Поставщику, который выиграл торги (конкурс), обеспечение конкурсной заявки возвращается после подписания последним контракта и предоставления обеспечения выполнения контракта.

Обеспечение конкурсной заявки может быть удержано:

если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного им самим в заполненной им форме конкурсной заявки;

если победивший участник торгов (конкурса) не подпишет контракт и/или не предоставит обеспечение выполнения контракта.

31. Альтернативные предложения поставщиков

Альтернативные предложения к техническим условиям, условиям контракта или другим требованиям, предусмотренным в документации для торгов (конкурса) (за исключением случаев представления альтернативной таблицы цен), будет рассматриваться лишь в тех случаях, когда об этом оговорено в информационных картах конкурсных заявок, и оценка их будет производиться способом, описанным в информационных картах.

Поставщики, представляющие альтернативные предложения, также представляют по существу отвечающее требованиям конкурсное предложение (основную конкурсную заявку), а также дополнительную информацию, которая бы обеспечила проведение полной оценки альтернативного предложения заказчиком, включая технические условия, информацию о ценах за единицу продукции и/или условия предложенного контракта. Заказчиком рассматривается лишь альтернативное предложение поставщика - победителя торгов (конкурса) по основной конкурсной заявке.

32. Предварительная встреча

Представители поставщиков - участников торгов (конкурса) приглашаются на предварительную встречу до окончания срока представления конкурсных заявок, если об этом оговорено в информационных картах конкурсной заявки, во время и в месте, указанном в информационных картах.

Целью встречи является разъяснение и получение ответов на спорные вопросы, которые могут возникнуть на данном этапе.

Поставщики, по мере возможности, должны посылать все свои вопросы письмом или телеграфом так, чтобы заказчик получил их не позднее одной недели до встречи.

Протокол встречи, включая текст заданных вопросов и полученных ответов, а также всех тех ответов, которые подготовлены после встречи, отправляются всем покупателям документации для торгов (конкурса).

В случае необходимости внесение изменений в документацию для торгов (конкурса) производится заказчиком путем выпуска "Поправок к документации для торгов (конкурса)".

Отсутствие поставщика - участника торгов (конкурса) на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа участников торгов (конкурса).

33. Срок действия конкурсной заявки

Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода, оговоренного в информационных картах конкурсной заявки, после даты вскрытия конкурсных заявок. В случае, если поставщик указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса.

В исключительных случаях заказчик может попросить поставщика продлить срок действия его конкурсной заявки (отвечающей условиям конкурса). Запросы и ответы при этом должны оформляться в письменном виде (письма, телеграммы, телекс или факс). Согласие на продление срока действия конкурсной заявки предполагает также продление срока ее обеспечения.

Поставщик может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки, не лишаясь при этом права на свое обеспечение.

Поставщику, удовлетворившему просьбу заказчика, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную заявку, за исключением нижеследующего случая.

Если в случае контрактов с фиксированной ценой присуждение контракта задерживается более чем на 56 (пятьдесят шесть) дней после окончания исходного срока действия конкурсной заявки, цена контракта может быть скорректирована с использованием коэффициента, указанного в заявлении о продлении срока.

34. Оформление и подписание конкурсной заявки

Поставщик должен подготовить оригинал и несколько копий конкурсной заявки, количество которых указано в информационных картах конкурсных заявок, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал конкурсной заявки" или "Копия конкурсной заявки". В случае расхождений между ними преимущество будет иметь оригинал.

Оригинал и копии конкурсной заявки должны быть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны поставщиком или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия возложить на поставщика обязательства по контракту. Все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.

Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.

Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками

35. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками

Поставщики должны запечатать оригинал и каждую копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно "Оригинал" и "Копия". После этого конверты запечатываются во внешний конверт.

Внутренние и внешний конверты должны:

быть адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной заявки;

содержать название предмета торгов (конкурса), указанное в информационных картах конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в торгах (конкурсе), указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова "Не вскрывать до" (указать время и дату, зафиксированные в информационных картах конкурсной заявки).

На внутренних конвертах необходимо указать также наименование и адрес поставщика для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку невскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей".

Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

36. Окончательный срок подачи конкурсных заявок

Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по адресу не позднее времени и даты, указанных в информационных картах конкурсных заявок.

Заказчик может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в документацию для торгов (конкурса); в этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и поставщика продлевается с учетом измененной окончательной даты.

37. Запоздавшие конкурсные заявки

Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной заказчиком, будут отклонены и возвращены поставщику невскрытыми.

38. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв

Поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что заказчик получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.

Уведомление поставщика об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями пункта 21 настоящей Инструкции. Уведомление об отзыве может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.

Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан поставщиком в форме конкурсной заявки. Отзыв заявки в указанный промежуток может привести к лишению участника торгов (конкурса) его обеспечения конкурсной заявки.

39. Вскрытие заказчиком конвертов с конкурсными заявками

Заказчик вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в присутствии представителей поставщиков - участников торгов (конкурса), которые пожелают принять в этом участие, в час, день и по адресу, указанным в информационных картах конкурсных заявок. Присутствующие представители поставщиков должны зарегистрироваться в журнале, подтвердив тем самым свое присутствие.

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены поставщики - участники торгов (конкурса), цены конкурсных заявок, информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, наличии и отсутствии необходимого обеспечения конкурсных заявок и все другие сведения, которые заказчик сочтет уместными. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за исключением запоздавших, которые должны быть возвращены поставщику невскрытыми.

Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки возвращаются участникам невскрытыми.

Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

40. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению поставщикам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурсных торгов (конкурса). Попытки поставщиков повлиять на заказчика при обработке конкурсных заявок или на присуждение контракта служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого поставщика.

Оценка конкурсных заявок

41. Разъяснение конкурсных заявок

Во время оценки конкурсных заявок заказчик может, по своему усмотрению, попросить поставщика дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки.

42. Предварительное изучение конкурсных заявок

Заказчик должен предварительно изучить конкурсные заявки на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимого обеспечения, всех подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.

Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, при этом общая цена будет скорректирована. Если поставщик не согласится с таким исправлением ошибок, то его заявка будет отклонена, а обеспечение конкурсной заявки может быть удержано. Если будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.

Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо поставщика.

До проведения подробной оценки конкурсных заявок заказчик определяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям, изложенным в документации для торгов (конкурса). Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся важнейших положений, таких как положение об обеспечении конкурсной заявки, о применимом законодательстве, налогах и пошлинах, считаются существенным отклонением. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям, то она отклоняется заказчиком.

43. Оценка и сопоставление конкурсных заявок

Заказчик оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям торгов (конкурса).

Сопоставление осуществляется, исходя из цены франко - завод для товаров, поставляемых из России, при этом цена должна включать все издержки, а также налоги и пошлины, которые были выплачены или подлежат выплате, за комплектующие изделия и сырье (использованные или которые будут использованы при производстве товаров), а также исходя из цены СИФ, порт назначения (или СИП, пункт на границе или СИП, пункт назначения) для товаров, поставляемых из других стран.

При оценке заказчиком конкурсной заявки кроме цены, котированной в соответствии с настоящей Инструкцией, во внимание принимаются нижеследующие факторы, о которых оговорено в информационных картах конкурсной заявки, и количественная характеристика которых дана в настоящей Инструкции:

стоимость транспортировки, страхования и другие расходы внутри России, связанные с доставкой товаров к конечному пункту их назначения, если эти расходы уже не включены в цену конкурсной заявки;

график поставок, предусмотренный в конкурсной заявке;

отклонения от графика платежей, оговоренных в условиях контракта;

стоимость комплектующих деталей, обязательных запасных частей и обслуживания;

наличие в России запасных частей для предложенного оборудования и возможности его последующего обслуживания;

предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;

эксплуатационные характеристики и производительность предложенного оборудования;

прочие конкретные критерии, указанные в информационных картах конкурсной заявки.

В отношении факторов, включенных в информационные карты конкурсных заявок согласно настоящей Инструкции, необходимо придерживаться нижеследующих методов количественной оценки, подробно описанных в информационных картах конкурсных заявок.

Транспортировка внутри страны на условиях франко - завод / порт прибытия / пункт на границе, страхование и сопутствующие расходы (если не включены в цену конкурсной заявки)

Стоимость транспортировки внутри страны, страхования и другие сопутствующие расходы, связанные с доставкой товаров с территории завода /порта прибытия/ пункта на границе до места доставки, указанного в информационных картах конкурсной заявки, будут рассчитаны заказчиком для каждой конкурсной заявки, исходя из опубликованных тарифов железнодорожных или автодорожных транспортных агентств, страховых компаний и/или других соответствующих источников. Для упрощения таких вычислений поставщик должен указать в своей конкурсной заявке расчетные габариты, отгрузочный вес, а также приблизительную стоимость каждой упаковки на условиях франко - завод / СИФ / СИП, пункт на границе.

График поставок

Товары, предусмотренные в настоящей конкурсной заявке, должны быть доставлены (отгружены) в течение приемлемого количества недель, указанного в заказе на товары и услуги и информационных картах конкурсной заявки. За досрочную поставку никаких скидок не дается, а конкурсные заявки, предусматривающие доставку позднее этого срока, рассматриваются как не отвечающие условиям торгов (конкурса). В течение приемлемого периода времени к цене тех конкурсных заявок, которые предусматривают более позднюю доставку по сравнению с самым ранним сроком, указанным в заказе на поставку товаров и услуг, в целях оценки за каждую неделю устанавливается поправочный коэффициент, указанный в информационных картах конкурсной заявки.

Отклонение от графика платежей

Поставщики указывают свою цену с учетом графика платежей, приведенного в условиях контракта. Конкурсные заявки будут оцениваться на основе этой базовой цены. Вместе с тем, поставщикам разрешается представить альтернативный график платежей и указать, какую ценовую скидку они могут предложить в этом случае. Заказчик может принять во внимание альтернативный график платежей, предложений отобранным поставщиком - участником торгов (конкурса).

Стоимость запасных частей

Перечень наименований и количество основных комплектующих узлов и деталей, а также отдельных видов запасных частей, которые могут понадобиться в течение начального периода эксплуатации оборудования, указанного в информационных картах конкурсной заявки, приводится в приложении к техническим условиям. Общая стоимость этих наименований с учетом их количества и цены за единицу продукции, указанных в каждой конкурсной заявке, должны прибавляться к цене конкурсной заявки.

Запасные части и последующее обслуживание

К цене конкурсной заявки добавляется стоимость организации обслуживания и резервов запасных частей согласно указанному в информационных картах конкурсной заявки или другим положениям документации для торгов (конкурса), если эти цены приводятся отдельно.

Эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание

Расходы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием закупаемого оборудования должны оцениваться в соответствии с критериями, приведенными в информационных картах конкурсных заявок.

Эксплуатационные характеристики и производительность оборудования

Производительность оборудования должна отвечать требованиям положений технических условий. Оценка производится, исходя из стоимости единицы фактической производительности оборудования, предложенной в конкурсной заявке, а цена конкурсной заявки корректируется с учетом методологии, описанной в информационных картах конкурсной заявки.

Дополнительные критерии, указанные в информационных картах конкурсных заявок

Соответствующий метод оценки будет подробно описан в информационных картах конкурсной заявки.

44. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения

Ни один из поставщиков - участников торгов (конкурса) не должен вступать в контакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента присуждения контракта.

Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, получив на то предварительное согласие со стороны уполномоченного федерального органа, если он установит, что поставщик, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с заказчиком, или другому представителю государственной власти вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие заказчиком решения, связанного с процедурами закупок.

Конкурсная заявка, котировка или предложение поставщика - участника торгов (конкурса) будут отклонены, если такой поставщик заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками торгов (конкурса) с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупок с сообщением об этом такому поставщику.

Признание конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс) - заключение контракта

45. Подтверждение квалификации

Заказчик должен удостовериться, что поставщик, представивший отвечающую требованиям конкурсную заявку с наименьшей ценой на данный момент, имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить контракт.

Для этого поставщик - участник торгов (конкурса) представляет документы в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции, а также любую другую информацию, которую заказчик посчитает необходимой.

Положительный результат такого определения квалификации является необходимым условием присуждения контракта данному поставщику - участнику торгов (конкурса). При отрицательном результате конкурсная заявка отклоняется, а заказчик в этом случае перейдет к изучению конкурсной заявки, имеющей следующую по величине наименьшую цену, и к определению аналогичным образом возможностей поставщика выполнить контракт.

46. Критерии заключения контракта

Заказчик заключит контракт с тем поставщиком, конкурсная заявка которого отвечает требованиям и имеет наименьшую цену при условии, что данный поставщик обладает необходимой квалификацией для выполнения контракта.

47. Право заказчика изменять объемы поставок в момент заключения контракта

Заказчик оставляет за собой право в момент заключения контракта увеличивать или уменьшать на процент, оговоренный в информационных картах конкурсных заявок, объем товаров и услуг, изначально указанный в заказе на поставку товаров и услуг, не меняя при этом цену единицы товара и другие условия.

48. Право заказчика принимать или отклонять конкурсные заявки

Заказчик оставляет за собой право принимать или отклонять любую конкурсную заявку в соответствии с настоящей Инструкцией, а также прекратить процедуру торгов (конкурса) и отказаться от всех заявок в любое время до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед поставщиками, которым такое действие может принести убытки. Заказчик обязан по поступлению запроса сообщить поставщику о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных заявок.

49. Уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей торги в ходе конкурса

До истечения срока действия конкурсных заявок заказчик направляет письменное уведомление победившему поставщику (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс).

После того, как победивший поставщик предоставит обеспечение выполнения контракта, заказчик незамедлительно направляет уведомления проигравшим поставщикам - участникам торгов (конкурса) об отклонении их предложений и возвращает обеспечения их конкурсных заявок.

50. Подписание контракта

Одновременно с уведомлением победившего поставщика о признании его конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс), заказчик направляет подписанную им в двух экземплярах форму контракта, содержащуюся в документации для торгов (конкурса), в которой отражены все соглашения, предусмотренные сторонами.

В течение 20 (двадцати) дней с момента признания конкурсной заявки, выигравшей торги, победивший поставщик должен подписать контракт, проставить на нем дату и вернуть один экземпляр заказчику.

Контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами, за исключением тех случаев, когда для заключения контракта требуются дополнительные формальности и подтверждения, указанные в информационных картах конкурсных заявок. Предполагаемый период времени, требующийся для оформления контракта либо получения утверждения (в зависимости от конкретного случая), указан в информационных картах конкурсной заявки.

51. Обеспечение выполнения контракта

В течение 20 (двадцати) дней с момента признания конкурсной заявки, выигравшей торги, победивший поставщик должен предоставить обеспечение выполнения контракта в соответствии с условиями контракта по форме гарантии на выполнение контракта, содержащейся в документации для торгов (конкурса), или в другом приемлемом для заказчика виде.

Если победивший поставщик не сможет выполнить условия, предусмотренные в предыдущем или настоящем подпунктах, то это будет служить достаточным основанием для отказа от заключения контракта и удержания обеспечения конкурсной заявки; в этом случае заказчик может заключить контракт с поставщиком, который представил конкурсную заявку, имеющую следующую по величине наименьшую цену, или же объявить новые торги (конкурс).

52. Законодательное регулирование

Государственные закупки товаров, работ и услуг регулируются законодательством Российской Федерации.

53. Право на обжалование

Поставщики имеют право обжаловать незаконное решение или поведение заказчика в связи с процедурами закупок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. N 305 и действующим законодательством Российской Федерации.