Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 11.02.97 N 11-01/526 "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ"

Рассматривая вопрос о моменте допуска защитника для обязательного его участия при производстве предварительного следствия по делам лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, необходимо отметить наличие для этого следующих двух условий. Во-первых, должно быть установлено наличие у лица физического или психического недостатка. Во-вторых, должен наступить один из трех, предусмотренных законом, моментов допуска защитника к участию в деле: объявление лицу протокола задержания либо объявление ему постановления о заключении под стражу или предъявление обвинения (ч. ч. 1 и 2 ст. 49; ст. 47 УПК).

Как видим, момент вступления в дело в этом случае определяется общим положением закона. Следует лишь подчеркнуть, что обязательное участие защитника в деле с наступлением одного из указанных моментов неразрывно связано с установлением следователем к этому времени наличия у него физического или психического недостатка.

Следует уяснить, на каком этапе расследования следователю необходимо принять меры к установлению факта наличия или отсутствия оснований участия защитника на предварительном следствии. Как представляется, он должен это делать только тогда, когда в процессе расследования возникает повод к установлению данных обстоятельств. Другими словами, когда следователь располагает такими фактическими данными, которые либо уже сами по себе свидетельствуют о наличии у лица физических или психических недостатков, либо требуют своей проверки в ходе расследования.

Так, по закону в случае задержания подозреваемого, который в силу своих физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществить право на защиту, защитник обязательно вступает в дело с момента объявления подозреваемому протокола задержания, которое производится не позднее 24 часов с момента задержания <*>.

<*> Это следует из анализа ч. 2 ст. 47 УПК, в которой речь идет о 24 часах с момента задержания, в течение которых подозреваемый должен быть обеспечен защитником.

Представляется, что если к моменту задержания подозреваемого следователь располагал сведениями о возможных у него психических отклонениях, ему следует немедленно проверить это обстоятельство с тем, чтобы в течение 24 часов после составления протокола задержания обеспечить подозреваемого защитником, который бы мог присутствовать при объявлении протокола подозреваемому.

Если же возникает ситуация, когда подозреваемый задерживается по основаниям, предусмотренным в ст. 122 УПК, непосредственно после совершения преступления, и следователь иными данными об этом лице не располагает, а сам подозреваемый на заданный ему об этом вопрос о своем психическом состоянии не заявляет и о приглашении защитника не ходатайствует (таким образом, основание обязательного участия защитника в деле на этот момент отсутствует), то право его на защиту не нарушается. Однако, если уже после первого допроса задержанного, проведенного без участия защитника, следователь будет располагать сведениями о наличии у лица психических аномалий, ему следует немедленно проверить это обстоятельство и, в случае его подтверждения, допустить защитника к участию в деле в течение срока задержания, проведя с его участием повторный допрос задержанного.

Однако применительно к душевной болезни лица, подтвержденной соответствующим медицинским документом, следователь должен принять решение об обязательном участии защитника на самом раннем этапе расследования, что служит гарантией обеспечения права на защиту такого лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости. Это означает, что если уже в стадии возбуждения уголовного дела имеются документы о психическом заболевании лица, а также данные о том, что именно это лицо совершило общественно опасное деяние, по поводу которого возбуждается уголовное дело, следователю необходимо принять решение об обязательном участии защитника с момента возбуждения уголовного дела <*>.

<*> В этом вопросе мы разделяем позицию Т.А. Михайловой. (См. Михайлова Т.А. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. - М., 1987. - С. 22.)

Речь также может идти и о проверке версии о совершении преступления душевнобольным в состоянии невменяемости, выдвинутой исходя из особенностей способа совершения противоправного деяния. Установление в ходе проверки такой версии конкретного лица, страдающего психическим заболеванием, но еще не поставленного следователем в положение подозреваемого в порядке ст. 52 УПК, тем не менее требует, на наш взгляд, принятия решения об обязательном участии защитника с момента подтверждения факта душевного заболевания этого лица (документами, свидетельскими показаниями).

В целом же следует согласиться с тем, что защитник душевнобольного должен быть допущен к участию в деле не позднее вынесения следователем постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы для решения вопроса о вменяемости этого лица в момент совершения преступления <*>.

<*> Ларин А.М. Указ. соч., С. 41; Бойков А. К проекту УПК Российской Федерации / Законность. - 1922. - N 2. - С. 11 - 12.

Таким образом, для вступления защитника в дело при производстве предварительного следствия по делам лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, необходимо совпадение двух условий: основания для такого участия (им является установление следователем наличия у подозреваемого, обвиняемого физического или психического недостатка) и момента, точнее наступления одного из трех моментов допуска защитника к участию в деле (объявления протокола задержания либо объявления постановления о заключении под стражу или предъявления обвинения).

При этом можно предположить наличие такой ситуации, когда следователь собрал необходимые данные, свидетельствующие о наличии у "заподозренного" психических недостатков, однако данное лицо, не будучи ни подозреваемым, ни обвиняемым не вправе иметь защитника. Как мы видели, возможна и ситуация, когда к моменту задержания следователь не располагает еще сведениями о наличии у подозреваемого психических недостатков и, следовательно, не видит обязательной необходимости допуска защитника с момента объявления протокола задержания.

В то же время, если речь идет о вступлении защитника в производство предварительного следствия по делам лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления, то уже сам момент установления следователем факта душевного заболевания лица, о котором имеются данные, указывающие на него, как на совершившее такое деяние, служит основанием допуска защитника к участию в деле именно с данного момента. В этом случае основание и момент вступления защитника в дело по времени совпадают, так как время установления основания и будет моментом вступления защитника в дело.

Поэтому, если установленные следователем обстоятельства свидетельствуют о наличии у такого лица психического заболевания, защитник должен быть допущен к участию в деле с момента их установления (например, со дня получения следователем выписки из истории болезни из психоневрологического диспансера, по которой следует, что интересующее следователя лицо страдает психическим заболеванием).

Определяя в каждом конкретном случае наличие у лица физического или психического недостатка либо душевного заболевания и наступление момента, с которого защитник такого лица может быть допущен к участию в деле, следователь принимает процессуальное решение о признании обязательным участие защитника и моменте допуска его к участию в деле либо об отсутствии основания для такого участия. Представляется, что в этих случаях ему необходимо вынести мотивированное постановление об обязательном участии защитника либо об отсутствии основания обязательного участия защитника.

В постановлении следует сослаться на те доказательства, которыми к моменту вынесения постановления располагает следователь, свидетельствующие о наличии у лица физического или психического недостатка либо подтверждающие имеющееся у него психическое заболевание. Вывод следователя о признании обязательным участие защитника и указание момента его вступления в дело должен сопровождаться ссылкой на п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 47 либо на ст. 405 УПК.

Если же следователь выносит постановление об отсутствии основания обязательного участия защитника, ему следует указать, почему он отвергает одни доказательства (например, свидетельские показания) и основывается на других (в частности, на уведомлении из психоневрологического диспансера по месту прописки лица о том, что данное лицо на учете не состоит).

С постановлением необходимо ознакомить подозреваемого (обвиняемого) и его законного представителя, разъяснив им, в случае отрицательного решения, право пригласить адвоката по соглашению.

Вынесение мотивированного постановления даст возможность проверить его законность и обоснованность как в порядке прокурорского надзора, так и в порядке судебного контроля.