Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.98 N 828 (ред. от 11.04.2000) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ"

В 1998-2000 годах повышение инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест, рассматривается в качестве одного из основных экономических приоритетов. Инвестиционная политика структурно меняется. Главное внимание уделяется ликвидации барьеров для долгосрочных инвестиций, мобилизации отечественных инвестиционных ресурсов (в том числе сбережений населения и средств, получаемых от приватизации), стимулированию зарубежных инвесторов. Особое значение придается крупным инвестиционным программам, позволяющим наряду с противодействием безработице решать важнейшие социальные проблемы, в частности жилищную.

В целях повышения инвестиционной активности предусматривается:

расширение потенциальных источников инвестиций, в том числе за счет совершенствования форм привлечения в инвестиционную сферу сбережений населения;

участие государства в активизации инвестиционной деятельности предприятий по созданию и сохранению рабочих мест.

В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов необходимо проведение социально-экономической экспертизы инвестиционных проектов и программ с точки зрения их влияния на увеличение занятости населения.

В 1998-2000 годах в приоритетном порядке будут осуществляться меры государственной поддержки реструктурируемых отраслей экономики, направленные на сохранение кадрового потенциала, социальную защиту работников, высвобождаемых с предприятий оборонного комплекса, перспективных предприятий текстильной и легкой промышленности, на которых производится социально значимая продукция, а также продукция специального назначения и произведенная по государственному заказу, угледобывающей промышленности, железнодорожного транспорта и других отраслей в рамках реализации федеральных целевых программ, отраслевых программ содействия занятости населения, создания и сохранения рабочих мест или отраслевых программ реструктуризации отраслей, а также совместных действий Правительства Российской Федерации, общероссийских объединений работодателей и профсоюзов.

Так, в целях реконструкции предприятий оборонной промышленности, модернизации высвобождаемых из военного производства производственных мощностей и их перепрофилирования на выпуск высокотехнологичной, конкурентоспособной гражданской продукции, обеспечения социальной защиты работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией отраслей оборонного комплекса, в предстоящие годы предусматривается осуществить Федеральную целевую программу реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998-2000 годы.

В целях создания системы государственного содействия занятости высвобождаемых работников федерального железнодорожного транспорта в связи со структурной реформой этой отрасли предусматривается принятие соответствующей целевой программы на 1998-2000 годы.

Реализация Программы позволит за счет совершенствования системы переподготовки высвобождаемых работников и учета потребностей региональных рынков труда в специалистах различного профиля исключить дублирование расходов на создание новых рабочих мест, более рационально использовать профессиональные возможности высвобождаемых работников федерального железнодорожного транспорта.

Продолжится разработка программ содействия занятости высвобождаемых шахтеров в связи с закрытием убыточных угольных шахт, а также программ содействия занятости населения закрытых административно-территориальных образований и др.

В 1998-2000 годах в целях поддержки занятости населения за счет развития малого предпринимательства предусматривается:

реализация Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы;

совершенствование нормативно-правовых и организационных условий содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства, развитие финансово-кредитного механизма содействия занятости граждан;

подготовка кадров для малого предпринимательства;

информационное обеспечение малого предпринимательства, развитие финансово-кредитного механизма содействия занятости этих граждан;

реализация международных проектов развития малого бизнеса в российско-американской программе "Партнерство" ("Бизнес для России"), российско-канадской программы поддержки малого бизнеса, международной программы "Морозовский проект" и др.

Координацию реализации долгосрочных инвестиционных программ, федеральных целевых программ, связанных со структурной перестройкой экономики, программ социально-экономического развития отдельных регионов, решений, принимаемых органами исполнительной власти по формированию правовых, экономических и организационных условий для развития новых рабочих мест предусматривается осуществлять в рамках реализации второго этапа (1998-2000 годы) Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы.