Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 11.02.97 N 11-01/526 "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ"

Допуск защитника на предварительное следствие, причем с его самых ранних стадий, потребовал установления новых обязанностей следователя в отношении защитника. Взаимоотношения следователя и защитника на предварительном следствии носят в основном уголовно-процессуальный характер, но этим они не исчерпываются, так как возникают и взаимоотношения нравственного и организационного характера.

В соответствии с уголовно-процессуальным законом следователь вправе требовать от заведующего юридической консультацией или президиума коллегии адвокатов предоставления защитника. Задача обеспечения защитника не ограничивается формальной стороной. Следователь должен создать защитнику реальные условия для работы по делу, в частности: заблаговременно уведомить защитника, где и когда он сможет приступить к делу, а если указанное время по каким-либо уважительным причинам для защитника неприемлемо, то согласовать с ним другое время; предоставить защитнику рабочее место; выделить помещение для свидания защитника и обвиняемого наедине.

"Осуществить субъективное право на защиту и обеспечить возможность осуществления права - совсем не одно и то же. Право на защиту осуществляет подозреваемый, обвиняемый и защитник, именно их деятельность образует функцию защиты. Условия же для осуществления защиты, а равно для осуществления своих субъективных прав другими участниками процесса должны в соответствующих стадиях обеспечить органы, ответственные за производство по делу" <*>.

<*> Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. - М., 1986. - С. 10.

Если защитник сообщает о своем желании принять участие в конкретном следственном действии, но в виду занятости в другом процессе не в состоянии явиться в указанный срок, он может заявить ходатайство о перенесении времени проведения данного следственного действия, разумеется, в разумных пределах. В то же время и следователь не должен приглашать защитника для участия в следственном действии, в том числе и предъявлении материалов дела, в "пожарном порядке", когда срок предварительного следствия истекает в ближайшее время, а иногда вообще уже истек <*>. Исключением являются случаи, когда следственные действия надо провести немедленно, так как иначе доказательства будут утрачены.

<*> По-видимому, следователь должен учитывать: если защитник установит, что материалы дела предъявляются ему, когда срок предварительного следствия уже истек, он может отказаться от участия в деле, пока следователем в предусмотренном законом порядке не будут получены все необходимые отсрочки.

При необходимости указанные выше извещения защитника и его ходатайства об участии в конкретном следственном действии могут оформляться письменно. При этом следователь должен учитывать, что неосновательное непредоставление защитнику возможности принять участие в следственном действии является нарушением права обвиняемого на защиту <*>.

<*> Проблема заблаговременного извещения защитника о проведении следственных действий, в которых он вправе участвовать, подробно рассматривалась еще в 1970 году А.Д. Бойковым и Л.М. Карнеевой. Однако в настоящее время никаких решений организованного характера по данному вопросу не принято. См. Бойков А., Карнеева Л. Об участии защитника на предварительном следствии / Сов. юстиция. - 1970. - N 8. На практике это пока особых осложнений не вызывает, так как защитники еще очень редко выражают желание участвовать в каких-либо следственных действиях, кроме предъявления обвинения и последующего допроса. Затем, чаще всего, защитник вновь встречается со своим подзащитным уже при предъявлении им для ознакомления всех материалов дела.

Надо также учитывать, что юридическая консультация может через следователя письмом сообщить подозреваемому и обвиняемому о приглашении конкретного адвоката. В свою очередь подозреваемый и обвиняемый вправе через администрацию мест заключения ответить на данное письмо, одобрив или отвергнув осуществление защиты приглашенным адвокатом (ст. 13 Положения о предварительном заключении под стражу).

В числе организационных вопросов следователь должен также не забывать, что законом ему предоставлено право полностью или частично освободить подозреваемого и обвиняемого от оплаты за юридическую помощь (ч. ч. 7, 8 ст. 47 УПК). По данному поводу следователем выносится соответствующее постановление, дающее юридической консультации право возместить свои расходы на оплату работы защитника за счет государства.