Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 27.05.99 N 134 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "НАСТАВЛЕНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ ФЛОТА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

12.1.1. Сброс с судов сточных вод в открытом море и особых районах моря регламентируется правилами приложения IV к Конвенции МАРПОЛ 73/78 и Конвенции ХЕЛКОМ 92, а во внутренних и территориальных водах Российской Федерации - Законом Российской Федерации об охране окружающей природной среды.

12.1.2. Правила приложения IV к Конвенции МАРПОЛ 73/78 распространяются на суда:

- валовой вместимостью более 200;

- валовой вместимостью менее 200, на которых разрешается перевозка более 10 чел.;

- валовая вместимость которых не замеряется и на которых разрешается перевозка более 10 чел.

12.1.3. В соответствии с Конвенциями МАРПОЛ 73/78 и ХЕЛКОМ 92 сброс в море сточных вод запрещается, кроме случаев, когда:

1) измельченные и обеззараженные сточные воды сбрасываются на ходу судна при скорости не менее 4 уз. за пределами 4 миль от ближайшего берега, при этом сброс производится постепенно;

2) неизмельченные и необеззараженные сточные воды сбрасываются на ходу судна при скорости не менее 4 уз. за пределами 12 миль от ближайшего берега, при этом сброс производится постепенно;

3) сброс обработанных сточных вод производится через установку, имеющую свидетельство о типовом испытании установок для обработки сточных вод, и на судне имеется действующее международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами. Кроме того, сток не дает видимых плавающих твердых частиц и не вызывает изменения цвета окружающей воды;

4) судно эксплуатируется в водах, находящихся под юрисдикцией какого-либо государства, и сбрасывает сточные воды в соответствии с менее строгими требованиями, которые могут быть установлены этим государством.

12.1.4. Если сточные воды смешаны с отходами или другими загрязненными водами, сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.

12.1.5. Сброс сточных вод в морских районах, находящихся под юрисдикцией любого иностранного государства, осуществляется в соответствии с правилами, установленными этим государством.

12.1.6. Сброс хозяйственно-бытовых вод, не смешанных со сточными водами, не регламентируется.

12.1.7. Сброс с судов неизмельченных и необеззараженных сточных вод в территориальных и внутренних морских водах Российской Федерации согласно Правилам охраны от загрязнения прибрежных вод морей запрещается, за исключением сброса их с судов с числом людей на борту менее 10 чел.

12.1.8. Разрешается сброс с судов очищенных и обеззараженных сточных вод в пределах I и II поясов санитарной охраны во внутренних и территориальных водах Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

- сброс осуществляется после обработки их в установке, одобренной Регистром, показатели очистки и обеззараживания которой соответствуют нормам по коли-индексу не более 2500, по БПК5 не более 50 мг/л, взвешенным веществам - не более 100 мг/л сверх содержания взвешенных веществ в промывочной воде;

- сброс производится при движении судна со скоростью не менее 4 уз. и не приводит к появлению видимых плавающих твердых частиц, а также не вызывает изменения цвета окружающей воды.

12.1.9. В пределах района водопользования всякий сброс с судов сточных вод, в том числе очищенных и обеззараженных, запрещается.

12.1.10. В морских районах, прилегающих к северному побережью Российской Федерации, условия сброса устанавливаются специальными правилами, публикуемыми в Извещениях мореплавателям.

12.1.11. На судах всех категорий с числом людей свыше 10 чел. во время подъема трала и переработки рыбы с использованием забортной воды должна действовать установка для обработки сточных вод. В случае отсутствия установки все сточные воды в указанный период должны собираться в сборный танк с последующей сдачей их на приемные сооружения или сбросом в море вне района лова рыбы при соблюдении условий, указанных в п. 12.1.3, подпунктах 1 и 2.

12.1.12. Воду технологических помещений, образующуюся после промывки свежей и разделанной рыбы (водных биоресурсов), а также воду, образующуюся в результате таяния льда при хранении улова, разрешается сбрасывать в территориальных и внутренних морских водах Российской Федерации, за исключением районов водопользования, акваторий портов и рейдовых стоянок.

12.1.13. В случае ухудшения санитарного или экологического состояния прибрежных вод морей органы рыбоохраны, органы по регулированию использования и охране вод, а также органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, с учетом местных условий могут принять решение по полному прекращению сброса сточных вод с судов. Это решение должно быть опубликовано в Извещениях мореплавателям.

12.2.1. Как исключение из правил сброс сточных вод с судна допускается в любом районе моря:

- в целях обеспечения безопасности любого судна и находящихся на его борту людей или спасения человеческой жизни на море;

- при повреждении судна или его оборудования при условии, что до и после случившегося повреждения были приняты все разумные предупредительные меры для предотвращения или сведения к минимуму такого сброса.

12.2.2. При случайном сбросе сточных вод во внутренних и территориальных водах Российской Федерации, если сброс произведен по причинам, указанным в п. 12.2.1, должны быть приняты все возможные меры по сведению к минимуму такого сброса и дано сообщение об инциденте в соответствии с действующей Инструкцией о порядке передачи сообщений о загрязнении морской среды.

Факт такого сброса сточных вод должен быть зарегистрирован в журнале операций со сточными водами.

12.2.3. При случайном сбросе необработанных сточных вод во внутренних и территориальных водах любого иностранного государства капитан судна должен действовать в соответствии с предписаниями по оформлению инцидентов судов за границей и с порядком ведения дел с иностранными организациями, одновременно учитывая положения национальных правил этого иностранного государства на такой случай, а также сообщить судовладельцу в соответствии с действующей Инструкцией о порядке передачи сообщений о загрязнении морской среды.

12.3.1. Система обработки сточных вод на судне может быть оборудована:

- установкой для обработки сточных вод (физико-химического, электрохимического или биологического типа), одобренной Регистром;

- системой для измельчения и обеззараживания сточных вод, одобренной Регистром;

- сборными танками вместимостью, достаточной для хранения всех сточных вод, образующихся при эксплуатации судна;

- трубопроводом, выведенным наружу для сброса сточных вод в приемное сооружение и оснащенным стандартными соединениями международного образца.

12.3.2. Сброс с судна сточных вод на приемные сооружения должен производиться по специально предназначенным для этой цели трубопроводам и шлангам. Использовать трубопроводы и шланги, предназначенные для перекачки других жидкостей, запрещается.

12.3.3. При плавании судна в районе, где сброс необработанных сточных вод допускается, запорная арматура на трубопроводе сброса за борт может быть установлена в положение, при котором сточные воды сбрасываются, минуя сборный танк или установку для обработки.

Система обеззараживания сточных вод в этом районе может быть отключена.

Если на судне установлена система биологической очистки сточных вод, то выводить ее из работы не рекомендуется, так как прекращение подачи сточных вод в такую установку приведет к гибели микроорганизмов, а ввод установки на рабочий режим требует длительного времени.

12.3.4. До входа судна в район, где сброс необработанных сточных вод запрещен, необходимо:

1) при отсутствии на судне установки для обработки сточных вод запорную арматуру на трубопроводе сброса сточных вод за борт закрыть и опломбировать. Факт опломбирования и перехода на сборные танки необходимо зафиксировать в судовом журнале и удостоверить фамилией и подписью лица, проведшего опломбирование;

2) ввести в работу установку для обработки сточных вод и ее системы.

12.3.5. При плавании судна в районах моря, где сброс запрещен, сточные воды должны собираться в сборные танки или обрабатываться и сбрасываться в соответствии с п. 12.1.3, подпункты 1 и 2, а также п. 12.1.8.

Средства автоматического запуска и остановка насосов, предназначенных для опорожнения сборных танков, должны быть переведены на ручное управление.

Обеззараживание сточных вод обязательно производить при плавании судна в районе моря, где сброс необработанных сточных вод запрещается.

12.3.6. При необходимости опорожнения сборного танка в районе, где сброс запрещен, капитан судна должен запросить администрацию порта о предоставлении ему плавучего сборщика или возможности швартовки к причалу, оборудованному коллектором для приема сточных вод. Если такой возможности нет, то судно все накопленные на борту сточные воды должно сбросить за пределами 12-мильной зоны в соответствии с п. 12.1.3, подп. 2.

12.3.7. Сдачу сточных вод на суда-сборщики или береговые приемные сооружения следует осуществлять судовыми насосами, по возможности исключив использование эжекторов.

12.3.8. Перед сбросом сточных вод с судна на приемные сооружения лицо, ответственное за эксплуатацию системы или проведение операции по сбросу, обязано проверить правильность положения запорной арматуры, исправность дистанционных средств остановки откачивающих насосов с места наблюдения за сбросом, состояние шлангов, так как одной из причин разливов является неплотность шланговых соединений и негерметичность шлангов.

Результаты проверки шлангов должны быть зафиксированы в судовом журнале, а исправность дистанционных средств остановки насосов - в машинном журнале. Запись удостоверяется фамилией и подписью проверяющего.

Перед сбросом сточных вод содержимое сборного танка следует подвергнуть предварительному перемешиванию (взрыхлению).

12.3.9. После сброса сточных вод в приемные сооружения трубопроводы и судовые шланги должны быть промыты забортной водой со сбросом ее в береговой коллектор или плавучий сборщик.

12.3.10. На судне необходимо иметь достаточное количество химических веществ, применяемых в установке для обработки сточных вод, а также запасных частей, необходимых для обеспечения надежной работы установки.

Для обеспечения процесса обработки сточных вод в большинстве установок применяются сильнодействующие химические вещества. При хранении и работе с ними следует строго руководствоваться инструкциями поставщиков и правилами техники безопасности, а также Инструкцией по применению химических реагентов отечественного производства в работе установок для обработки судовых сточных вод.

12.3.11. Сдача сточных вод на приемные сооружения и сброс этих вод за пределами запретных районов фиксируется в журнале операций со сточными водами.