Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.07.99 N 829 "О ЗАЯВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В 1999 ГОДУ, ПИСЬМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЛИТИКЕ РАЗВИТИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТРЕТЬЕГО ЗАЙМА НА СТРУКТУРНУЮ ПЕРЕСТРОЙКУ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ"

Реформы в этой сфере нацелены на дальнейшую разработку законодательно-нормативных и институциональных основ частной собственности на землю и объекты недвижимости, на развитие рынка земли и недвижимости.

В сентябре 1998 года Правительством России был одобрен проект Федеральной программы развития земельной реформы в Российской Федерации на период с 1999 по 2001 годы. Правительство России выпустило постановление о вступлении указанной Программы в силу и утвердило план мероприятий по ее реализации. Программа подтверждает право граждан Российской Федерации осуществлять сделки с землей, в том числе - сделки по купле, продаже, аренде и залогу земли. Прописанная в программе стратегия реформ будет опираться на практически реализуемые меры по разъяснению прав на землю; по передаче государственных и муниципальных земель, имеющих коммерческую ценность, в частную собственность или долгосрочную (на 49 лет) аренду; по упрощению порядка осуществления сделок с землей.

Завершается разработка законопроектов, нацеленных на дальнейшую либерализацию рынка земли. Предусматривается, что эти законопроекты ("О государственных и муниципальных землях", "О государственном земельном кадастре", "Об оценке земель" и "О землеустройстве"). Правительством России направлены указанные законопроекты в Государственную Думу Федерального Собрания, с тем чтобы они могли быть введены в действие до февраля 2000 года. В частности:

- Проект Закона "Об оценке земель" был представлен в Правительство России в декабре 1998 года. В соответствии с его поручением этот законопроект был передан на рассмотрение и согласование в администрации субъектов Федерации и соответствующие отраслевые ведомства. К настоящему времени отзывы на законопроект поступили от 88 субъектов Федерации. Правительство России направило законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания с целью его принятия до конца 1999 года.

- Проект Закона "О землеустройстве" был представлен в Правительство России в ноябре 1998 года. Законопроект направлен на рассмотрение и согласование администрациям субъектов Федерации. Заключения получены более чем от 60 из них. Правительство России направило законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания с целью его принятия до конца 1999 года.

- Проект Закона "О государственном земельном кадастре" был одобрен Правительством России и внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания в декабре 1998 года. В январе 1999 года Совет Государственной Думы направил законопроект в субъекты Федерации для рассмотрения и согласования. Предусматривается, что закон будет принят и введен в действие в четвертом квартале 1999 года. Тем самым будет обеспечено создание базового кадастра, содержащего информацию о наличии, расположении и примерных границах участков земли, а также возможности насыщения его дополнительными уровнями кадастровой информации, поступающей от органов, ответственных за выполнение соответствующей работы.

- Законопроект "О государственных и муниципальных землях" был внесен Правительством России на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания в июле 1998 года. Совет Государственной Думы направил его в органы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации для подготовки замечаний и предложений. Предусматривается, что закон может быть введен в действие в четвертом квартале 1999 года.