Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.98 N 828 (ред. от 11.04.2000) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ"

В 1998-2000 годах Россия будет располагать значительным трудовым потенциалом. Численность трудовых ресурсов к 2000 году увеличится до 85,8 млн. человек против 84 млн. человек в 1996 году.

Увеличение трудового потенциала обусловлено, прежде всего, приростом численности населения трудоспособного возраста. Согласно прогнозу Государственного комитета Российской Федерации по статистике среднегодовая численность населения в возрасте 15-54 (59) лет в предстоящие годы возрастет на 1,6 млн. человек, или на 2 процента, против 0,4 млн. человек, или 0,5 процента, за 1995-1997 годы.

Наибольший прирост численности населения трудоспособного возраста прогнозируется в Северо-Кавказском (3 процента), Центральном, Уральском, Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском экономических районах (на 1-2 процента). В то же время в Волго-Вятском, Центрально-Черноземном и Дальневосточном районах численность трудоспособного населения прогнозируется ниже уровня 1996 года. Прирост численности населения трудоспособного возраста будет происходить за счет женщин, молодежи 16-29 лет и лиц предпенсионного возраста и составит в 1997-2000 годах 2,4 млн. человек. Численность наиболее трудоактивной возрастной группы - 30-49 лет - сократится за этот период на 0,8 млн. человек.

Сокращение абсолютной численности и доли лиц наиболее трудоактивного возраста неблагоприятно отразится на качестве рабочей силы, но при этом расширит возможности трудоустройства для менее конкурентоспособных категорий населения.

Предложение рабочей силы на рынке труда будет формироваться и за счет привлечения иностранной рабочей силы. В 1997 году в Российскую Федерацию было привлечено около 290 тыс. иностранных работников, что свидетельствует о тенденции к стабилизации этого процесса (в 1996 году - 292 тысячи). По прогнозам на 1998-2000 годы, ежегодная численность привлекаемых иностранных работников останется на уровне 1997 года.

В 1998-2000 годах миграционный прирост населения России по расчетам Государственного комитета Российской Федерации по статистике не превысит 1037 тыс.человек, более половины из которых находятся в трудоспособном возрасте.

В этот же период планируется увольнение из Вооруженных Сил Российской Федерации до 600 тыс. военнослужащих и до 300 тыс. гражданских лиц.

Сохраняется стабильный спрос на рабочие места со стороны инвалидов.

В целом ожидаемые изменения в численности и структуре населения в 1998-2000 годах не повлияют на снижение высокого спроса на рабочие места. Помимо действия демографических факторов, рост предложения рабочей силы будет обусловлен социальными и экономическими причинами.

Вместе с тем предложение рабочей силы будет значительно превышать спрос на нее. В 1998-2000 годах параметры предложения рабочей силы будут следующими.

Таблица 5

Прогноз предложения рабочей силы в 1998-2000 годах

(в среднем за год, млн. человек)