Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 10.03.2009) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 ГОДЫ)"

1. Настоящая методика, разработанная для оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации в 2007-2010 годах мероприятий Программы, определяет показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Программы и методы их расчетов, а также предназначена для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.

2. Настоящей методикой предполагается, что внедрение информационных технологий в государственное управление позволяет выйти на новый качественный уровень предоставления государственных услуг и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов государственной власти и является важным фактором социально-экономического развития страны и повышения качества жизни населения.

3. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется показателем снижения административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, а также со снижением стоимости осуществления транзакций между государственными органами, организациями и населением в результате интеграции государственных информационных систем, который рассчитывается по следующей формуле:

где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

V_вр_i - общий объем времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i;

S_i - средняя заработная плата в России в месяц в году i;

e_вр_i - индекс экономии времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i.

4. Бюджетная эффективность от реализации Программы определяется следующими показателями:

а) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, возникающих в результате недостаточной эффективности управления реализацией проектов создания и развития государственных информационных систем, отсутствия общих требований и стандартов по выполнению указанных работ, дублирования ранее выполненных разработок и организации повторного сбора и ввода в государственные информационные системы уже имеющихся данных, который рассчитывается по следующей формуле:

где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

V_рбс_i - общий объем расходования бюджетных средств на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i;

e_рбс_i - индекс повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i;

б) снижение трудозатрат работников органов государственной власти на организацию информационной работы с ведомствами и населением за счет обеспечения прямого регламентированного доступа заинтересованных органов государственной власти, граждан и организаций к данным, содержащимся в государственных информационных системах, за счет интеграции государственных информационных систем и перевода электронных услуг в электронный вид, который рассчитывается по следующей формуле:

где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

V_фот_i - общий объем фонда оплаты труда работников органов государственной власти в году i;

e_фот_i - индекс снижения трудозатрат работников органов государственной власти в году i.

5. Настоящей методикой предполагается, что ввиду отсутствия объективной статистической информации расчеты социально-экономического и бюджетного эффекта реализации Программы в 2007-2010 годах производятся исходя из данных, приведенных ведущими мировыми аналитическими компаниями в сфере информационных технологий, а также опыта реализации Программы в предыдущие годы.