Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономики РФ от 30.09.97 N 117 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ (РАБОТ), КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)"

Общие сведения

94. Предмет торгов (конкурса)

Заказчик, указанный в информационных картах контракта, приглашает принять участие в торгах (конкурсе) на работы по строительству, как об этом оговорено в информационных картах контракта. Наименование и идентификационный номер контракта также указаны в информационных картах контракта.

Победитель конкурсных торгов (конкурса) должен завершить работы по строительству к намеченной дате завершения, указанной в информационных картах контракта.

95. Источник средств

Заказчик выделил средства на реализацию проекта (предмета торгов (конкурса)), указанного в информационных картах конкурсной заявки.

96. Правомочность подрядчиков - участников торгов (конкурса)

Настоящее приглашение распространяется на всех подрядчиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым российским законодательством не запрещено участвовать в осуществлении закупок в Российской Федерации, далее именуемой "Россия", указанных в информационных картах конкурсной заявки. Все материалы, оборудование и услуги, используемые для выполнения этого контракта, должны происходить из страны, как об этом оговорено в информационных картах конкурсной заявки.

Все участники торгов (конкурса) представляют заявление о том, что они (включая субподрядчиков) не связаны и не были связаны в прошлом прямо или косвенно с консультантом или любой организацией, подготовившей проектную документацию, спецификацию и другие документы по проекту, или лицом, которому предлагалась работа в качестве руководителя проекта по контракту. Фирма, которая была привлечена Россией для выполнения консультационных услуг по подготовке или надзору за строительством, а также ее дочерние структуры не являются правомочными в участии в торгах (конкурсе).

97. Квалификация подрядчиков - участников торгов (конкурса)

Все подрядчики представляют предварительное описание предлагаемого метода и графика работы, включая, если это необходимо, чертежи и схемы.

Если имел место предварительный квалификационный отбор, при заключении контракта будут рассматриваться лишь предложения участников торгов (конкурса), прошедших предварительный квалификационный отбор. Эти участники вместе со своими конкурсными заявками представляют информацию, необходимую для обновления сведений, содержащихся в их первоначальных заявках на предварительный квалификационный отбор, или в качестве альтернативного варианта - подтвердить в своих конкурсных заявках, что важнейшие сведения, представленные в первоначальных заявках на предварительный квалификационный отбор, остаются верными по состоянию на дату представления конкурсной заявки.

Если заказчик не проводит предварительного квалификационного отбора потенциальных участников, все подрядчики должны включить следующую информацию и документы в свои конкурсные заявки, если иное не предусмотрено в информационных картах конкурсной заявки:

экземпляры оригиналов документов, определяющих юридический статус, место регистрации и основное место деятельности;

письменную доверенность лицу, подписавшему конкурсную заявку, на право принимать обязательства от имени участника торгов (конкурса);

сведения об общей стоимости строительных работ за последние несколько лет по годам, как указано в информационных картах конкурсной заявки;

сведения о наличии опыта выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение последних нескольких лет по годам, как указано в информационных картах конкурсной заявки, а также подробные сведения о текущих работах и контрактных обязательствах;

сведения о лицах, к которым можно обратиться за получением дальнейшей информации по этим контрактам;

сведения об основных видах строительного оборудования, которое предполагается использовать в ходе выполнения контракта;

сведения о квалификации и опыте руководителей и технических специалистов, предлагающихся для выполнения контракта;

отчеты о финансовом состоянии участника, например, отчеты о хозяйственной деятельности, а также отчеты аудитора за последние несколько лет, как указано в информационных картах конкурсной заявки;

сведения, подтверждающие наличие оборотных средств в достаточных объемах для выполнения контракта, например, сведения о наличии доступа к кредитной линии (линиям) и наличии других финансовых ресурсов;

доверенность на право получения информации у банков, обслуживающих участника;

информацию, касающуюся судебных разбирательств, в которые в настоящее время или в течение последних нескольких лет, указанных в информационных картах конкурсной заявки, был вовлечен подрядчик с указанием сторон тяжбы и оспариваемых сумм;

предложения по заключению контрактов субподряда на компоненты работ по строительству, составляющих более 10 (десяти) процентов цены контракта.

Чтобы претендовать на получение контракта, подрядчики должны удовлетворять следующим минимальным квалификационным критериям:

иметь годовой оборот строительных работ не менее объема, указанного в информационных картах конкурсной заявки;

иметь за последние несколько лет, указанных в информационных картах конкурсной заявки, опыт работы в качестве генерального подрядчика по двум или более строительным подрядам, аналогичным по характеру и степени сложности данным работам. Это требование предусматривает завершенность таких работ не менее, чем на 70 (семьдесят) процентов;

иметь предложения по своевременному приобретению (в собственность, аренду, напрокат и т.д.) основных видов оборудования, перечисленных в информационных картах конкурсной заявки;

иметь руководителя контракта с опытом выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение нескольких лет, как указано в информационных картах конкурсной заявки;

иметь ликвидные активы и/или заемные средства за вычетом других контрактных обязательств и без учета любых возможных авансовых платежей по контракту в размере суммы не менее, чем сумма, указанная в информационных картах конкурсной заявки.

Наличие в прошлом неоднократных судебных и арбитражных разбирательств, в результате которых решения выносились против подрядчика, может привести к отстранению его от участия в торгах (конкурсе).

98. Одна конкурсная заявка от участника торгов (конкурса)

Участник торгов (конкурса) может подать только одну конкурсную заявку. В случае, если он подает более одной конкурсной заявки или участвует в нескольких конкурсных заявках (за исключением субподрядчиков или разрешенных или требуемых альтернатив), все конкурсные заявки с его участием отклоняются.

99. Затраты на участие в торгах (конкурсе)

Участник торгов (конкурса) несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Заказчик ни в каких случаях не имеет обязанностей и не несет ответственности за такие затраты.

100. Посещение участка

Участнику торгов (конкурса) рекомендуется под свою ответственность посетить и осмотреть участок строительства и прилегающую территорию и получить все сведения, которые могут быть ему необходимы для подготовки конкурсной заявки и заключения контракта на работы по строительству. Затраты на посещение участка покрывает подрядчик из собственных средств.

Конкурсная документация для торгов (конкурса)

101. Содержание документации для торгов (конкурса)

Конкурсная документация для торгов (конкурса) включает в себя документы, перечисленные ниже, а также дополнения в соответствии с пунктом 103 настоящей Инструкции:

приглашение к участию в торгах (конкурсе);

инструкции подрядчикам - участникам торгов (конкурса) и информационные карты конкурсной заявки;

условия контракта и информационные карты контракта;

спецификации;

чертежи;

ведомость объемов работ;

образцы форм.

Количество экземпляров, которые должны быть заполнены и возвращены вместе с конкурсной заявкой, указано в информационных картах конкурсной заявки.

102. Разъяснение документации для торгов (конкурса)

Подрядчик по любому вопросу относительно документации для торгов (конкурса) может обратиться к заказчику в письменном виде или по телефаксу (далее в понятие "телефакс" включается также телекс и телеграф) по адресу заказчика, указанному в приглашении к участию в торгах (конкурсе).

Заказчик ответит на такой запрос при условии получения его раньше, чем за 28 (двадцать восемь) дней до окончания срока подачи конкурсных заявок, если иное не предусмотрено в информационных картах конкурсной заявки. Ответ заказчика с указанием характера запроса, но без ссылки на источник направляется всем лицам, получившим документацию для торгов (конкурса).

103. Внесение изменений в документацию для торгов (конкурса)

В течение срока приема конкурсных заявок заказчик имеет право внести изменения в документацию для торгов (конкурса) путем выпуска дополнений (поправок).

Любое дополнение (поправка) является частью документации для торгов (конкурса) и в письменном виде или по телефаксу доводится до сведения всех лиц, получивших документацию для торгов (конкурса). Подрядчики должны по телефаксу уведомить заказчика о получении каждого дополнения (поправки).

Чтобы предоставить участникам торгов (конкурса) достаточно времени для учета дополнений (поправок) при подготовке конкурсных заявок, заказчик должен при необходимости продлить сроки подачи конкурсных заявок.

Инструкция по подготовке конкурсных заявок

104. Язык конкурсной заявки

Все документы, имеющие отношение к конкурсным заявкам, должны быть написаны на языке, указанном в информационных картах конкурсной заявки.

105. Документы, составляющие конкурсную заявку

Конкурсная заявка, которую представляет подрядчик, включает следующие документы:

конкурсную заявку;

обеспечение конкурсной заявки;

ведомость объемов работ с указанием цен;

формы квалификационных сведений и квалификационную документацию;

альтернативные предложения, если таковые предусмотрены, а также любые другие материалы, которые подрядчики должны заполнить или подготовить в соответствии с информационными картами конкурсной заявки.

106. Цены конкурсной заявки

Условия контракта распространяются на весь объем работ по строительству на основании ведомости объемов работ, представленной участником торгов (конкурса).

Подрядчик указывает расценки и цены по всем категориям строительных работ, по объектам, описанным в ведомости объемов работ. Категории, по которым цены и расценки не указаны участником торгов (конкурса), не подлежат оплате заказчиком после их выполнения. Считается, что они покрываются расценками и ценами по другим категориям, приведенным в ведомости объемов работ.

Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые подрядчик оплачивает в соответствии с условиями контракта или на иных основаниях, за 28 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок, включаются в расценки, цены и общую цену конкурсной заявки, представленной участником торгов (конкурса).

Расценки и цены, представленные участником торгов (конкурса), подлежат корректировке в ходе выполнения контракта, если это предусмотрено в информационных картах конкурсной заявки, в информационных картах контракта и положениях условий контракта. Подрядчик вместе с конкурсной заявкой должен представить всю информацию, указанную в информационных картах контракта и условиях контракта.

107. Валюта конкурсной заявки и платежа

Единичные расценки и цены указываются участником торгов (конкурса) исключительно в валюте, указанной в информационных картах конкурсной заявки. Платеж производится в валюте, указанной в информационных картах контракта.

108. Срок действия конкурсной заявки

Конкурсные заявки действительны в течение срока, указанного в информационных картах конкурсной заявки.

В исключительных случаях заказчик может попросить участников торгов (конкурса) продлить срок действия конкурсных заявок на определенный период.

Запрос и ответы на него совершаются в письменном виде или по телеграфу.

Подрядчик может отказать в просьбе, не утратив при этом права на обеспечение конкурсной заявки.

Подрядчик, согласившийся продлить срок своей заявки, не имеет права и не обязан вносить изменения в заявку, но обязан продлить срок действия обеспечения конкурсной заявки на период продления срока ее действия.

Если срок действия конкурсной заявки продлен более чем на 30 (тридцать) дней и если цена контракта зафиксирована (не подлежит корректировке), то общая цена конкурсной заявки участника торгов (конкурса), выигравшего торги (конкурс), будет расти до момента подписания контракта за каждый день начиная с даты первоначально установленного срока окончания представления конкурсных заявок и до даты присуждения контракта победившему участнику торгов (конкурса), как указано в информационных картах конкурсной заявки. Оценка конкурсной заявки будет проводиться на основании цены конкурсной заявки без учета вышеуказанных корректировок.

109. Обеспечение конкурсной заявки

Подрядчик представляет в качестве составной части своей конкурсной заявки обеспечение в размере и в валюте, как указано в информационных картах конкурсной заявки.

Обеспечение может, по усмотрению подрядчика, иметь форму банковской гарантии, залога или поручительства. Форма обеспечения должна соответствовать Формам, представленным в настоящей документации, или иной форме, приемлемой для заказчика. Гарантия действительна в течение 28 (двадцати восьми) дней после истечения срока действия конкурсной заявки.

Если конкурсная заявка не сопровождается приемлемым обеспечением конкурсной заявки, то она отклоняется заказчиком.

Подрядчику, который не выиграл торги (конкурс), обеспечение конкурсной заявки возвращается в течение 28 (двадцати восьми) дней после окончания срока действия конкурсных заявок.

Подрядчику, который выиграл торги (конкурс), обеспечение конкурсной заявки возвращается после подписания им контракта и представления требуемого обеспечения выполнения контракта.

Обеспечение может быть удержано в следующих случаях:

подрядчик отзывает свою конкурсную заявку после окончания срока подачи конкурсных заявок в течение срока их действия;

подрядчик не соглашается на корректировку цены конкурсной заявки в соответствии с пунктом 121 настоящей Инструкции;

подрядчик, выигравший торги (конкурс), не обеспечивает своевременно:

подписание контракта;

представление обеспечения выполнения контракта.

110. Альтернативные предложения подрядчиков

Представляемые подрядчиками альтернативные предложения должны соответствовать требованиям документации для торгов (конкурса), включая основную техническую проектную документацию, отраженную в чертежах и спецификациях. Альтернативные предложения будут рассматриваться лишь в тех случаях, когда это предусмотрено в информационных картах конкурсной заявки.

Если это разрешено в информационных картах конкурсной заявки, то те подрядчики, которые желают представить альтернативные технические предложения по документации для торгов (конкурса), также представляют конкурсные заявки в полном соответствии с требованиями документации для торгов (конкурса), включая основную техническую проектную документацию согласно чертежам и спецификациям (основную конкурсную заявку). Помимо самой конкурсной заявки эти подрядчики представляют всю информацию, необходимую для полной оценки альтернативного предложения заказчиком, включая проектные расчеты, технические спецификации, разбивку цен, предлагаемые методы строительства и другие существенные сведения. Заказчиком будет рассматриваться лишь альтернативное техническое предложение (если таковое имеется) подрядчика - победителя торгов (конкурса) по основной конкурсной заявке.

111. Предварительная встреча

Представитель подрядчика приглашается на предварительную встречу (если таковая предусмотрена) до окончания срока представления конкурсных заявок во время и в месте, указанном в информационных картах конкурсной заявки.

Цель встречи - разъяснение и получение ответов на вопросы, которые могут возникнуть на данном этапе.

Подрядчики, по мере возможности, должны посылать все свои вопросы письмом или по телеграфу так, чтобы заказчик получил их не позднее одной недели до назначенной встречи.

Протокол встречи, включая текст заданных вопросов и полученных ответов, а также всех тех ответов, которые подготовлены после встречи, представляются всем покупателям документации для торгов (конкурса). Внесение поправок в документацию для торгов (конкурса), что может оказаться следствием результатов проведенной встречи, допустимо исключительно путем выпуска заказчиком "Поправок к документации для торгов (конкурса)".

Отсутствие подрядчика на предварительной встрече не может быть причиной для его дисквалификации.

112. Оформление и подписание конкурсной заявки

Подрядчик должен подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, который подшивается в один том с формой конкурсной заявки и четко помечается "ОРИГИНАЛ". Кроме того, подрядчик представляет копии конкурсной заявки в количестве, указанном в информационных картах конкурсной заявки, четко помеченные "КОПИИ". В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом.

Оригинал и все копии конкурсных заявок должны быть отпечатаны и подписаны лицом или лицами, имеющим(и) все полномочия для их подписания от имени подрядчика. Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку.

Никакие изменения или дополнения недопустимы в конкурсной заявке, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями заказчика или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные подрядчиком. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку.

Подача конкурсных заявок

113. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки

Подрядчик запечатывает оригинал и все копии конкурсной заявки в два внутренних и один внешний конверт, при этом внутренние конверты помечаются соответственно: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИИ".

Внутренние и внешний конверты должны:

быть адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной заявки;

содержать название проекта (предмета торгов (конкурса)), указанного в информационных картах конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в торгах (конкурсе), указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова "Не вскрывать до" с указанием времени и даты, зафиксированных в информационных картах конкурсной заявки.

Помимо пометок в соответствии с вышеперечисленными требованиями, на внутренних конвертах должны быть указаны имя и адрес подрядчика для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая, если она поступит с опозданием.

Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, заказчик не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.

114. Окончание срока подачи конкурсных заявок

Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по адресу, указанному им, не позднее времени и даты, указанных в информационных картах конкурсной заявки.

Заказчик может продлить срок подачи заявок, внеся поправку в документацию для торгов (конкурса). В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и подрядчика продлевается с учетом измененной окончательной даты.

115. Конкурсные заявки, поданные с опозданием

Заказчик возвращает подрядчикам, не распечатывая, все конкурсные заявки, которые он получает после окончания установленного срока их подачи.

116. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв

Подрядчик может внести изменения в конкурсную заявку или отозвать ее, направив заказчику уведомление в письменном виде, до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с пунктами 112 и 113 настоящей Инструкции. При этом на внешнем и внутреннем конвертах дополнительно указывается "Внесение изменений" или "Отзыв".

Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

Отзыв конкурсной заявки в промежутке между датой истечения срока подачи конкурсных заявок и датой истечения срока их действия, указанных в информационных картах конкурсной заявки или в соответствии с пунктом 108 настоящей Инструкции, может привести к утрате права на обеспечение конкурсной заявки.

Предложения о предоставлении скидок или изменениях цен конкурсных заявок иным образом могут подаваться подрядчиками только в порядке внесения этих изменений в конкурсную заявку в соответствии с настоящим пунктом или путем их включения в первоначально представленную конкурсную заявку.

Вскрытие конвертов и оценка конкурсных заявок

117. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками

Заказчик вскрывает конверты с конкурсными заявками, включая внесенные изменения, в присутствии представителей подрядчиков, которые пожелают при этом присутствовать, в то время и в том месте, которые указаны в информационных картах конкурсной заявки.

В первую очередь должны быть вскрыты и зачитаны вслух конверты с пометкой "Отзыв". Не будут вскрываться те конверты с конкурсными заявками, для отзыва которых представлено приемлемое уведомление об отзыве.

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляется наименование подрядчиков, цены конкурсной заявки, общая сумма каждой конкурсной заявки, сумма альтернативного предложения (если таковое допустимо или требуется), информация о скидках, отзыве и изменениях, внесенных в конкурсную заявку, наличии или отсутствии необходимого обеспечения и все другие сведения, которые заказчик сочтет уместными.

Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конкурсных заявок, с внесением в него вышеперечисленной информации.

118. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по присуждению контракта не подлежат разглашению подрядчикам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель конкурсных торгов (конкурса). Попытки подрядчиков повлиять на рассмотрение заказчиком конкурсных заявок или присуждение контракта могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки такого подрядчика.

119. Разъяснение конкурсных заявок

Чтобы облегчить процесс изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик может, по своему усмотрению, попросить участника торгов (конкурса) дать разъяснения по своей конкурсной заявке, включая разъяснения по поводу разбивки единичных расценок. Просьба о разъяснении и ответы на нее посылаются в письменном виде по телеграфу. При этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки, за исключением случаев, когда это необходимо для исправления арифметических ошибок, обнаруженных заказчиком при оценке конкурсной заявки.

120. Изучение конкурсных заявок и определение их соответствия требованиям документации для торгов (конкурса)

Прежде чем приступить к подробному изучению конкурсных заявок, заказчик должен определить:

соответствует ли каждая конкурсная заявка критериям правомочности, установленным в пункте 96 настоящей Инструкции;

соблюдены ли правила подписания конкурсной заявки;

сопровождается ли конкурсная заявка необходимым обеспечением;

соответствует ли конкурсная заявка требованиям документации для торгов (конкурса).

Конкурсная заявка считается отвечающей требованиям, если она соответствует условиям, положениям и спецификациям документации для торгов (конкурса) без существенных отклонений или оговорок.

Существенными считаются отклонения:

которые оказывают влияние на объем, качество или осуществление работ по строительству;

нарушают требования документации для торгов (конкурса);

ограничивают права заказчика или обязательства подрядчика по контракту;

исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других подрядчиков, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

Если конкурсная заявка не отвечает требованиям, то она отклоняется заказчиком и впоследствии после внесения соответствующих исправлений не может быть признана отвечающей требованиям документации для торгов (конкурса).

121. Исправление ошибок

Заявки, признанные по существу отвечающими требованиям, проверяются заказчиком на предмет наличия арифметических ошибок.

Заказчик исправляет ошибки следующим образом:

если имеется расхождение между цифрами и словами, то преимущество имеет сумма, выраженная словами;

если имеется расхождение между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество, преимущество будет иметь единичная расценка, за исключением случаев, когда, по мнению заказчика, совершенно очевидно произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких случаях преимущество будет иметь общая сумма, а единичная расценка должна быть исправлена.

Сумма, указанная в конкурсной заявке, корректируется заказчиком в соответствии с вышеизложенными правилами исправления ошибок и считается при согласии подрядчика обязательной. Если подрядчик не принимает исправление, его конкурсная заявка отклоняется с утратой права на обеспечение.

122. Оценка и сопоставление конкурсных заявок

Заказчик оценивает и сравнивает только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям документации для торгов (конкурса).

При оценке конкурсных заявок заказчик оценивает каждую из них, внося корректировки в цену конкурсной заявки с учетом следующего:

исправления ошибок согласно вышеназванному пункту;

исключения резервных сумм и отчислений на непредвиденные расходы согласно ведомости объемов работ, учитывая при этом дневную выработку, если расценки конкурентоспособны;

допустимых корректировок любых других отклонений и альтернативных предложений, представленных в соответствии с пунктом 110 настоящей Инструкции;

допустимых корректировок, отражающих скидки или другие изменения цен, предложенные в соответствии с пунктом 116 настоящей Инструкции.

Заказчик оставляет за собой право принять или отклонить любые изменения, отклонения или альтернативные предложения. Изменения, отклонения, альтернативные предложения и другие факторы, которые превышают требования документации для торгов (конкурса) или иным образом приводят к получению заказчиком непредусмотренных выгод, не учитываются при оценке конкурсных заявок.

Оценочный эффект корректировки цен в соответствии с пунктом 174 Условий контракта в течение периода выполнения контракта не подлежит учету при оценке конкурсных заявок.

123. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения

За исключением предусмотренного пунктом 119 настоящей Инструкции, ни один из подрядчиков не должен вступать в контакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента присуждения контракта.

Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, получив на то предварительное согласие со стороны уполномоченного федерального органа, если он установит, что подрядчик, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с заказчиком, или другому представителю государственной власти вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие заказчиком решения, связанного с процедурами закупок.

Конкурсная заявка отклоняется, если подрядчик заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Такое отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупок, а подрядчику, заявка которого отклонена, незамедлительно сообщается об этом.

Признание заявки, выигравшей торги (конкурс) - заключение контракта

124. Критерии заключения контракта

Заказчик заключит контракт с тем подрядчиком, конкурсная заявка которого отвечает требованиям и имеет наименьшую цену при условии, что этот подрядчик признан:

правомочным в соответствии с пунктом 96 настоящей Инструкции;

обладает необходимой квалификацией.

125. Право заказчика принять или отклонить конкурсные заявки

Заказчик оставляет за собой право отклонить все конкурсные заявки и прекратить процесс торгов (конкурса) в любой момент до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед подрядчиками, которым такое действие может нанести ущерб, а также обязательства информировать подрядчиков о причинах своих действий.

126. Уведомление о признании заявки, выигравшей торги (конкурс)

До истечения срока действия конкурсных заявок заказчик уведомляет победителя торгов (конкурса) по телеграфу с подтверждением заказным письмом о том, что его заявка принимается. В этом письме должна быть указана сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение, завершение и техническое обслуживание работ по строительству, как указано в контракте (далее по тексту и в условиях контракта - "Цена контракта").

Уведомление о признании заявки, выигравшей торги (конкурс), равносильно заключению контракта, после чего подрядчик обязан предоставить обеспечение выполнения контракта и подписать контракт.

Контракт включает все договоренности между заказчиком и подрядчиком - победителем торгов (конкурса). Этот контракт подписывается заказчиком и направляется подрядчику вместе с уведомлением о присуждении контракта. Подрядчик подписывает контракт и доставляет его в течение 20 (двадцати) дней с момента присуждения контракта этому подрядчику.

После предоставления подрядчиком обеспечения выполнения контракта заказчик незамедлительно направляет уведомления остальным подрядчикам о том, что их предложения отклонены.

127. Обеспечение выполнения контракта

Одновременно с подписанием контракта подрядчик согласно условиям контракта должен предоставить заказчику обеспечение выполнения контракта по форме банковской гарантии или иной форме, предусмотренной документацией для торгов (конкурса), на сумму, указанную в информационных картах контракта, выраженную в валюте, указанной в письме о принятии конкурсной заявки.

Если подрядчик предоставляет обеспечение выполнения контракта по форме банковской гарантии, то она должна быть выдана либо:

банком, расположенным в России, или иностранным банком, имеющим банк - корреспондент в России (на усмотрение подрядчика);

приемлемым для заказчика иностранным банком.

Если подрядчик предоставляет обеспечение по форме долгового обязательства на выполнение контракта, то оно должно быть выдано приемлемым для заказчика поручителем.

Нарушение подрядчиком настоящих требований является достаточным основанием для отмены присуждения контракта и утраты права на обеспечение конкурсной заявки.

128. Авансовый платеж и гарантия на него

Авансовый платеж производится заказчиком по цене контракта в соответствии с условиями контракта в пределах максимальной суммы, указанной в информационных картах конкурсной заявки.

Авансовый платеж производится после представления подрядчиком банковской гарантии в приемлемой для заказчика форме, приемлемым банком на сумму аванса и в валютах аванса. Такая банковская гарантия остается в силе до возврата аванса, но ее размер постепенно уменьшается на суммы, возвращаемые подрядчиком согласно промежуточным платежным сертификатам, которые выдаются во исполнение данного пункта по мере выполнения строительных работ.

129. Законодательное регулирование

Государственные закупки товаров, работ и услуг регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

130. Право на обжалование

Подрядчики имеют право на обжалование незаконного решения или действий заказчика в связи с процедурами закупок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. N 305 и действующим законодательством Российской Федерации.