Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпроса СССР от 05.01.77 N 2 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ПРОСВЕЩЕНИЯ"

86. Оплата труда педагогических работников учреждений просвещения производится исходя из установленных ставок заработной платы (должностных окладов) с учетом повышений, доплат, надбавок и фактического объема педагогической работы.

Учебная нагрузка среди учителей и преподавателей распределяется с учетом рекомендаций вышестоящих по подчиненности органов, а также исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и других конкретных условий в данном учебном заведении. Право распределять учебную нагрузку предоставлено директору учебного заведения (по согласованию с местным комитетом профсоюза), который несет ответственность за реальность установленной каждому учителю и преподавателю учебной нагрузки и за выполнение ее указанными работниками. Учебная нагрузка не должна планироваться на общевыходные и праздничные дни.

87. Ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачиваются:

а) за 3 часа педагогической (преподавательской) работы в день (18 часов в неделю): учителям, учителям-логопедам и учителям-дефектологам IV - X (XI) классов школ и школ-интернатов, логопедических пунктов; заведующим логопедическими пунктами; учителям трудового обучения II - III классов специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания; преподавателям III - V классов вечерних школ общего музыкального образования с пятилетним сроком обучения, преподавателям V - VII классов детских музыкальных школ-семилеток; преподавателям, специальных дисциплин I - IV классов средних музыкальных школ и школ-интернатов; преподавателям I - III классов вечерних школ общего музыкального образования с трехлетним сроком обучения; преподавателям I - IV классов детских художественных и вечерних школ общего художественного образования с четырехлетним сроком обучения; преподавателям педагогических и культурно-просветительных училищ; учителям, учителям-дефектологам и логопедам учреждений здравоохранения и социального обеспечения (кроме детских яслей, домов ребенка и детских домов для детей дошкольного возраста); руководителям кружков, в том числе организованных в учреждениях просвещения на принципе самоокупаемости; учителям групп для занятий по иностранным языкам в начальных классах общеобразовательных школ и в дошкольных учреждениях, организованных на принципе самоокупаемости; преподавателям курсов иностранных языков, стенографии, машинописи со сроком обучения один год и более, а также курсов иностранных языков и стенографии, для которых в установленном порядке были введены условия оплаты труда, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620;

б) за 3 часа педагогической (преподавательской) работы в день (18 часов в неделю) преподавателям и руководителям спортивных секций педагогических и культурно-просветительных училищ;

в) за 4 часа педагогической (преподавательской) работы в день (24 часа в неделю): учителям, учителям-логопедам и учителям-дефектологам подготовительных и I - III классов школ и школ-интернатов; учителям начальных школ, ведущим занятия с IV классом или с классом-комплектом, в состав которого наряду с другими классами входит и IV класс; преподавателям I - II классов вечерних школ общего музыкального образования с пятилетним сроком обучения; преподавателям I - IV классов детских музыкальных школ-семилеток; музыкальным руководителям, учителям-дефектологам и учителям-логопедам детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка и детских домов для детей дошкольного возраста; концертмейстерам, аккомпаниаторам, культорганизаторам;

г) за 4 часа педагогической (преподавательской) работы в день (1016 часов в год): преподавателям курсов иностранных языков, стенографии, машинописи со сроками обучения менее одного года, для которых не были введены в установленном порядке условия оплаты труда, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620;

д) за 5 часов педагогической работы в день (30 часов в неделю): воспитателям и старшим воспитателям школ-интернатов, интернатов, школ (групп) продленного дня и школ музыкантских воспитанников; старшим воспитателям, инструкторам по физкультуре и инструкторам слуховых кабинетов, воспитателям детских домов (в том числе дошкольных), специальных школ-интернатов для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, санаторно-лесных школ, учреждений здравоохранения, домов и интернатов для малолетних инвалидов, детских приемников-распределителей, воспитательно-трудовых колоний, специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, комнат школьника при клубах, дворцах культуры и жилищно-эксплуатационных организациях;

е) за 6 часов педагогической работы в день (36 часов в неделю): воспитателям и воспитателям-методистам детских садов, яслей-садов, яслей и домов ребенка;

ж) за 7 часов работы в день (41 час в неделю): мастерам производственного обучения вождению, обучения работе на сельхозмашинах, обучения работе на пишущих машинах и другой организационной технике IX - X (XI) классов школ и школ-интернатов, педагогических и культурно-просветительных училищ; инструкторам по труду детских домов; педагогам-организаторам воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций, театров юного зрителя, кукольных театров и детских кинотеатров; воспитателям общежитий педагогических училищ, детских комнат (площадок), домов отдыха и пансионатов.

За часы педагогической работы сверх установленной нормы производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке в одинарном размере.

88. Педагогическим работникам, имеющим образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений (кроме случаев, когда ставки и оклады этим работникам особо предусмотрены настоящей Инструкцией), ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для соответствующих работников, имеющих среднее специальное образование.

89. Отдельным педагогическим работникам, не имеющим среднего общего образования, принятым в учреждения просвещения в установленном законодательством порядке, ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для соответствующих работников, имеющих среднее общее образование.

90. Учителям и преподавателям, имеющим стаж педагогической работы 25 лет и более, при неполной учебной нагрузке выплачивается гарантированная часть ставки в размере 35 рублей в месяц, а за часы проведенных занятий производится оплата исходя из ставки, уменьшенной на 35 рублей.

В тех случаях, когда учителя и преподаватели, имеющие стаж педагогической работы 25 лет и более, работают в двух или нескольких учебных заведениях и по всем местам работы (вместе взятым) имеют неполную учебную нагрузку, гарантированная часть ставки выплачивается только по основному месту работы. Оплата за часы проведенных занятий по всем местам работы производится в этих случаях исходя из ставки, уменьшенной на 35 рублей.

Учителям, работающим в разных классах (I - III, IV - XI), гарантированная часть ставки выплачивается, если их заработная плата за общую учебную нагрузку в этих классах меньше месячной ставки.

Пример. Учитель IV - V классов с образованием в объеме учительского института и стажем педагогической работы свыше 25 лет имеет учебную нагрузку 15 часов в неделю. Его месячная ставка - 135 рублей. Ставка, применяемая при исчислении заработка за преподавательскую работу, составит: 135 руб. - 35 руб. = 100 руб. Месячный заработок этого учителя за преподавательскую работу будет равен:

Порядок выплаты гарантированной части ставки не применяется к работникам, получающим пенсии по старости, инвалидности и по другим основаниям, а также к работникам из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущим в том же учебном заведении преподавательскую работу.

91. В учебных заведениях с индивидуальными формами обучения (музыкальные школы и училища) за часы преподавательской работы, не выполненные в связи с неявкой учащихся на занятая, оплата преподавателей производится в размере 50% их часовой ставки.

92. Месячная заработная плата педагогических работников учреждений просвещения определяется путем умножения ставки заработной платы на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную норму часов в неделю.

Установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года.

Пример I. Учитель II класса национальной школы со средним специальным образованием и стажем педагогической работы 12 лет имеет учебную нагрузку в объеме 26 часов в неделю при норме 24 часа. Его ставка равна 95 рублям. Месячный заработок этого учителя за преподавательскую работу составит:

Пример 2. Заслуженный учитель с высшим образованием и 20-летним стажем педагогической работы имеет в IX - X классах 22 часа в неделю. Месячная ставка учителя за 18 часов в неделю установлена в размере 130 рублей + 10 рублей (увеличение за звание заслуженного учителя) = 140 рублей. Заработок этого учителя в месяц составит:

Пример 3. Руководителю кружка детского внешкольного учреждения (для которого это учреждение является местом основной работы), имеющему высшее образование и 8-летний стаж педагогической работы, установлена нагрузка 20 часов в неделю. Его ставка в соответствии с пунктом 25 Инструкции составляет 100 рублей, а месячная заработная плата будет равна:

Пример 4. Воспитатель детского сада с высшим образованием и стажем педагогической работы 12 лет имеет нагрузку 7 часов в день в круглосуточной группе. Его ставка равна 105 рублей, а месячная заработная плата составит:

93. За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул учащихся оплата педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул.

Лицам, принятым на работу в качестве учителей и преподавателей во время летних каникул учащихся, заработная плата за период до начала учебного года выплачивается из расчета ставки заработной платы, установленной в соответствии с их образованием и стажем педагогической работы.

94. Учителям вечерних (сменных) общеобразовательных школ и отдельных классов работающей молодежи при общеобразовательных школах, где занятия ведутся по учебному плану, рассчитанному на 28 недель, заработная плата выплачивается в течение учебного года, а также за одну неделю до начала и за одну неделю после окончания учебного года. Очередные отпуска предоставляются им пропорционально проработанному времени.

95. Почасовая оплата педагогическим работникам в учреждениях просвещения допускается лишь при оплате за часы, данные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей (преподавателей), продолжавшегося не свыше 2 месяцев, а также при оплате работников предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых к педагогической работе. Если замещение продолжалось свыше двух месяцев, то оплата труда педагогического работника производится со дня начала замещения за все часы фактической педагогической нагрузки в порядке, предусмотренном пунктом 92 настоящей Инструкции.

Размер почасовой оплаты определяется путем деления месячной тарифной ставки, установленной за 18 часов педагогической работы в неделю, на 76,2; за 24 часа педагогической работы в неделю - на 101,6; за 30 часов педагогической работы в неделю - на 127,0; за 36 часов педагогической работы в неделю - на 152,4; за 41 час работы в неделю на 173,1.

Пример. Учитель с высшим образованием и стажем педагогической работы 8 лет, которому месячная ставка за 18 часов педагогической работы в неделю установлена в размере 110 рублей, в порядке замещения отсутствующего учителя провел в феврале в VI и VII классах дополнительно 8 часов. Заработок учителя за эти часы составит:

Лица, работающие на условиях почасовой оплаты и не ведущие занятий во время каникул, оплату за это время не получают.

96. Учителям, которым по не зависящим от них причинам не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, заработная плата выплачивается в размере не ниже месячной ставки, при условии догрузки до установленной нормы часов какой-либо иной учебно-воспитательной работой, в следующих случаях:

учителям I - III классов общеобразовательных школ, которые не могут вести уроки физического воспитания по состоянию здоровья, а также уроки пения по состоянию здоровья и другим причинам;

учителям I - III классов школ с преподаванием ряда предметов на иностранном языке, учителям национальных (нерусских) сельских начальных школ, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки соответственно иностранного языка, русского языка.

Во всех указанных случаях освобождение от занятий и выплата заработной платы в размере не ниже месячной ставки оформляется приказом по районному (городскому) отделу народного образования с указанием причин освобождения от занятий.

97. Учителям русского языка национальных (нерусских) сельских начальных школ, которым не может быть предоставлена преподавательская работа в объеме 4 часов в день в данной или близлежащих школах, также выплачивается месячная ставка заработной платы.

98. В сельских восьмилетних школах, не имеющих необходимого количества учебных часов по физической культуре для установления полной ставки заработной платы, вводится должность учителя физической культуры с возложением на него обязанностей по организации внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся.

В малокомплектных восьмилетних школах, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов Сибири и Дальнего Востока, а также Карельской и Коми АССР, Архангельской, Вологодской, Кировской, Пермской и Свердловской областей, не имеющих необходимого количества учебных часов по иностранному языку для установления полной ставки заработной платы учителя, вводится должность учителя иностранного языка с возложением на него обязанностей по проверке письменных работ и классному руководству. На эти должности назначаются лица, имеющие высшее специальное образование.

Указанным учителям физической культуры и иностранного языка выплачивается полная ставка заработной платы. В том случае, если эти учителя ведут уроки и по другим учебным предметам, им дополнительно оплачивается педагогическая работа за все часы занятий по этим предметам, независимо от объема педагогической нагрузки соответственно по физической культуре или иностранному языку.

99. Учителям и преподавателям, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с нагрузкой, установленной им при тарификации, до конца учебного года выплачивается:

в случае, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за тарифную ставку, - заработная плата за фактическое число часов;

в случае, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за тарифную ставку, - тарифная ставка, когда этих учителей и преподавателей невозможно догрузить учебной работой в данной местности;

в случае, если при тарификации учебная нагрузка была установлена ниже нормы за тарифную ставку, - заработная плата, установленная при тарификации.

Пример. Учитель V класса имел 24 часа в неделю. Его нагрузка снизилась до 20 часов в неделю. Заработная плата выплачивается за 20 часов.

Если его нагрузка составила 17 часов, то заработная плата выплачивается за 18 часов.

Учитель V класса имел 16 часов в неделю. Нагрузка снизилась до 14 часов. Заработная плата выплачивается за 16 часов.

В случаях, когда учебная нагрузка во втором полугодии учебного года уменьшается в соответствии с учебным планом, этот пункт Инструкции не применяется.

100. Руководителям кружков внешкольных учреждений, для которых эти учреждения являются местом основной работы, заработная плата определяется в порядке, установленном пунктом 92 настоящей Инструкции.

Руководителям кружков, работающим во внешкольных учреждениях по совместительству, а также в общеобразовательных школах, в педагогических и культурно-просветительных училищах и в других учреждениях просвещения, месячная заработная плата определяется исходя из фактического количества часов занятий с кружками и часовой ставки, исчисленной путем деления ставки, предусмотренной пунктом 25 настоящей Инструкции на 76,2 часа (среднемесячная норма часов).

Пример. Руководитель кружка, работающий в доме пионеров по совместительству, имеющий высшее образование и стаж педагогической работы 14 лет, за 25 рабочих дней в апреле провел 36 часов занятий с кружками. Его месячная ставка 105 руб., а часовая ставка - 105 руб. : 76,2 = 1 руб. 38 коп. Его заработок за руководство кружками в этом месяце составит 1 рубль 38 коп. x 36 = 49 руб. 68 коп.

101. Руководящие и другие работники из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала учреждений просвещения могут вести преподавательскую работу или занятия с кружками, но в среднем не более двух часов в день (12 часов в неделю, 480 часов в год), если они по основной работе получают полный должностной оклад (ставку).

В случаях, когда указанные выше работники получают по основной работе 0,5 должностного оклада (ставки), им разрешается вести преподавательскую работу в среднем не более 3 часов в день (18 часов в неделю).

Заместители директоров общеобразовательных школ по учебной работе, получающие по основной должности 0,5 оклада, могут вести преподавательскую работу в I - III классах той же школы до 4 часов в день.

Директора и их заместители по учебной работе детских музыкальных школ и вечерних школ общего музыкального образования могут вести преподавательскую работу в среднем не более трех часов в день, если они по основной работе получают полный должностной оклад.

В сельских местностях директора и заместители директоров по учебной, учебно-воспитательной и учебно-производственной работе школ, школ-интернатов всех типов и наименований, при отсутствии учителей по соответствующим предметам, могут вести преподавательскую работу в среднем не более трех часов в день, с особого в каждом случае разрешения министерства просвещения (народного образования) или министерства культуры союзной республики, не имеющей областного деления, министерства просвещения или министерства культуры автономной республики, краевого, областного отдела народного образования или управления культуры.

Оплата труда работников, указанных в настоящем пункте, производится сверх основного оклада (ставки) за фактическое количество часов преподавательской работы или занятий с кружками в порядке, установленном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков.

За часы преподавательской работы или занятий с кружками, выполненной сверх установленных выше норм, а также за классное руководство, заведование учебными кабинетами, лабораториями, учебно-опытными участками и за руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями оплата работников, указанных в настоящем пункте, не производится.

102. Заработная плата директору вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы, где занятия ведутся по учебному плану, рассчитанному на 28 недель, выплачивается в течение всего года при условии дополнительной загрузки его в каникулярное время, не совпадающее с очередным отпуском, работой по усмотрению районного отдела народного образования.

103. В должностные оклады военных руководителей включена оплата за 12 часов педагогической работы в неделю в школах и за 480 часов педагогической работы в год в педагогических и культурно-просветительных училищах. В эту педагогическую работу входит проведение учебных (в том числе факультативных) занятий по начальной военной подготовке, гражданской обороне в IX - X (XI) классах и проведение тактических занятий с учащимися-юношами.

Кроме того, в обязанности военного руководителя включаются внеклассные занятия по начальной военной подготовке, организационная и военно-патриотическая работа с учащимися, а также выполнение обязанностей по руководству кружками по основам военного дела и заведование военным кабинетом (без дополнительной оплаты).

Если в учебном заведении не может быть обеспечена нагрузка в указанной выше норме или военный руководитель не может вести занятия по военно-технической подготовке и санитарному делу, ему выплачивается полный должностной оклад.

Педагогическая работа, выполненная военными руководителями сверх 12 часов в неделю (сверх 480 часов в год), оплачивается дополнительно по ставкам и в порядке, установленном для учителей и преподавателей. При этом педагогическая работа, подлежащая дополнительной оплате, не должна превышать 12 часов в неделю в школах и 480 часов в год в педагогических и культурно-просветительных училищах. Дополнительно оплачиваемая педагогическая работа, выполненная военными руководителями, получающими 0,5 должностного оклада, не должна превышать 18 часов в неделю.

В том случае, если военный руководитель ведет уроки и по другим учебным предметам, ему дополнительно оплачиваются все часы занятий по этим предметам (независимо от объема преподавательской нагрузки по начальной военной подготовке). При этом дополнительно оплачиваемые часы преподавательской работы, включая часы занятий по начальной военной подготовке, не могут составлять более 12 часов в неделю (480 часов). Соответственно оплачиваются часы занятий, проведенные военными руководителями, получающими 0,5 должностного оклада, сверх 6 часов (сверх 240 часов), но не более 18 часов в неделю.

104. В должностные оклады руководителей физического воспитания педагогических и культурно-просветительных училищ включена оплата за 360 часов педагогической работы в год. За часы преподавательской работы, выполненные сверх учебной нагрузки, включенной в должностной оклад, руководителям физического воспитания производится дополнительная оплата в порядке, предусмотренном в пункте 103 для военных руководителей, но не более чем за 360 часов в год.

105. В целях усиления заинтересованности работников в росте производительности труда, повышении уровня его нормирования и качества выполняемых работ руководители учебных заведений и других учреждений и организаций просвещения по согласованию с местным комитетом профсоюза могут вводить сдельную оплату труда на уборке и обслуживании зданий, на ремонтных, машинописных, стенографических, копировальных, счетных и других работах при наличии утвержденных в установленном порядке норм трудовых затрат.

Сдельная оплата труда может вводиться в пределах фонда заработной платы работников, для которых она применяется.

Сдельные расценки устанавливаются исходя из минимального оклада по соответствующей должности (профессии), а при работе по межотраслевым единым нормам выработки или более прогрессивным нормам трудовых затрат - с повышением его на 10 процентов.

Пример.

В учебном заведении по штату имеется пять машинисток второй категории. Должностной оклад по этой должности составляет 75; 80 рублей в месяц. Фонд заработной платы этой категории работников составляет 400 рублей в месяц. При переводе машинисток на сдельную оплату труда общая сумма их заработка не должна быть более 400 рублей в месяц. Учитывая, что на машинописные работы Постановлением Госкомтруда от 13 июля 1972 г. N 184 утверждены единые нормы времени (выработки), расчет сдельных расценок должен производиться исходя из месячного оклада 75 рублей в месяц с повышением его на 10 процентов (то есть из 82,5 руб.) и указанных норм. Норма выработки, установленная за смену при печатании на писчей бумаге без вертикального графления через полтора интервала текста первой категории сложности, равна 42 учетным страницам.

Таким образом сдельная расценка за одну учетную страницу составит 7,7 коп.

106. Оплата труда младшего обслуживающего персонала и служащих учреждений просвещения производится по месячным окладам, предусмотренным в пункте 34 настоящей Инструкции.

В месячные оклады рабочих и младшего обслуживающего персонала включены доплаты за работу в ночное время.

107. Действующий порядок предоставления бесплатных квартир с отоплением и освещением работникам учреждений просвещения в сельских местностях и рабочих поселках сохраняется без изменения.